Activitățile OMS Europa privind schimbările climatice și sănătatea

Viziune și angajament politic

Biroul regional pentru Europa al OMS (OMS/Europa) este unul dintre cele șase birouri regionale ale OMS și deservește regiunea europeană a OMS, care cuprinde 53 de țări. OMS/Europa, printre altele, depune eforturi pentru a identifica opțiuni de politică care să contribuie la prevenirea efectelor schimbărilor climatice asupra sănătății, la pregătirea pentru acestea și la răspunsul la acestea și sprijină statele membre ale UE în selectarea și punerea în aplicare a celor mai adecvate politici, măsuri și strategii. OMS/Europa colaborează cu o serie de părți interesate din domeniul sănătății publice din regiunea europeană a OMS, pentru a se asigura că se iau măsuri coordonate pentru elaborarea și punerea în aplicare a unor politici de sănătate eficiente și pentru consolidarea sistemelor de sănătate din diferite țări.

Biroul regional pentru Europa al OMS pledează pentru acțiuni privind riscurile pentru sănătate legate de climă încă din anii 1990, inclusiv prin intermediul procesului european de mediu și sănătate. Programul de lucru european (2020-2025) „Acțiunea comună pentru o sănătate mai bună” stabilește o viziune asupra modului în care Biroul regional pentru Europa al OMS poate sprijini autoritățile din domeniul sănătății din țările respective să răspundă așteptărilor cetățenilor de a putea prospera în comunități sănătoase, în care acțiunile în domeniul sănătății publice și politicile publice adecvate, inclusiv în ceea ce privește atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, să asigure o viață și o bunăstare mai bune. Schimbările climatice și sănătatea reprezintă unul dintre cele șapte domenii prioritare ale Declarației de la Ostrava din 2017 privind mediul și sănătatea, prin care cele 53 de state membre ale regiunii europene a OMS s-au angajat să dezvolte portofolii naționale de acțiuni privind mediul și sănătatea.

Inițiativa „zero regrete” vizează intensificarea acțiunilor de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea pentru sănătate. Acesta se adresează factorilor de decizie, în special din sectorul sănătății, pentru a sensibiliza publicul cu privire la legăturile dintre sănătate și schimbările climatice. Inițiativa oferă dovezi relevante, oferă domenii de acțiune politică care pot maximiza beneficiile pentru sănătate și promovează colaborarea între sectoare și actori. Toate acestea pregătesc terenul pentru formularea angajamentelor privind schimbările climatice și sănătatea în cadrul celei de a 7-a Conferințe ministeriale privind mediul și sănătatea, care a avut loc în Ungaria în iulie 2023.

Programul COP26 în domeniul sănătății este o inițiativă emblematică la nivel mondial care a fost instituită pentru a pune un accent mai puternic pe sănătate și pentru a stabili obiective mai ambițioase în cadrul COP26 și ulterior și pentru a solicita guvernelor să semneze angajamente în sectorul sănătății de a construi și dezvolta sisteme de sănătate durabile și reziliente la schimbările climatice, cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Până în prezent, în regiunea europeană a OMS, guvernele Belgiei, Danemarcei, Georgiei, Germaniei, Irlandei, Țărilor de Jos, Norvegiei, Spaniei și Regatului Unit au răspuns pozitiv la acest apel și s-au angajat să ia măsuri concrete pentru îndeplinirea acestor obiective.

Declarația de la Budapesta: accelerarea acțiunilor pentru oameni mai sănătoși, o planetă înfloritoare, un viitor durabil

Adoptată la 6 iulie 2023 de miniștrii sănătății și mediului din țările din regiunea europeană a OMS, Declarația de la Budapesta formulează angajamente și acțiuni politice pentru a aborda riscurile pentru sănătate generate de tripla criză a schimbărilor climatice, a poluării și a pierderii biodiversității, împreună cu – și în contextul – redresării în urma pandemiei de COVID-19. Declarația acordă prioritate acțiunilor urgente și ample privind provocările în materie de sănătate legate de această triplă criză și urmărește să accelereze tranziția justă către societăți reziliente, sănătoase, echitabile și durabile. Prin adoptarea Declarației de la Budapesta, țările s-au angajat să combată poluarea și schimbările climatice, asigurându-se că toată lumea are acces la apă potabilă, salubritate și servicii de igienă, integrând aspectele legate de natură și biodiversitate în politici și promovând un mediu construit curat, sigur și sănătos. Angajamentele suplimentare au vizat sistemele de sănătate.

Declarația promovează implicarea sectorului sănătății în schimbările climatice și pledează pentru sănătate în procesul de elaborare a politicilor climatice. În ceea ce privește politica de adaptare, un angajament-cheie este elaborarea, actualizarea și punerea în aplicare a planurilor naționale de adaptare în domeniul sănătății, fie ca documente de sine stătătoare, fie ca parte a eforturilor naționale mai ample de planificare a adaptării. Cea de-a doua ediție a lucrării Zero regrete: intensificarea acțiunilor privind atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea pentru sănătate în regiunea europeană a OMS,lansată în cadrul celei de a 7-a Conferințe ministeriale privind mediul și sănătatea de la Budapesta, oferă un context și sprijină adoptarea și punerea în aplicare a angajamentelor privind schimbările climatice și sănătatea cuprinse în declarație printr-un portofoliu de solicitări la nivel înalt și acțiuni concrete de punere în aplicare.

Pentru a sprijini capacitățile de punere în aplicare ale țărilor, declarația urmărește, de asemenea, să consolideze guvernanța, investițiile în resursele umane și generarea de cunoștințe și instrumente de acțiune. De asemenea, subliniază împuternicirea organizațiilor de tineret de a-și face acțiunile mai relevante în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor. Foaia de parcurs pentru oameni mai sănătoși, o planetă înfloritoare și un viitor durabil 2023-2030 face parte integrantă din declarație și descrie un set de acțiuni pentru accelerarea tranzițiilor necesare. Pentru a accelera punerea în aplicare a angajamentelor, parteneriatele pentru procesul european de mediu și sănătate (PES) au fost lansate ca un nou mecanism orientat spre acțiune. Scopul său este de a reuni țări și parteneri cu un interes comun într-un domeniu tematic specific pentru a colabora la proiecte și activități comune. Au fost lansate patru parteneriate EHP, axate pe acțiuni climatice în sectorul sănătății, colaborarea cu tinerii, biomonitorizarea umană și mobilitatea sănătoasă. Parteneriatul pentru acțiuni climatice în sectorul sănătății urmărește să ofere o comunitate regională de practici pentru a face schimb de abordări, experiență și cercetare, pe măsură ce țările trasează căi și soluții pentru dezvoltarea unor sisteme de sănătate reziliente la schimbările climatice, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și durabile din punctul de vedere al mediului.

În contextul politicii europene, declarația va sprijini, printre altele, Pactul verde european, Strategia UE în domeniul sănătății la nivel mondial, programele-cadru de cercetare și inovare ale UE (Orizont Europa și programele anterioare) și Regulamentul UE privind amenințările transfrontaliere grave la adresa sănătății.

Grupul de lucru privind sănătatea în contextul schimbărilor climatice (HIC)

Grupul de lucru privind sănătatea în contextul schimbărilor climatice (HIC) a fost înființat în 2012 sub mandatul Grupului operativ european pentru mediu și sănătate (EHTF), la cererea statelor membre din regiunea europeană a OMS, pentru a proteja sănătatea de efectele adverse ale schimbărilor climatice. EHTF este principalul organism internațional pentru punerea în aplicare și monitorizarea procesului european de mediu și sănătate, în special a angajamentelor prevăzute în Declarația de la Ostrava privind mediul și sănătatea.

Grupul de lucru HIC este format din reprezentanți desemnați ai statelor membre și ai partenerilor. Aceasta facilitează dialogul și cooperarea între statele membre din regiunea europeană a OMS și alte părți interesate, precum și comunicarea și punerea în aplicare a angajamentelor de protejare a sănătății împotriva efectelor negative ale schimbărilor climatice. În mod specific, grupul de lucru promovează și pledează pentru integrarea considerentelor de sănătate în politicile naționale de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea și acționează ca un catalizator în promovarea, punerea în aplicare și monitorizarea angajamentelor privind schimbările climatice și sănătatea din Declarația de la Ostrava la nivel internațional, național și subnațional. HIC oferă o platformă pentru schimbul de experiențe și inovații, promovarea instrumentelor, comunicarea dovezilor și demonstrarea bunelor practici în domeniul schimbărilor climatice și al sănătății și încurajează parteneriatul între țări și părțile interesate.

Dezvoltarea cunoștințelor și a dovezilor

OMS/Europa este un important promotor de cunoștințe în domeniul schimbărilor climatice și al sănătății. În 2018, OMS/Europa a publicat un raport intitulat „Sănătateapublică și politicile de adaptare la schimbările climatice în Uniunea Europeană”,care analizează evoluțiile politicilor de sănătate pentru a aborda adaptarea la schimbările climatice în țările UE și compilează o selecție de studii de caz privind bunele practici. Căldura și sănătatea în regiunea europeană a OMS: dovezi actualizate pentru prevenirea eficace (2021) colectează și sintetizează cele mai relevante dovezi pentru stadiul actual al tehnologiei, cu intenția de a furniza informații și orientări actualizate privind planificarea acțiunilor în domeniul sănătății termice.

Inițiativa privind profilurile de țară în domeniul sănătății și al schimbărilor climatice stă la baza monitorizării de către OMS a progreselor înregistrate la nivel național și mondial în ceea ce privește sănătatea și schimbările climatice. Acestea sunt elaborate în colaborare cu serviciile naționale de sănătate și prezintă instantanee bazate pe date ale pericolelor climatice și ale impactului preconizat asupra sănătății al țărilor care se confruntă cu schimbările climatice, urmăresc răspunsurile politice actuale și rezumă prioritățile-cheie pentru acțiunile în domeniul climei și al sănătății. La nivel global, peste 80 de țări au participat la această inițiativă de când a început în 2015, inclusiv statele membre din regiunea europeană a OMS în prima serie globală 2015-2018. În actualul ciclu mondial 2021-2022, au participat mai multe țări din regiunea europeană a OMS. Toate profilurile devin disponibile incremental online.