2025 Fórum Europeu da Saúde Gastein: sessão sobre as alterações climáticas e as desigualdades no domínio da saúde

Síntese da sessão sobre as alterações climáticas e as desigualdades no domínio da saúde no Fórum Europeu da Saúde de Gastein, outubro de 2025.

Assista à sessão completa aqui (link para o YouTube).

«Houston, temos um problema»

Bad Hofgastein, outubro de 2025 — A crise climática e a desigualdade estão estreitamente ligadas, exacerbando-se mutuamente de formas que ameaçam a saúde física e mental das comunidades em todo o mundo e entre gerações. As disparidades socioeconómicas e demográficas existentes tornam certos indivíduos e grupos mais suscetíveis aos impactos negativos das alterações climáticas. Por sua vez, a exposição ao calor, às condições meteorológicas extremas, à poluição atmosférica e a outros riscos relacionados com o clima aumenta ainda mais estas lacunas. Com efeito, as alterações climáticas funcionam como um amplificador de risco, exacerbando as vulnerabilidades e agravando as desigualdades no domínio da saúde e o seu impacto profundo tanto nos indivíduos como na sociedade.

A crise climática e a desigualdade estão estreitamente ligadas, exacerbando-se mutuamente de formas que ameaçam a saúde física e mental das comunidades em todo o mundo e entre gerações. As disparidades socioeconómicas e demográficas existentes tornam certos indivíduos e grupos mais suscetíveis aos impactos negativos das alterações climáticas. Por sua vez, a exposição ao calor, às condições meteorológicas extremas, à poluição atmosférica e a outros riscos relacionados com o clima aumenta ainda mais estas lacunas. Com efeito, as alterações climáticas funcionam como um amplificador de risco, exacerbando as vulnerabilidades e agravando as desigualdades no domínio da saúde e o seu impacto profundo tanto nos indivíduos como na sociedade.

No Fórum Europeu da Saúde de 2025, Gastein, a Direção-Geral da Investigação e da Inovação da Comissão Europeia e o Observatório Europeu do Clima e da Saúde coorganizaram uma sessão sobre as alterações climáticas e as desigualdades no domínio da saúde. Moderado por Aleksandra Kazmierczak (AgênciaEuropeia do Ambiente), o debate contou com contributos de Maurizio Curtarelli (EU-OSHA), Jan C. Semenza (ContagemRegressiva Lancet na Europa, Universidade de Heidelberg, Universidade de Umeå e Agregado Clima-Saúdedo Horizonte Europa ), Rita Araújo (ComissãoEuropeia), Francesca Racioppi (CentroEuropeu do Ambiente e da Saúde da OMS) e Vania Putatti (Agregado Clima-Saúde da EuroHealthNete do Horizonte Europa ).

_{Cartoon desenvolvido durante a sessão, destacando a mensagem de que a ação deve ser acelerada para além da produção de provas e da recolha de dados, a fim de combater eficazmente as desigualdades em matéria de clima e saúde a um ritmo que atenda à urgência dos impactos.}

Desigualdades no centro das atenções: Quem suporta o peso?

O primeiro segmento da sessão centrou-se nos recentes avanços nas atividades de conhecimento e sensibilização destinadas a combater as desigualdades no domínio da saúde motivadas pelo clima. Os principais takeaways incluíram:

• As desigualdades definem muitos aspetos da saúde dos trabalhadores no contexto das alterações climáticas: A Curtarelli apresentou as conclusões do inquérito OSH Pulse 2025, que inquiriu trabalhadores de toda a UE, da Islândia, da Noruega e da Suíça. Os dados expuseram impactos climáticos desproporcionados nos trabalhadores ao ar livre, manuais ou pouco qualificados, bem como nos trabalhadores com estatuto de migrante. Existem também grandes disparidades entre regiões e setores profissionais, e um terço dos inquiridos referiu exposição a riscos climáticos, como calor extremo, má qualidade do ar e fenómenos meteorológicos extremos, com uma ligação clara entre estas exposições e o surgimento de problemas de saúde. Curtarelli salientou a importância de os locais de trabalho reconhecerem os riscos associados às alterações climáticas e aplicarem medidas eficazes para prevenir e gerir esses riscos, em especial para os trabalhadores mais afetados.

• Sabemos quem está em risco e como, mas a inação permite que a desigualdade persista: Semenza destacou o impacto mortal das recentes ondas de calor na Europa e além, apontando para lacunas na compreensão do impacto do calor na saúde da população e na capacidade dos governos de mitigar os riscos e reduzir a mortalidade. Salientou a forma como os planos de ação bem coordenados em matéria de saúde térmica que ligam eficazmente os sistemas de alerta precoce à ação no domínio da saúde pública podem salvar vidas. Também apelou a sistemas de vigilância mais fortes para melhor detetar e responder a ondas de calor, bem como a doenças sensíveis ao clima, como a dengue, a chicungunha e o zika. Semenza alertou para o facto de o subinvestimento nos sistemas de alerta precoce e nos sistemas de saúde deixar os grupos vulneráveis, como as populações com baixos rendimentos, expostos a um maior risco.

• As desigualdades devem ser tidas em conta nas futuras prioridades de financiamento da investigação e inovação: Araújo destacou a Agenda Estratégica de Investigação e Inovação (SRIA) sobre Saúde e Alterações Climáticas, que define uma visão estratégica para a investigação no domínio do clima e da saúde nos próximos anos. Ela revelou que, durante as consultas, as desigualdades em saúde vieram à tona das discussões como críticas. O SRIA inclui um capítulo sobre as desigualdades no domínio da saúde motivadas pelo clima e tem em conta as vulnerabilidades socioeconómicas e sanitárias ao longo de todo o processo. Araújo anunciou igualmente duas iniciativas emblemáticas no âmbito da Estratégia para as Ciências da Vida Europeias: uma para executar a SRIA através do programa Horizonte Europa e outra para melhorar a coordenação mundial do financiamento e das soluções no domínio da saúde climática através de uma plataforma de financiadores, oferecendo ambas amplas oportunidades para combater as desigualdades através da investigação e da sua execução.

• As lacunas em matéria de governação e a falta de dinâmica política contribuem para a persistência das desigualdades: Racioppi apresentou a Comissão Pan-Europeia do Clima e da Saúde, um esforço liderado pela OMS para envolver líderes independentes de diferentes disciplinas e partes da região europeia da OMS no desenvolvimento de um «Apelo à Ação», com o objetivo de mobilizar os Estados-Membros e identificar pontos de entrada políticos eficazes e baseados em dados concretos e alavancas de ação. A Comissão ajuda a superar a inércia política na intensificação e aceleração da aplicação de soluções de saúde climática, incluindo as concebidas para combater as desigualdades no domínio da saúde. Racioppi observou o exemplo notável dos planos de ação para a saúde térmica, que são instrumentos essenciais para a prevenção e a equidade, e, no entanto, apenas 22 dos 53 países da região europeia da OMS comunicaram ter um em vigor.

• Para combater as desigualdades no domínio da saúde motivadas pelo clima, precisamos de quadros políticos mais holísticos: Putatti salientou a importância de desenvolver uma estratégia global da UE em matéria de clima e saúde, observando que continua a ser essencial abordar as alterações climáticas como determinante essencial da saúde pública. As complexas interligações entre os diferentes fatores determinantes da saúde mostram a necessidade de uma estratégia política integrada e multissetorial que abranja diferentes domínios de intervenção, incluindo as próximas iniciativas da UE, como a Estratégia Antipobreza, o Plano de Ação sobre o Pilar Europeu dos Direitos Sociais e os planos em matéria de habitação e energia a preços acessíveis. Putatti salientou a necessidade de um investimento mais forte no âmbito do próximo quadro financeiro plurianual (QFP) para impulsionar uma ação eficaz e significativa em matéria de desigualdades climáticas e sanitárias.

A visão do público: ação local, políticas centradas nas crianças e vozes da sociedade civil

Os participantes da sessão levantaram vários pontos críticos durante o debate, incluindo a necessidade de apoiar os profissionais de saúde comunitários de primeira linha para garantir respostas fortes baseadas na equidade e da base para o topo a nível local. O apoio e o financiamento adequados dos intervenientes da sociedade civil foram igualmente mencionados como uma prioridade. Outros salientaram a vulnerabilidade desproporcionada das crianças à poluição atmosférica e ao calor extremo, apelando a políticas mais específicas. As perguntas sobre os mecanismos de financiamento também revelaram um dilema: embora existam oportunidades de financiamento, o setor da saúde carece claramente de capacidade de acesso às mesmas, o que constitui um obstáculo que as autoridades públicas devem ajudar a ultrapassar.

Da prova à ação: quebrar silos, esforços a montante e acelerar a mudança

Uma pesquisa da Slido realizada durante a sessão pediu aos participantes que identificassem as medidas mais urgentes para abordar as desigualdades de saúde impulsionadas pelo clima. Os resultados refletiram um amplo consenso sobre a priorização da mudança sistémica para abordar as causas profundas das desigualdades no domínio social, no ambiente físico e nas atividades de investigação e políticas.

Resultados da sondagem Slido

Os membros do painel responderam aos resultados das sondagens com compromissos, manifestações de apoio e pormenores sobre as próximas etapas das respetivas funções:

• Curtarelli reafirmou a necessidade de apoiar os esforços de adaptação às alterações climáticas e as medidas de prevenção nos locais de trabalho, desenvolvendo instrumentos práticos e mecanismos de avaliação dos riscos, e incentivou a participação direta dos trabalhadores na conceção de medidas de adaptação.

• Putatti apresentou o trabalho do agregado «Clima-Saúde» do Horizonte Europa, que visa, nomeadamente, melhorar os sistemas de vigilância através da integração de indicadores sociodemográficos e da recolha de dados desagregados para informar atempadamente as intervenções públicas. Observou que o grupo de capítulos publicará em breve um documento estratégico que descreva os esforços de cada projeto para combater as desigualdades em matéria de clima e saúde.

• Semenza salientou que, embora as provas sejam cruciais, a transição urgentemente necessária para uma sociedade resiliente às alterações climáticas exigirá muito mais, citando como exemplo o desmantelamento de políticas contraproducentes (por exemplo, subsídios aos combustíveis fósseis).

• Araújo apelou a uma tradução mais rápida da investigação em ações que também deixem espaço para as necessidades das pessoas vulneráveis, reconhecendo que, embora as alterações climáticas exijam urgência, as soluções não podem ser únicas.

• Racioppi congratulou-se com o facto de o público se centrar nos determinantes da saúde a montante, o que está em consonância com o futuro programa de trabalho europeu da OMS (2026-2030), em que as alterações climáticas e as desigualdades ocupam um lugar de destaque.

_{A nuvem de palavras desenvolveu-se com as mensagens principais dos alto-falantes.}

«Muito está a acontecer, mas não à escala e ao ritmo necessários. [...] Houston, temos um problema.»
– Francesca Racioppi (Chefe de Gabinete, Centro Europeu para o Ambiente e a Saúde da OMS)

De um modo geral, a sessão concluiu-se com um forte consenso: embora a investigação e a sensibilização tenham avançado, a mudança sistémica exige uma ação urgente e coordenada. Os membros do painel concordaram que o combate às desigualdades no domínio da saúde motivadas pelo clima exige uma aceleração da tradução de dados concretos, políticas holísticas, colaboração transversal, colaboração interdisciplinar na investigação e na governação, financiamento sustentado e definição de prioridades dos grupos vulneráveis nos esforços de adaptação. As organizações representadas no painel comprometeram-se a fazer avançar estas ações e instaram todas as partes interessadas a fazer corresponder a urgência da crise a provas exequíveis e inclusivas, soluções sólidas e intervenções decisivas.

A mensagem era clara: sem uma ação imediata e inclusiva, as desigualdades no domínio da saúde impulsionadas pelo clima agravar-se-ão e acarretarão custos humanos devastadores.