Life och kustförvaltning

Kustområdena är bland de mest produktiva områdena i världen och har ett högt ekologiskt och ekonomiskt värde. De erbjuder ett brett utbud av värdefulla livsmiljöer och ekosystemtjänster som alltid har lockat människor och mänskliga aktiviteter. För närvarande bor mer än 40 % av EU-medborgarna nära kusterna, från Nordostatlanten och Östersjön till Medelhavet och Svarta havet. Denna intensiva befolkningskoncentration och överdrivna exploatering av naturresurser sätter ett enormt tryck på våra kustekosystem, vilket leder till förlust av biologisk mångfald och förstörelse av livsmiljöer. Kustområdena hör också till de områden som är mest utsatta för klimatförändringar. Risker inkluderar översvämningar, erosion, havsnivåhöjning samt extrema väderhändelser. Dessa effekter är långtgående och förändrar redan kustsamhällenas liv och försörjningsmöjligheter. Inom Europeiska unionen beräknas 13 miljoner människor hotas av tvångsförflyttning om havsnivån stiger med en meter, med en årlig räkning för passivitet på upp till 6 miljarder euro. EU, som är medvetet om dessa många och känsliga frågor, har, särskilt genom en rekommendation från 2002, främjat en integrerad, sektorsövergripande förvaltning av kustområden och gränsöverskridande samarbete. Rekommendationen om integrerad förvaltning av kustområden och ratificeringen av protokollet om integrerad förvaltning av kustområden till Barcelonakonventionen för Medelhavsområdet 2010 erbjuder harmoniserade politiska verktyg som underlättar genomförandet av integrerad politik. I detta sammanhang, och inom den större ramen för den integrerade havspolitiken, har Europeiska kommissionen inlett och finansierat ett antal projekt och initiativ som stöder eller illustrerar denna strategi. Life-programmet (EU:s finansieringsinstrument för miljön) är ett av EU:s viktigaste finansieringsinstrument för att stödja antagandet och genomförandet av konkreta projekt för integrerad förvaltning av kustområden och utvecklingen av bästa praxis för förvaltning av kustområden. Denna rapport ger en översikt över olika Life-projekt som bidrar till kunskap, skydd och hållbar användning av kustmiljön. Den ger exempel på hur politiken har fungerat i praktiken till förmån för Europas kustregioner. Efter en introduktion om den politiska ramen för integrerad förvaltning av kustområden fokuserar rapporten särskilt på analysen (inklusive en beskrivning av relevanta fallstudier) av följande frågor: - Genomförande av kustförvaltning. - Verksamhet som påverkar kustområden. Hållbar sjöfart och hållbara hamnar. - Anpassning till klimatförändringar vid kusterna. - Förbättring av kustmiljön. Integrerade åtgärder för livsmiljöer i kustområden. Kustområdenas sårbarhet för klimatförändringarnas effekter har föranlett EU att inleda arbetet med att se över sin rekommendation om integrerad förvaltning av kustområden i syfte att främja ett större fokus på anpassning till klimatförändringarna på lokal och regional nivå. Ett antal avslutade och pågående Life-projekt ger värdefulla lärdomar för processen för integrerad förvaltning av kustområden på detta område. Till exempel projekt som visar hur lokala och regionala myndigheter kan införliva uppgifter och scenarier om klimatförändringar i kartläggningen av kustrisker och den långsiktiga planeringen. eller projekt som vidtar åtgärder mot saltvattenintrång genom att arbeta med, snarare än mot, naturen för att stärka motståndskraften hos kustekosystem och kustsamhällen. En kunskapsbaserad strategi med deltagande av alla viktiga berörda parter har varit en viktig del av Life-projektens insatser.