1.1 Uyum için siyasi destek

Bir şehirde uyum için üst düzey siyasi destek, adaptasyon eylemlerinin başarılı bir şekilde uygulanması için bir ön koşuldur. İklim değişikliğine uyum, daha acil olarak algılanan diğer baskılar, uyum konusunda farkındalık eksikliği, "iklim değişikliği" veya "riskler" terimleriyle bağlantılı olumsuz çağrışımlar veya kısa vadeli bütçe döngüleri ve yasama sürelerindeki uyumsuzluk ve iklim değişikliğinin etkileri ve risklerinin uzun vadeli ve gelecekteki doğası nedeniyle siyasi gündemde yüksek olmayabilir. Bu nedenle, adaptasyona daha fazla önem vermek için siyasi desteğin güvence altına alınması esastır.

Yerel konsey tarafından kabul edilen ve belediye başkanı tarafından imzalanan iklim değişikliğine uyum için siyasi bir taahhüt, Belediye Başkanları Sözleşmesi'ni imzalamak gibi, siyasi satın alma yolunda önemli bir ilk adım olabilir.

Üst düzey siyasi destek, çeşitli tetikleyici faktörlerle sağlanabilir.

Şubat 2021'de Avrupa Komisyonu, "İklimDirençli Bir Avrupa Dövme — İklim Değişikliğine Uyum Konusunda Yeni AB Stratejisi" adlı bildiriyi kabul etti. Strateji, AB'nin iklim değişikliğinin 2050 yılına kadar kaçınılmaz etkilerine tamamen uyarlanmış, iklime dirençli bir toplum haline gelmesi için uzun vadeli bir vizyonu özetlemektedir. Bu strateji, AB'nin ve dünyanın uyarlanabilir kapasitesini güçlendirmeyi ve Paris Anlaşması ve bir Avrupa İklim Yasası önerisi doğrultusunda iklim değişikliğinin etkilerine karşı savunmasızlığı en aza indirmeyi amaçlamaktadır. Strateji, iklim etkileri ve adaptasyon çözümleri hakkındaki bilgileri geliştirerek iklime dayanıklı bir toplum kurmayı amaçlamaktadır; adaptasyon planlaması ve iklim riski değerlendirmelerini hızlandırarak; adaptasyon eylemini hızlandırarak; ve küresel olarak iklim direncini güçlendirmeye yardımcı olarak. Daha akıllı, daha sistematik ve daha hızlı adaptasyon elde etmek için üç hedefi takip eder.

Bu tür yukarıdan aşağıya tavsiyeler ve uluslarüstü ve ulusal düzeydeki yasal gereklilikler, adaptasyona yönelik eylem için sık sık tetikleyiciler arasındadır. Ulusal uyum stratejileri, belediyelerin yerel düzey stratejilerini geliştirmelerini ve finansman mekanizmaları da dahil olmak üzere bu görevi yerine getirmeleri için destek sağlamalarını gerektirebilir. Yeni Uyum Stratejisinin benimsenmesi, uyum için çok olumlu bir siyasi durum yaratır, çünkü yönetişimin her seviyesindeki uyum eylemleri için üst düzey siyasi destek ve tanınma sağlar. Bölüm 4: Avrupa'da kentsel adaptasyonun çok düzeyli yönetişimi Avrupa'da kentsel adaptasyon: şehirler ve kasabalar iklim değişikliğine nasıl tepki veriyor?

Yeni Uyum Stratejisi nispeten yeni bir yön sunuyor — adil ve adil bir şekilde esneklik elde etmek, böylece iklim adaptasyonunun faydaları yaygın ve adil bir şekilde paylaşılıyor. Avrupa bölgelerinin ve vatandaşlarının iklim değişikliğinden doğrudan etkilendiğini, örneğin tarım, balıkçılık ve turizm gibi iklimden etkilenen sektörlerdeki iş kayıpları ve farklı bölgelerin ve sosyo-ekonomik grupların iklim etkilerine karşı eşit olmayan maruz kalmanın ve savunmasızlığın önceden var olan eşitsizlikleri ve kırılganlıkları kötüleştirdiğini kabul ediyor.

Yasal yükümlülükler sektörel politikalardan da kaynaklanabilir. AB için Kent Gündemi çerçevesinde, politikacılara adaptasyon konusunda bir dizi eğitim verildi. Amaçları, politikacılara konuya aşina olmaları ve adaptasyonla ilgili konularda karar almalarında onlara yardımcı olmaları için bilgi sağlamaktır.

Siyasi karar vericilerden veya üst düzey kamu yönetiminden (yasama döneminin ötesine geçen) yukarıdan aşağıya bir görevin olmadığı durumlarda, bilinçli ve inisiyatife hazır seçmenlerden gelen aşağıdan yukarıya baskı, iklimle ilgili doğal afetler deneyimi veya iklim değişikliği riskleri ve çeşitli seviyelerdeki kamusal ve siyasi çevrelerde uyum konusundaki yüksek popülerlik ve söylem sıklığı gibi diğer tetikleyiciler gerekebilir. Avrupa'da Kentsel adaptasyon raporunun 5. Bölümüne bakınız: şehirler ve kasabalar, Avrupa'da yerel düzeyde adaptasyon planlaması ve eylem stoklarınıalan iklim değişikliğine nasıl tepki veriyor?

Yukarıdan aşağıya gerekliliklerin yokluğunda adaptasyon durumunu güçlendirmek için, uyum eylemi başlatmak ve üst düzey siyasi destek kazanmak isteyen yöneticiler aşağıdaki eylemleri göz önünde bulundurabilir:

• İklim değişikliği riskleri ve ikna edici bir 'uyumlama vakası' yapmak için adaptasyonun yararları hakkında kanıt ve bilgi toplamak (örneğin, adaptasyon için bir iş davasının geliştirilmesine ilişkin RESIN projesinin rehberliğine bakınız);
• Aralarında ilk farkındalık artışı da dahil olmak üzere iklime duyarlı sektörlerde hisseleri olan paydaşlarla irtibat kurun (bakınız Adım 1.6);
• Adaptasyon eyleminin nasıl gerçekleştirilebileceğine dair somut fikirler geliştirmek (ayrıca bakınız Adım 3.1);
• Aşırı hava olayları ve diğer iklim değişikliği risklerine maruz kalma ivmesini kullanın (bakınız Adım 2.1);
• Sürdürülebilir kalkınma, mekansal planlama, afet riski yönetimi vb. gibi adaptasyonla birlikte getirilebilecek alternatif politika çizgilerini ve pozitif sinerji ve sızıntıları göz önünde bulundurun (bkz. 2.6);
• Mevcut politika önceliklerine veya amaçlarına uygun iletişim mesajlarını geliştirmek ve kullanmak ( Adım 1.7);
• Diğer şehirlerin ve benzer alanların deneyimlerini adaptasyon yararları örnekleri olarak kullanmak;
• Mevcut adaptasyon finansmanı hakkında bilgi toplayın, böylece karar vericilerin uyum eylemi için ek fon bulma engellerini azaltın (bkz. 1.5. Adım).

Siyasi destek, uzun vadeli politika belgeleri veya bölgesel, ulusal veya uluslararası uyum girişimlerine katılım yoluyla sürdürülebilir.