Arazi kullanım planlaması

Anahtar mesajlar

• Arazi kullanım planlaması, iklim değişikliğine yerel adaptasyonu kolaylaştırmak için en etkili süreçlerden biri olarak tanımlanmaktadır. Resmi planlar, imar ve / veya kalkınma izinleri de dahil olmak üzere AB'deki belediye arazi kullanım planlama süreci aracılığıyla mevcut süreçler ve araçlar, artan sellerin, orman yangınlarının, heyelanların ve / veya diğer doğal tehlikelerin öngörülen etkilerinden bir belediyeye yönelik kalkınma risklerini en aza indirmeye yardımcı olur. değişen iklim nedeniyle tehlikeler.

Etkiler, güvenlik açıkları ve riskler

Avrupa, dünyadaki en yoğun kullanılan kıtalardan biridir. Yerleşim, üretim sistemleri (özellikle tarım ve ormancılık) ve altyapı için kullanılan en yüksek arazi oranına (% 80'e kadar) sahiptir. Bununla birlikte, çatışan arazi kullanımı talepleri sıklıkla ortaya çıkar ve sert takaslar içeren kararlar gerektirir.

Arazi alımı, kentsel yayılma ve ekonomik faaliyetler, ekosistemlerin direncini azaltarak habitat parçalanmasına yol açar. Parçalanma, Avrupa'nın tüm bölgelerini, hatta çok seyrek nüfuslu olanları bile etkiler. Parçalanmanın izlenmesi, kalan habitatların biyoçeşitliliği destekleyebilmesini sağlamayı amaçlayan politika eylemlerini destekler.

Arazi kullanım planlaması, iklim değişikliğine yerel adaptasyonu kolaylaştırmak için en etkili süreçlerden biri olarak tanımlanmaktadır. Resmi planlar, imar ve / veya kalkınma izinleri de dahil olmak üzere AB'deki belediye arazi kullanım planlama süreci aracılığıyla mevcut süreçler ve araçlar, artan sellerin, orman yangınlarının, heyelanların ve / veya diğer doğal tehlikelerin öngörülen etkilerinden bir belediyeye yönelik kalkınma risklerini en aza indirmeye yardımcı olur. değişen iklim nedeniyle tehlikeler.

Politika çerçevesi

Arazi kullanımı planlama ve yönetim kararları genellikle yerel veya bölgesel düzeyde, örneğin kentsel planlama veya tarım ve ormancılık uygulamalarının bir parçası olarak alınır. Bununla birlikte, Avrupa Komisyonu, Üye Devletlerin arazi kullanım geliştirme planlarında çevresel kaygıları dikkate almalarını ve entegre arazi yönetimi uygulamalarını sağlamada rol oynamaktadır. Örneğin, Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifi ve Çevresel Etki Değerlendirme Direktifi'nin uygulanmasının yanı sıra Su Çerçeve Direktifi, Sel Direktifi, Ortak Tarım Politikası, TEN-T gibi sektör yönetmelikleri de yerel arazi kullanım politikaları üzerinde etkili olmaktadır.

Topraklarımızı kullanma şeklimiz sera gazı emisyonlarımız üzerinde en büyük etkiye sahiptir. Brüt sera gazı emisyonlarımızın yarısından fazlası (metan, azot dioksit ve karbondioksit) tarımdan kaynaklanmaktadır. Örneğin, hayvancılık, toplam metan emisyonlarımızın yüksek bir payından sorumludur. Temmuz 2021'de Avrupa Komisyonu, 2030 yılına kadar sera gazı emisyonlarında en az %55 net azalma hedefi de dahil olmak üzere, 2050 yılına kadar AB'de iklim tarafsızlığına nasıl ulaşmayı planladığını belirten bir dizi yasama önerisini kabul etti. Paket, ulaşım ve arazi kullanımı mevzuatı da dahil olmak üzere AB iklim mevzuatının birkaç parçasını gözden geçirmeyi öneriyor.

Mayıs 2018'de kabul edilen mevcut AB mevzuatı uyarınca, AB Üye Devletleri, arazi kullanımı, arazi kullanımı değişikliği veya ormancılıktan kaynaklanan hesaplanmış sera gazı emisyonlarının, 2021'den 2030'a kadar olan dönemde atmosferden en az eşdeğer bir hesaplanmış CO_2'nin kaldırılmasıyla dengelenmesini sağlamalıdır. LULUCF Yönetmeliği, AB liderleri arasında Ekim 2014'te tüm sektörlerin, arazi kullanım sektörü de dahil olmak üzere AB'nin 2030 emisyon azaltma hedefine katkıda bulunması gerektiği anlaşmasını uygulamaktadır.

Avrupa ekonomileri ve insan refahı, hammadde ve alan (arazi kaynakları) dahil olmak üzere doğal kaynakların yanı sıra temiz hava, su ve sağlıklı gıda sağlanmasına elverişli çevresel koşullara bağlıdır. 8. Çevre Eylem Programı, ekosistem yaklaşımları temelinde, esnekliği ve adaptasyonu güçlendirmek ve çevrenin, toplumun ve ekonominin tüm sektörlerinin iklim değişikliğine karşı savunmasızlığını azaltmak da dahil olmak üzere adaptif kapasitenin artırılması ve yaygınlaştırılmasında sürekli bir ilerleme sağlamak için öncelikli hedeflerden biri olarak kabul eder. Öncelikli hedeflere ulaşmayı sağlayan koşullardan biri, arazi bozulmasını ele almak ve toprağın korunmasını ve sürdürülebilir kullanımını sağlamaktır.

Bilgi tabanını geliştirmek

2024 Avrupa İklim Risk Değerlendirmesi, Avrupa'nın bugün ve gelecekte karşı karşıya olduğu başlıca iklim risklerinin kapsamlı bir değerlendirmesini sunmaktadır. Enerji ve gıda güvenliğimizi, ekosistemlerimizi, altyapımızı, su kaynaklarımızı, finansal sistemlerimizi ve insan sağlığını tehdit eden 36 büyük iklim riskini, arazi kullanımı planlama sektörü için riski de göz önünde bulundurarak tanımlamaktadır.

Copernicus Arazi İzleme Hizmeti, Arazi Kapağı ve Arazi Kapağı Değişiklikleri hakkında uzaktan algılama verileri sağlar. Arazi Hizmeti, ikisi arazi kullanımıyla ilgili en önemli olan dört ana bileşene ayrılmıştır:

• Pan Avrupa hizmeti, arazi örtüsü ve arazi kullanımı ve değişiklikleri ile Avrupa ölçeğinde biyo-jeofiziksel parametreler hakkında yüksek çözünürlükte bilgi sağlar. Pan-Avrupa bileşeni, Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) tarafından koordine edilir ve CORINE Arazi Örtüsü veri kümeleri, Yüksek Çözünürlüklü Katmanlar, Biyofiziksel parametreler ve Avrupa Yer Hareketi Hizmeti üretir. CORINE Arazi Kapağı 1990, 2000, 2006, 2012 ve 2018 için sağlanmaktadır. Bu vektör tabanlı veri kümesi 44 arazi örtüsü ve arazi kullanım sınıflarını içerir. Zaman serisi ayrıca arazi örtüsü ve arazi kullanımındaki değişiklikleri vurgulayan bir arazi değişim katmanı içerir.
• Yerel hizmet, farklı sıcak noktalara, yani belirli çevresel zorluklara ve sorunlara eğilimli alanlara odaklanır. Yerel bileşen, Avrupa Çevre Ajansı tarafından koordine edilir ve Pan-Avrupa bileşeni aracılığıyla elde edilen bilgileri tamamlayan özel ve daha ayrıntılı bilgiler sağlamayı amaçlar. Yerel bileşen, farklı sıcak noktalara, yani belirli çevresel zorluklara ve sorunlara eğilimli alanlara odaklanır.

Geçirgenlik ve diğer yüksek çözünürlüklü tematik katmanlar gibi ek Copernicus veri kümeleri ve Urban Atlas, Corine Land Cover zaman serisi verilerini tamamlamak için geliştirilmiştir ve arazi geri dönüşümü ve peyzaj parçalanması gibi daha ileri değerlendirmeler için kullanılır.

Ana AÇA veri kaynağı, 1990, 2000, 2006, 2012 ve 2018 için üretilen ve AÇA üyesi ve işbirliği yapan ülkeler ve Kopernik programı ile işbirliğine dayanan Corine Arazi Örtüsü veri setini içeren Copernicus arazi izleme hizmetidir. Örneğin, Arazi alma göstergesinin temelidir. AÇA, Avrupa Kentsel, Arazi ve Toprak Sistemleri Konu Merkezi'nden (ETC/ULS) teknik destek almaktadır.