Informacije iz uredbe o upravljanju, poročanje o prilagajanju (2023, 2021)

Zdravje ljudi je eno od 13 področij ukrepanja, zajetih v oceni učinka na podnebje in tveganja za leto 2021 (KWRA) v okviru nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam (DAS). Rezultati so podlaga za izboljšanje in razvoj prihodnjih prilagoditvenih ukrepov; KWRA podpira oblikovanje konkretnih prilagoditvenih ukrepov v naslednjem prilagoditvenem akcijskem načrtu (APA IV, načrtovano za leto 2024). Na področju ukrepov za zdravje ljudi je KWRA 2021 raziskala osem izbranih vplivov na podnebje: Toplotni stres, alergijske reakcije zaradi aeroalergenov na rastlinski osnovi, potencialno škodljivi mikroorganizmi in alge, z UV-žarki povezana škoda za zdravje, porazdelitev in sprememba obilja možnih vektorjev, težave z dihanjem (zaradi onesnaženosti zraka), poškodbe in smrti zaradi ekstremnih dogodkov ter učinki na zdravstveni sistem.

Zdravje je tudi eno od področij ukrepanja v APA III (2020), v katerem so opisani ukrepi, ki jih morajo ministrstva izvajati v okviru svojih pristojnosti. APA III pomembno prispeva k „izpostavljenosti toploti“, „škodi zdravju zaradi UV-žarkov“ in „alergijskim reakcijam zaradi aeroalergenov rastlinskega izvora“ na področjih izobraževanja, raziskav in spremljanja, obveščanja in ozaveščanja, predpisov o varnosti pri delu ter zagotavljanja informativnega gradiva posebnim ciljnim skupinam. Prilagoditev informacijskih sistemov in sistemov zgodnjega opozarjanja prispeva tudi k boljšemu ravnanju z vse večjo izpostavljenostjo vročini in alergenom. Prilagajanje širjenju morebitnih patogenov ter potencialno škodljivih mikroorganizmov in alg poteka z raziskavami, dejavnostmi spremljanja in opozarjanjem ali določitvijo območij tveganja.

Pri spremljanju izjave o zanesljivosti za leto 2023 je na področju ukrepov za zdravje ljudi predstavljenih 13 kazalnikov s časovnimi vrstami: Toplotni stres, ozaveščenost o zdravstvenih posledicah vročinskih valov, smrti, povezane s toploto, izpostavljenost brezovemu cvetnemu prahu, izpostavljenost cvetnemu prahu navadnega grmičevja, prenašalci patogenov, izpostavljenost cianobakterij kopalnih voda, nevarnosti za zdravje zaradi vibrijev, izpostavljenost UV-žarkom, izpostavljenost ozonu, služba za opozarjanje na vročino, informacije o cvetnem prahu, sodelovanje v atlasu komarjev.

Prilagoditveni ukrepi in ukrepi, ki obravnavajo javno zdravje, vključujejo:

• Informacije za širšo javnost ali zdravstvene delavce: Izpostavljenost toploti, povezana s takimi dogodki, je trenutno eden največjih vplivov na zdravje ljudi. Temu vidiku je zato namenjena posebna pozornost in temu ustrezno sprejeti ukrepi. Ti vključujejo obveščanje širše javnosti ali zdravstvenih delavcev in razvoj ozaveščanja posebej ranljivih skupin prebivalstva (npr. starejših, oseb s predhodno obstoječimi boleznimi, otrok).

• Analiza in ocena obstoječih akcijskih načrtov za toploto: Za boljše obvladovanje vročinskih valov je bistveno preučiti učinke sprejetih mehanizmov in ugotovitve uporabiti za razvoj nadaljnjih ukrepov. V ta namen bo izvedena raziskava, analiza in ocena obstoječih akcijskih načrtov za toploto.

• Pregled državnih predpisov o varnosti in zdravju pri delu: Pregled obstoječih določb in veljavnih državnih predpisov o varnosti in zdravju pri delu v zvezi s toploto in ultravijoličnim sevanjem, na primer tehničnih predpisov za delovna mesta. Poleg tega bo Odlok o preventivnem zdravstvenem varstvu pri delu ocenjen glede na njegove pragove za preventivne preglede za poklice, ki vključujejo dejavnosti na prostem, ki so intenzivno izpostavljene naravnemu UV sevanju.

• Povezovanje spremljanja zdravja in okolja: Izboljšati povezovanje spremljanja zdravja in okolja ter integriranega sistema spremljanja na zvezni ravni za spremljanje okoljskih dejavnikov, povezanih z zdravjem, in njihovo razvrščanje med okvare zdravja. Prilagoditev in izboljšanje sistemov obveščanja in zgodnjega opozarjanja, da bodo ustrezali vsem ciljnim skupinam. Študija patogenih načinov delovanja novih alergenov cvetnega prahu (npr. Ambrosia artemisiifolia). Analiza trendov uvoženih nalezljivih bolezni, ki se prenašajo s prenašalci, v Nemčiji.

• Nadaljnji razvoj obveščanja o tveganju: Nadaljnji razvoj obveščanja javnosti o tveganjih, povezanih z nevihtami, bo izboljšal obstoječe informacijske storitve, npr. o vročini (tukaj so povezave z zdravstvenim grozdom) in močnem deževju. Takšne storitve bodo vključene v celovite strategije obveščanja o tveganju. Poleg tega bodo priporočila o sodelovanju med spontanimi pomočniki in prostovoljnimi reševalci v izrednih vremenskih razmerah razširjena in dopolnjena z zbirko primerov dobre prakse.

V zadnjih letih se je okrepilo tudi strateško sodelovanje med zvezno vlado in zveznimi državami. Spomladi 2017 je na primer ad hoc delovna skupina za prilagajanje na vplive podnebnih sprememb v zdravstvenem sektorju (GAK), ki jo vodita zvezno ministrstvo za okolje in zvezno ministrstvo za zdravje, objavila priporočila za ukrepanje: Toplotni akcijski načrti za varovanje zdravja ljudi. Ta priporočila so namenjena lokalnim in regionalnim oblastem ter naj bi služila kot podlaga za pripravo regionalnih akcijskih načrtov za ogrevanje. Cilj akcijskega načrta za toploto je preprečiti bolezni in smrti, povezane s toploto in UV-žarki, s preprečevanjem izpostavljenosti. Ad hoc delovna skupina je zdaj ustanovljena za stalno, da bi olajšala medagencijski dialog o zdravju ljudi v zvezi s podnebnimi spremembami.

Informacije iz poročila Evropske agencije za okolje. Podnebne spremembe in zdravje: pregled nacionalnih politik v Evropi (2022)

Analizirane so bile nacionalne politike za prilagajanje podnebnim spremembam in nacionalne zdravstvene strategije, da bi se opredelil obseg vplivov, povezanih s podnebjem, na zdravje (fizično, duševno in socialno) ter vrste ukrepov, ki jih obravnavajo. Poročilo vsebuje evropski pregled, geografsko pokritost različnih vidikov nacionalnih politik po vsej Evropi pa je mogoče ponazoriti s pregledovalnikom zemljevidov. Rezultati za Nemčijo so povzeti tukaj.

Pregledani dokumenti o politiki:

Nemška strategija za prilagajanje podnebnim spremembam (2008)

Poročilo o spremljanju nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam za leto 2019

Drugo poročilo o napredku nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam (DAS) (2020)

Climate Impact and Risk Assessment 2021 for Germany (Ocena učinka podnebnih sprememb in tveganja za leto 2021 za Nemčijo). Podporočilo št. 5: Tveganja in prilagajanje v tematskih sklopih Gospodarstvo in zdravje

Globalna zdravstvena strategija nemške zvezne vlade za leto 2020

Vidiki, zajeti v revidiranem dokumentu o politiki:

Viri v katalogu Observatorija za Nemčijo