Prispôsobenie a diverzifikácia ponúk cestovného ruchu

Prispôsobenie a diverzifikácia ponuky cestovného ruchu nie je možná bez spolupráce s rôznymi zainteresovanými stranami a ich podpory. Participatívny proces má zásadný význam pre vytvorenie spoločnej vízie a riešenie potenciálnych konfliktov od začiatku. Spojenie zainteresovaných strán s rôznymi skúsenosťami a zázemím (napr. hospodárske subjekty pôsobiace v cestovnom ruchu, cestovné spoločnosti, poskytovatelia verejnej dopravy, poskytovatelia kultúrnych podujatí, združenia pôsobiace v oblasti životného prostredia a kultúrneho dedičstva, miestni výrobcovia potravín, obce) môže takisto podporiť inovačné nápady a zabrániť nesprávnym výsledkom.  

Zapojenie turistov (napr. prostredníctvom prieskumu alebo rozhovorov) pomáha lepšie pochopiť ich potreby a očakávania. Rovnako dôležité je zohľadniť potreby miestnych obyvateľov, najmä zraniteľných skupín, keďže diverzifikácia ponuky cestovného ruchu by mala byť prínosom pre turistov aj miestnych obyvateľov. Diverzifikácia by v ideálnom prípade mala prispieť aj k ochrane prírody. Preto je potrebná výmena s príslušnými zainteresovanými stranami (napr. správcami chránených oblastí a miestnymi orgánmi zodpovednými za ochranu životného prostredia) s cieľom podporiť synergie a zabrániť tomu, aby z návrhov na diverzifikáciu vyplynuli nové konflikty.

Vo všeobecnosti je široký proces účasti základom na zabezpečenie úspešnej diverzifikácie a prispôsobenia ponuky cestovného ruchu.

Prispôsobenie a diverzifikácia ponuky cestovného ruchu je náročná úloha, keďže neexistuje univerzálne riešenie a to, čo fungovalo v jednej destinácii, nemusí nevyhnutne fungovať v inej destinácii. Kľúčovým faktorom úspešnej diverzifikácie je zapojenie všetkých dotknutých zainteresovaných strán s cieľom zvýšiť akceptáciu stratégie a vybudovať podporu vykonávania. Ďalším kľúčovým faktorom je vytváranie iniciatív spolupráce s inými poskytovateľmi služieb cestovného ruchu na regionálnej úrovni s cieľom vytvoriť synergie a vyhnúť sa konkurenčnej ponuke. Okrem toho sa navrhuje uplatňovať systematický prístup zahŕňajúci tieto kroky:

• Zhodnotenie existujúcich ponúk a cieľových skupín
• Posudzovanie vplyvov zmeny klímy a ďalšieho budúceho vývoja na ponuku cestovného ruchu a dopyt po ňom
• Analýza silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb (SWOT) súčasnej ponuky cestovného ruchu  
• Rozvoj stratégie (zameranie na riešenie výziev a využívanie nových príležitostí)
• Vykonávanie
• Monitorovanie, hodnotenie a učenie sa (MEL)
• Marketing a komunikácia.

Výzvou pre úspešnú adaptáciu a diverzifikáciu cestovného ruchu je vytvorenie iniciatív úzkej spolupráce s inými odvetviami, ktoré sú často potrebné pre prierezový charakter odvetvia cestovného ruchu. Aby sa zabránilo nesprávnym výsledkom, je dôležité zvážiť výhody a nevýhody rôznych stratégií diverzifikácie v miestnom kontexte. Diverzifikácia môže mať rôzne pozitívne prínosy, ak podporuje prechod na udržateľnejšie ponuky cestovného ruchu, napr. zapojením miestnych podnikov. Môže ho však brzdiť nedostatok motivovaných, kvalifikovaných a perspektívnych prevádzkovateľov a všeobecná nedostatočná informovanosť o vplyvoch zmeny klímy na odvetvie cestovného ruchu.

Náklady môžu byť významnou prekážkou vykonávania tejto možnosti, ale rôzne možnosti financovania na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej a nižšej ako vnútroštátnej úrovni môžu podporiť adaptáciu a diverzifikáciu v odvetví cestovného ruchu. Príručka o financovaní cestovného ruchu z prostriedkov EÚ môže zainteresovaným stranám v oblasti cestovného ruchu pomôcť nájsť vhodné programy financovania z prostriedkov EÚ.

Náklady na diverzifikáciu sa môžu značne líšiť a môžu byť vysoké, ak sú potrebné nové infraštruktúry. Prispôsobenie a opätovné využitie existujúcich infraštruktúr cestovného ruchu preto môže byť stratégiou na zníženie nákladov. Napríklad obec v Alpách Allgäu použila bývalý zasnežovací rybník na vytvorenie „vodného lezeckého parku“.

Výhody diverzifikovanej ponuky cestovného ruchu zahŕňajú konkurenčnú výhodu v porovnaní s nízko diverzifikovanými destináciami a vyššiu flexibilitu pri reagovaní na zmeny dopytu. Okrem toho by sa negatívny sociálny a environmentálny vplyv cestovného ruchu mohol znížiť udržateľnou diverzifikáciou, ktorá môže namiesto toho vytvoriť príležitosti na zhodnocovanie a podporu kultúrneho a environmentálneho dedičstva. Patrí sem napríklad vytváranie nových ciest pre menej navštevované oblasti, propagácia ekologických múzeí, organizovanie prehliadok so sprievodcom na prezentáciu environmentálnych prvkov atď. Hospodárske prínosy by sa mohli dosiahnuť zvýšením prepojení medzi cestovným ruchom a miestnymi podnikmi, napríklad organizovaním trhov na podporu regionálnych potravín alebo ručne vyrobených remesiel (pozri napríklad prípadovú štúdiu o levoch na Cypre). Vždy, keď diverzifikácia ponuky cestovného ruchu vychádza z úvah o zmene klímy, môže pomôcť zabrániť hospodárskym stratám v odvetví cestovného ruchu z dlhodobého hľadiska. Medzi ďalšie prínosy patrí zvyšovanie informovanosti o zraniteľnosti turistických destinácií voči zmene klímy a potenciálne aj zmeny správania turistov a miestneho obyvateľstva.

Keďže cestovný ruch je prierezovým odvetvím, pre diverzifikáciu a prispôsobenie ponuky cestovného ruchu môžu byť relevantné rôzne právne aspekty (napr. smernica 76/160/EHS v súvislosti s vodou určenou na kúpanie, smernica 92/43/EHS o ochrane prirodzených biotopov). Diverzifikácia ponuky cestovného ruchu prostredníctvom využívania spoločného európskeho kultúrneho dedičstva sa odporúča v oznámení EK „Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch“ [KOM(2010) 352 v konečnom znení]. Diverzifikácia sa pripomína aj v oznámení EK s názvom Európska stratégia posilnenia rastu a zamestnanosti v pobrežnom a námornom cestovnom ruchu [COM(2014) 86 final] prostredníctvom podpory nadnárodných tematických trás, ako sú kultúrne, náboženské alebo staroveké obchodné trasy.

Diverzifikácia je dlhodobý a dynamický proces, pretože si vyžaduje flexibilné prispôsobenie sa meniacim sa okolnostiam. Čas vykonávania konkrétneho opatrenia sa bude líšiť v závislosti od rozsahu a zložitosti projektu, právneho rámca, dostupnosti finančných zdrojov a úrovne zapojenia zainteresovaných strán.

V ideálnom prípade predstavuje táto možnosť adaptácie dlhodobú stratégiu na riešenie zmeny klímy. Kľúčom k dlhej životnosti je vypracovať ponuky, ktoré umožnia zachovať flexibilitu pri reakcii na meniace sa klimatické, ale aj sociálno-kultúrne okolnosti.