Berörda parters deltagande i anpassningen till klimatförändringarna – lärdomar och erfarenheter från Tyskland

Öppenhet och samarbete är en viktig princip i den tyska anpassningsstrategin. Utvecklingen och genomförandet av anpassningspolitiken åtföljs därför av breda och diversifierade processer för berörda parters deltagande. Huvudsakligen tre tyska ministerier har inlett och stött berörda parters deltagande: det federala miljöministeriet som har ledningen när det gäller att utveckla anpassningspolitiken, det federala ministeriet för utbildning och forskning genom att finansiera två forskningsprogram om anpassning och det federala ministeriet för transport, byggande och stadsutveckling genom att finansiera regionala modellprojekt. En genomgång av dessa processer för integrering av berörda parter visar att olika grader av deltagande har uppnåtts (kommunikation, samråd, samproduktion och medbeslutande) och att både vetenskapsbaserade och policybaserade strategier har följts. Vetenskapsbaserade strategier syftar till att förbättra forskningsresultaten, medan policybaserade strategier syftar till att påverka det politiska beslutsfattandet. Ett brett spektrum av aktörer har varit involverade och nästan alla 15 sektorer som nämns i den tyska anpassningsstrategin har omfattats. Även om frågor som jordbruk eller vatten har tagits upp i stor utsträckning, har ekonomiska frågor endast berörts av en minoritet av händelser. Forskare och företrädare för förvaltningen har deltagit i nästan alla evenemang, medan beslutsfattare, företag och det civila samhällets organisationer var mindre representerade. Rapporten avslutas med rekommendationer för planering och genomförande av processer för berörda parters deltagande och föreslår lämpliga utformningar beroende på de eftersträvade målen.