Ochrana móla v regióne Allgäu (Nemecko) prostredníctvom prístupu založeného na zainteresovaných stranách

Pobrežná krajina Allgäu pozostáva z mozaiky ohrozených biotopov rašelinísk a slatin pozdĺž rôznych nadmorských výšok. Jednou z hlavných výziev pri zastavení rýchlej straty biodiverzity je znížiť účinky izolácie a ďalej rozvíjať prepojenie medzi týmito mozaikami mokradí. Očakáva sa, že zmena klímy vážne zosilní existujúce hrozby pre bahennú krajinu a jej ohrozené druhy a biotopy chránené podľa smernice o biotopoch. Prepojenie na biotopy bude za meniacich sa klimatických podmienok ešte významnejšie. Zvyšujúce sa teploty a súvisiace zmeny podmienok biotopu vytlačia najmä druhy prispôsobené chladu. Zvyšky ľadových pozostatkov (napr. „ColiasPalaeno – motýľ zakalený žltou farbou“, motýľ na červenom zozname ohrozených druhov v Nemecku) sa vo veľkej miere spoliehajú na prepojenosť mokraďových biotopov, aby sa mohli presunúť do vyšších nadmorských výšok. Preto biotopy rašelinísk a slatin v regióne Allgäu v rôznych nadmorských výškach môžu poskytnúť šancu na prežitie pre tieto klimaticky citlivé druhy.

Typy maurských biotopov závisia od hydrologických podmienok, čo znamená, že tieto biotopy sú priamo a nepriamo spojené s klímou. Do konca 21.^storočia (2071 – 2100) sa podľa emisného scenára RCP8.5 v Bavorsku očakáva zvýšenie priemernej teploty približne o +3,2 °C. To povedie k zmene druhového zloženia a rozšírenia. Okrem toho sa v dôsledku týchto teplejších teplôt očakáva dlhšie (vegetačné obdobie) (až o 57 dní dlhšie do konca 21.^storočia) (regionaler-klimaatlas.de). Predĺžené vegetačné obdobie bude mať za následok vyššiu potrebu vody pre rastliny s negatívnymi účinkami na vodnú bilanciu rašelinísk.

Celkovým cieľom iniciatívy „Allgäuer Moorallianz“ je bojovať proti strate biodiverzity ochranou a obnovou krajiny v rašeliniskách Allgäu v úzkej integrácii s udržateľným regionálnym rozvojom. Vytvorenie vhodných hospodárskych podmienok pre regionálne zainteresované strany (napr. subjekty pôsobiace v odvetviach poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a cestovného ruchu) je veľmi dôležité na zabezpečenie dlhodobého prístupu k ochrane. „Allgäuer Moorallianz“ sa zameriava na nadviazanie stabilnej spolupráce medzi manažmentom krajiny, ochranou prírody a regionálnym hospodárskym rozvojom. To si vyžaduje pevné odhodlanie všetkých zainteresovaných strán.

 „Allgäuer Moorallianz“ zdôrazňuje význam ekosystémových služieb (ako je regulácia kvality a kvantity vody), ktoré poskytuje prímorská krajina Allgäuer, najmä vrátane jej príspevku k znižovaniu vplyvov zmeny klímy. Iniciatíva sa zameriava aj na posilnenie odolnosti ohrozených biotopov rašelinísk a slatin a súvisiacich druhov (napr. zachovaním prepojenia biotopov), ako aj na zachovanie ekosystémových služieb v meniacom sa klimatickom stave.

Na vytvorenie udržateľnej stratégie ochrany rašelinísk a takmer prirodzených rašelinísk je nevyhnutná úzka spolupráca s regionálnymi aktérmi, najmä poľnohospodármi a vlastníkmi pôdy. V regióne Allgäu sa stále uplatňujú tradičné formy extenzívneho poľnohospodárstva, ktoré sú dôležité pre nedotknutú krajinu rašelinísk. To ponúka dobré príležitosti pre prístup založený na zainteresovaných stranách, ktorý bol prijatý v rámci iniciatívy Allgäuer Moorallianz.

Projekt „Allgäuer Moorallianz“ je financovaný najmä z rozsiahleho projektu ochrany prírody (2009 – 2022) v rámci systému financovania chance.natur (podrobnejšie informácie sú uvedené v oddiele „Náklady a prínosy“). Celková plocha projektu zahŕňa viac ako 185 000 ha, ktoré sa nachádzajú v dvoch správnych obvodoch (oberallgäu a Ostallgäu, oba s hustotou obyvateľstva približne 100/km²). V rámci tohto regiónu Moorallianz zaviedol alebo podporil opatrenia v oblasti správy krajiny, vzdelávania, cestovného ruchu a zvyšovania informovanosti zamerané na integráciu ochrany rašelinísk s regionálnym rozvojom a cestovným ruchom.

V roku 2009 sa rozsiahly projekt ochrany prírody začal takzvanou fázou rozvoja. Počas prvých štyroch rokov „Allgäuer Moorallianz“ uskutočnil proces vypracovania plánu rozvoja (PEPL – Pflege und Entwicklungsplan). Cieľom plánu rozvoja bolo získať prehľad o bahenných oblastiach hodnotných pre ochranu prírody a možných stratégiách na ich zachovanie a zlepšenie. Ako prvý krok sa vykonala inventarizácia vresovísk druhov a biotopov a posúdenie vodnej bilancie. Na základe týchto poznatkov Moorallianz vypracoval primárne ciele a možné opatrenia pre rôzne typy biotopov a ohrozené druhy; sú uvedené nižšie spolu s rozšírením oblasti, na ktorú sa vzťahujú, ako je vymedzené v PEPL:

• Zachovanie a zlepšenie stavu takmer prírodných rašelinísk a rašelinísk: 535,7 ha;
• Obnova znehodnotených zvýšených rašelinísk, ktoré sú stále schopné prirodzenej regenerácie: 2 315,7 ha;
• Rozsiahle obhospodarovanie takmer prirodzených otvorených biotopov a lesov: 1 680 ha;
• Ponechať plochy ležiace úhorom otvorené v takmer prirodzených otvorených biotopoch a lesoch: 485 ha;
• Obnova (po úhorovaní) extenzívnych trávnych porastov: 310 ha;
• Dlhodobé obhospodarovanie extenzívnych trávnych porastov: 1 115 ha;
• Ochrana nárazníkovej zóny trávnych porastov: 280 ha.

V roku 2012 bol projekt PEPL dokončený a realizačná fáza rozsiahleho projektu ochrany prírody sa začala na obdobie 10 rokov. Keďže vykonávanie celého rozsiahleho projektu PEPL nie je počas tohto obdobia možné, oblasti zamerania boli vymedzené v úzkej spolupráci so všetkými zainteresovanými stranami (vlastníkmi pôdy a zainteresovanými stranami z odvetví poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a cestovného ruchu). Identifikované priority odzrkadľujú tri rôzne typy opatrení:

• hydrologická obnova (napr. opätovné navlhčenie predtým odvodnených rašelinísk);
• prevencia eutrofizácie; a
• Opatrenia na obhospodarovanie krajiny (napr. zachovanie tradičného kosenia s cieľom zachrániť lúkové biotopy s vysokou biodiverzitou v okolitej oblasti alebo tradičné formy extenzívneho obhospodarovania rašelinísk).

V rokoch 2012 až 2017 sa v rámci iniciatívy Moorallianz podarilo nakúpiť približne 180 ha vyvýšených a nízkych rašelinísk, v ktorých sa vykonávali opatrenia na obnovu alebo ochranu krajiny. Až do konca rozsiahleho projektu ochrany prírody v roku 2022 bude Moorallianz nepretržite kupovať rašeliniská a rozširovať opatrenia na ochranu prírody. Príkladom realizovaného opatrenia je rašelinisková oblasť Seemoos. Táto degradovaná rašelinisková krajina bola kedysi odvodňovaná mnohými priekopami s celkovou dĺžkou 12 km. Tieto priekopy sú teraz opäť prehradené, takže voda môže byť držaná v oblasti rašelinísk. „Seemoos“ je jedným z degradovaných rašelinísk, ktoré sú stále schopné prirodzenej regenerácie s veľmi vysokým potenciálom obnovy.

Okrem týchto opatrení sa iniciatíva zameriava aj na zvyšovanie informovanosti a environmentálne vzdelávanie. Spolu s regionálnymi partnermi Allgäuer Moorallianz začal kampaň „Moor“, v ktorej predstavil význam oblasti Allgäuer moors ako formujúceho prvku miestnej krajiny. Táto kampaň zahŕňa činnosti, ako sú: cirkulujúcu výstavu rašelinísk, poskytovanie vzdelávacích materiálov a exkurzií pre školy a mládežnícke skupiny.

Opatrenia na ochranu prírody „Allgäuer Moorallianz“ dávajú vysoko ohrozeným biotopom a špecializovaným druhom rašelinísk (ako sú ľadovcové pozostatky) šancu prežiť aj za očakávaných meniacich sa klimatických podmienok. Ďalším vedľajším prínosom ochrany rašelinísk v regióne Allgäu je udržiavanie a zlepšovanie ekosystémových služieb rašelinísk, ako je regulácia klímy, zásobovanie vodou, čistenie vody a kultúrne služby (rekreácia).

Iniciatíva „Allgäuer Moorallianz“ spája zainteresované strany z rôznych odvetví. Odborníci a aktivisti v oblasti ochrany prírody sú jednou z kľúčových hnacích síl iniciatívy a ich cieľom je zastaviť stratu biodiverzity zavedením dlhodobých činností v oblasti ochrany a obnovy rašelinísk. Poľnohospodári a vlastníci pôdy zohrávajú dôležitú úlohu pri riadení biotopov na druhej strane. Mnohé ohrozené biotopy s vysokou biodiverzitou (napr. lúky) závisia od udržateľného riadenia, a preto je potrebné vytvoriť vhodné hospodárske podmienky pre tradičné poľnohospodárske metódy. Okrem cieľov ochrany prírody podporujú ochranu jedinečnej mokraďovej krajiny aj obecné úrady cestovného ruchu, keďže cestovný ruch v regióne sa opiera aj o jedinečnú hodnotu krajiny rašelinísk. Spolupráca medzi týmito rôznymi zainteresovanými stranami je ústredným pilierom iniciatívy Moorallianz. Nadviazanie spolupráce medzi týmito skupinami zainteresovaných strán bolo a stále je zložitým procesom a jednou z hlavných výziev pre riadenie iniciatívy.

Faktory rozhodujúce pre úspešný výsledok iniciatívy Moorallianz:

• spolupráca medzi aktérmi z oblasti ochrany prírody, poľnohospodárstva a cestovného ruchu, ktorá je nevyhnutná na vytvorenie dlhodobej ochrany a riadenia rašelinísk;
• zamerať sa na dlhodobé stratégie ochrany a obnovy rašelinísk (ako je nákup rašelinísk alebo podpora poľnohospodárov pri nákupe poľnohospodárskych strojov podporujúcich zachovanie tradičného extenzívneho poľnohospodárstva),
• zvyšovanie informovanosti všetkých zainteresovaných strán a verejnosti;
• Podpora pochopenia jedinečnej krajiny rašelinísk a jej ekosystémových služieb.

Hlavnými cieľmi tohto rozsiahleho projektu ochrany prírody sú: vytvoriť dlhodobú perspektívu ochrany rašelinísk, zastaviť stratu biodiverzity a zachovať ekosystémové služby v meniacich sa klimatických podmienkach. Okrem podpory tradičného poľnohospodárstva, zvyšovania informovanosti a spolupráce medzi rôznymi zainteresovanými stranami je nákup pôdy jednou z dôležitých stratégií pre dlhodobú perspektívu ochrany prírody. Tu Moorallianz čelí mnohým výzvam:

• Z historických dôvodov je vlastníctvo pôdy v tomto regióne veľmi roztrieštené (malé priestory majú priemernú veľkosť približne 0,15 ha na vlastníka pôdy). Vzhľadom na túto skutočnosť musí Moorallianz kontaktovať a rokovať s mnohými vlastníkmi pôdy, ktorí majú veľmi odlišné záujmy.
• Intenzifikácia poľnohospodárstva, tlak na osídlenie a projekty infraštruktúry vedú ku konfliktom týkajúcim sa využívania pôdy, a to aj v prípade biotopov rašelinísk a slatin (najmä v okrajových oblastiach).

Okrem toho je na zabezpečenie dlhodobej perspektívy potrebné vyvinúť úsilie aj po skončení súčasného trvania projektu (2009 – 2022).

Projekt „Allgäuer Moorallianz“ sa financuje najmä z dvoch projektov:

• Rozsiahly projekt ochrany prírody (2009– 2022) realizovanýv rámci systému financovania chance.naturs celkovým rozpočtom približne 9,4 milióna EUR (75 % poskytlo nemecké vnútroštátne financovanie, 15 % spolková krajina Bavorsko a 10 % podporovatelia projektov).
• Súvisiaci projekt rozvoja vidieka realizovaný v rámci režimu financovania poľnohospodárstva, cestovného ruchu a regionálneho hospodárstva „Ländliche Entwicklung“ od roku 2009 do roku 2016, ktorý mal rozpočet na financovanie vo výške približne 1,4 milióna EUR.

Okrem toho sa opatrenia na ochranu rašelinísk financujú z programov údržby krajiny a zmluvných dohôd o ochrane prírody v rámci pravidelných programov spolkovej krajiny Bavorsko. Napokon niekoľko projektov na ochranu pred povodňami v regióne Allgäu dostáva finančné prostriedky z bavorského „programu KLIP 2050“ (bavorský program na ochranu klímy 2050).

V rámci iniciatívy sa doteraz vykonalo mnoho dôležitých dlhodobých ochranných opatrení pre veľkú oblasť s ohrozenými mokraďovými biotopmi a druhmi. Dôležitým vedľajším prínosom tohto projektu je úspešný proces budovania povedomia medzi regionálnymi zainteresovanými stranami, ako aj miestnym obyvateľstvom. Mokrade a krajina rašelinísk v regióne Allgäu - a jeho ekosystémové služby - sa stali dôležitou hodnotou pre časti miestnej komunity, ako aj pre cestovný ruch.

„Allgäuer Moorallianz“ je združenie, ktoré vlastnia dva okresy v Bavorsku (Landkreis Ostallgäu a Landkreis Oberallgäu).

Oblasť projektu Allgäuer Moorallianz zahŕňa jedenásť lokalít sústavy Natura 2000, ktoré zahŕňajú mnohé biotopy rašelinísk a mokradí sústavy Natura 2000, ako aj druhy chránené podľa smernice o biotopoch. Pôsobilo to ako dôležitá hnacia sila pri navrhovaní a vykonávaní opatrení zameraných na dlhodobú ochranu krajiny rašelinísk.

Vypracovanie plánu PEPL sa začalo v roku 2009 a skončilo sa v roku 2012. Po dokončení plánu sa začalo konkrétne vykonávanie opatrení na ochranu a obnovu a plánuje sa, že bude pokračovať do roku 2022.

Očakáva sa, že opatrenia na ochranu prírody a regionálny rozvoj, ktoré vykonáva „Allgäuer Moorallianz“, budú trvať dlho.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de