Política de adaptação da UE

Em 24 de fevereiro de 2021, a Comissão Europeia adotou a Comunicação «Criar uma Europa resiliente às alterações climáticas – a nova Estratégia da UE para a Adaptação às Alterações Climáticas». A estratégia define uma visão a longo prazo para que a UE se torne uma sociedade resiliente às alterações climáticas, plenamente adaptada aos impactos inevitáveis das alterações climáticas até 2050. Esta estratégia visa reforçar a capacidade de adaptação da UE e do mundo e minimizar a vulnerabilidade aos impactos das alterações climáticas, em consonância com o Acordo de Paris e a proposta de Lei Europeia do Clima.

A estratégia visa construir uma sociedade resiliente às alterações climáticas, melhorando o conhecimento dos impactos climáticos e das soluções de adaptação; intensificando o planeamento da adaptação e as avaliações dos riscos climáticos; acelerando as medidas de adaptação; e ajudando a reforçar a resiliência às alterações climáticas a nível mundial. Prossegue três objetivos e propõe uma série de ações para os alcançar:

• Adaptação mais inteligente: Melhorar os conhecimentos e gerir a incerteza; incluindo:
  • Alargar as fronteiras do conhecimento em matéria de adaptação;
  • Mais e melhores dados sobre as perdas climáticas; e
  • Reforçar e expandir a Climate-ADAPT enquanto plataforma europeia para o conhecimento em matéria de adaptação.
• Adaptação mais sistémica: Apoiar o desenvolvimento de políticas a todos os níveis e em todos os domínios políticos pertinentes; incluindo três prioridades transversais para integrar a adaptação:
  • Política macro-orçamental;
  • Soluções baseadas na natureza; e
  • Acções locais de adaptação.
• Adaptação mais rápida: Acelerar a aplicação da adaptação em todos os domínios.

A Climate-ADAPT, a plataforma europeia para o conhecimento da adaptação, será reforçada e alargada. Como primeiro resultado concreto da nova estratégia, o Observatório Europeu do Clima e da Saúde será lançado no Climate-ADAPT, a fim de melhor acompanhar, analisar e prevenir os impactos das alterações climáticas na saúde humana.

A estratégia integra no seu quadro a ação internacional em prol da resiliência às alterações climáticas.

A nova Estratégia de Adaptação da UE está diretamente relacionada com os recentes acordos mundiais, como o Acordo de Paris, o Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Catástrofes e a Agenda de Desenvolvimento Sustentável, bem como com a execução destes objetivos pela UE. Está também diretamente relacionada com as principais iniciativas da UE, como a Missão para uma Europa resiliente às alterações climáticas e a agenda de financiamento sustentável da União (prevista para ser renovada no segundo trimestre de 2021).

O Pacto Ecológico Europeu (anunciado em dezembro de 2019) apresenta o plano da Comissão para uma transição ecológica sustentável. No cerne do Pacto Ecológico, a primeira proposta de Lei Europeia do Clima estabelece o quadro para alcançar a neutralidade climática até 2050. A proposta reconhece a adaptação como uma componente essencial da resposta global a longo prazo às alterações climáticas e exige que os Estados-Membros e a União reforcem a sua capacidade de adaptação, reforcem a resiliência e reduzam a vulnerabilidade às alterações climáticas. Introduz igualmente um requisito para a execução das estratégias nacionais.

Esta nova estratégia de adaptação da UE fazia parte do plano de ação do Pacto Ecológico. O desenvolvimento da nova Estratégia de Adaptação da UE baseou-se na avaliação da Estratégia da UE para a Adaptação às Alterações Climáticas de 2013 e na recolha de uma vasta gama de pontos de vista das partes interessadas para i) fundamentar e conceber as opções políticas exploradas, bem como ii) o nível adequado de ambição. No âmbito do processo de consulta aberta em 2020, foi apresentado um vasto plano da nova estratégia da UE para estimular o debate público, tendo sido realizada uma avaliação de impacto.

A avaliação da Estratégia de Adaptação da UE (2013) realizada pela Comissão em 2018 concluiu que esta estratégia cumpriu os seus objetivos de promover a ação dos Estados-Membros, uma ação «respeitadora do clima» a nível da UE e apoiar uma tomada de decisões mais bem informada. A avaliação incluiu o «painelde avaliação da preparação para a adaptação»para medir o nível de preparação dos Estados-Membros com base em indicadores qualitativos e baseados em processos.