Adım 1.3 Uyumu desteklemek için yönetişim yapılarının kurulması

Anahtar mesaj

Özelbir uyum ekibi oluşturun ve uyum politikalarının ve planlarının geliştirilmesini ve uygulanmasını desteklemek için kuruluşunuz içinde, farklı yönetişim düzeylerinde ve ötesinde koordinasyonu ve işbirliğini kolaylaştırmak için yapılar oluşturun. İlgili yerel paydaşları proaktif bir şekilde meşgul edin.

Adaptasyondan sorumlu bir çekirdek ekip atamak

Uyum stratejilerinin ve planlarının geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu olan yerel veya bölgesel otoritenizde çekirdek bir ekip oluşturmak önemlidir. Bu ekip, kurum genelinde uyum çabalarını denetlemek ve yönetmek için yetkilendirilmeli, iklim değişikliği etkilerine özellikle duyarlı olan veya gerekli adaptasyon çözümlerini sağlamanın anahtarı olan sektörleri veya konuları ele alan tüm ilgili departmanlar arasında koordinasyonu sağlamalıdır. Bu tür ilgili sektörler veya konular sağlık, sivil koruma, ulaşım, enerji, su, tarım, mekansal planlama, finans, ormancılık ve yerel veya bölgesel kalkınmayı içerebilir. Süreçleri yönetmek ve çekirdek ekip içindeki ve içindeki rolleri netleştirmeye yardımcı olmak için bir 'adaptasyon görevlisi' belirlemeniz önerilir ('Baş Dayanıklılık Görevlileri' örneğine bakın). Bu bilgileri ülkenizin yönetim sistemine uyacak şekilde özelleştirmek çok önemlidir, çünkü yerel ve bölgesel otoriteler farklı ülkelerde farklı yetkinliklere sahiptir.

Bu çekirdek ekibi oluştururken, üyeleri belirlemeli, hedefleri tanımlamalı, görevleri ve çalışma programlarını netleştirmeli, işbirliği yapıları üzerinde anlaşmaya varmalı, programlar ve kilometre taşları oluşturmalı ve şeffaf belgeleri korumalıdır.

Bazı yerel ve bölgesel otoriteler, bütçe kısıtlamaları ve yapısal farklılıklar nedeniyle çekirdek bir ekip oluşturma kapasitesine sahip olmayabilir. Bununla birlikte, etkili adaptasyon planlaması ve uzun vadeli başarı sağlamak için insan kaynağını güvence altına almak önemlidir (bakınız Adım 1.4).

Rezilience subayları

2013 yılında Rockefeller Vakfı, şehirlerin esneklik stratejileri geliştirmelerine yardımcı olmak için 100 Esnek Şehir programını başlattı. Bu, esneklik planlaması ve uygulanmasına öncülük etmekle görevli şehir yetkilileri, baş esneklik görevlilerinden oluşan küresel bir ağ oluşturdu. Bu memurlar, şehir departmanları arasında koordinasyonda, inisiyatiflere destek almak için çeşitli paydaşların katılımında ve şehirlerinin zorluklarını ele almada hayati bir rol oynamaktadır. Program, bilgi alışverişini teşvik ederek küresel olarak yaklaşık 100 yerel yönetimde pozisyonları finanse etti. Bu subaylardan esinlenerek, ısı dalgalarını tahmin etmek ve yanıtlamak için planlar ve eylemler geliştirmeye odaklanan baş ısı görevlisi rolü ortaya çıktı. Şu anda Atina, Rottterdam, Vejle ve Barcelona dahil olmak üzere dünya çapındaki şehirlerde baş ısı görevlileri atanıyor. Buna ek olarak, UN-Habitat işbirliği ile Haziran 2022'de küresel ısı sorumlusu pozisyonu kuruldu.

Kaynak kaynağı: Avrupa'da Kentsel Adaptasyon: Ne İşe Yarar (AEA, 2024)

Barcelona, İspanya'da Sosyal Adalet için

Kentsel Yönetişim

İklim direncini geliştirmek için Barselona, ekoloji uzmanları, sürdürülebilirlik kültürü ve strateji ofisi, şehrin Enerji Ajansı ve sosyal haklar ve esneklik departmanının uzmanlığını birleştiren disiplinler arası bir departman kurdu. Bu yapı, çeşitli perspektiflerin bir karışımını ve hükümet komisyoncuları ve şehir liderliği ile doğrudan işbirliğini sağlar. Barselona şehri de toplumun katılımına bağlılık gösterdi. Şehrin iklim planı (CLIMA 2018-30) kapsamındaki eylemlerin yaklaşık% 85'i katılımcı süreçlerle birlikte oluşturuldu.

Kaynak kaynağı: Avrupa'da Kentsel Adaptasyon: Ne İşe Yarar (AEA, 2024)

Koordinasyon ve işbirliği için yapılar kurmak

Çok seviyeli ağlar ve işbirlikçi mekanizmalar iklim uyum stratejileri ve planlarının geliştirilmesi ve uygulanması için hayati öneme sahiptir (aşağıdaki örneklere bakınız). Bu ağlar, yerel veya bölgesel otoriteler olarak kapasite geliştirme ve bilgi, bilgi ve finansal destek sağlama konusunda sizi destekler. Bu yapıların oluşturulması, politika tutarlılığını sağlamak için çeşitli idari düzeylerde (dikey koordinasyon) paydaşlarla etkileşimde bulunmayı ve koordinasyonu gerektirir. Ayrıca, kuruluşunuzdaki departmanlar ve aynı idari düzeydeki komşu yetkililerle (yatay koordinasyon) ve diğer yerel paydaşlar ve vatandaşlarla (çok paydaş katılımı) işbirliği yapmayı da içerir.

Yönetişim seviyelerinde tutarlılığı korumak, yerel adaptasyon eylemlerini planlamak ve yürütmek için çok önemlidir. Uyum çabalarını destekleyen bölgesel makamlar için, uzmanlıklarını ve eylemlerini bölgesel uyum politikalarına dahil etmek için yerel makamlarla anlamlı bir koordinasyon gereklidir. Dikey koordinasyonun bir parçası olarak, bölgesel otoriteler aktif olarak ulusal düzeyde uyum görev güçleriyle meşgul olmalıdır. Ayrıca, sınır bölgelerinde, komşu ülkeler arasındaki işbirliği, sınırlar arası paylaşılan riskler nedeniyle uyum konusunda etkin ve birleşik yaklaşımlar oluşturmak için çok önemlidir.

Yerel bir otoritenin çekirdek ekibinin bir parçasıysanız, komşu bölgeleri politika geliştirmeye dahil etmek, komşu otoritelerde uyum ekipleri ile koordine etmek ve bölgesel veya ulusal otoriteden rehberlik, koordinasyon ve teknik destek almak önemlidir. Bu, politika tutarlılığını ve etkili adaptasyon çabalarını sağlayacaktır.

Kuzey Ren-Vestfalya, Almanya'da adaptasyon için çok seviyeli yönetişim yoluyla küçük kırsal belediyelerin güçlendirilmesi

Almanya'nın Kuzey Ren-Vestfalya'daki Gelişen Bölgeler projesi, çok seviyeli yönetişimin, aşağıdan yukarı ve yukarıdan aşağıya yaklaşımların bir karışımı yoluyla küçük kırsal topluluklarda iklim adaptasyon zorluklarıyla nasıl etkili bir şekilde başa çıkabileceğini gösterdi. 4 yıl boyunca, dayanıklılığı artırmak, iklim adaptasyonunu yerel planlamaya entegre etmek ve bölgesel aktörleri güçlendirmek için yedi bölgeyi destekledi. Proje, pratik adaptasyon stratejilerini uygulamak için birden fazla paydaşın yer aldığı yol haritasını kullandı. Gelişmekte olan bölgeler, pratik iklim direnci stratejilerini teşvik ederek, devletin yasalarına uygun uyum önlemlerinin uygulanmasına yardımcı oldu. Bunu, federal, bölge ve belediye yönetim seviyeleri arasındaki işbirliğini teşvik etmenin yanı sıra çeşitli paydaşlar, işletmeler ve araştırma kurumları dahil ederek yaptı.

Kaynak kaynağı: İklim-ADAPT (2023)

Yerel ve bölgesel otoritelerin uyum çabalarını destekleyen

ağlar

Belediye Başkanları Sözleşmesi girişiminin imzacıları olarak, Avrupa genelinde giderek artan sayıda şehir ve belediye yerel uyum stratejileri ve planları geliştiriyor. Sözleşmenin bölgesel koordinatörleri (örneğin bölgesel hükümetler) ve destekçileri (bölgesel kalkınma ajansları gibi), kapasite geliştirme, teknik yardım, ağ oluşturma ve yerel düzeyde uyum önlemleri uygulayan Avrupa projelerine katılım yoluyla yerel makamlara çok önemli destek sunmaktadır. Örneğin, Yunanistan'da Attika Bölgesi (bir antlaşma bölgesel koordinatörü), uyum sorunlarıyla mücadelede yerel ve bölgesel otoriteleri desteklemek için CLIMATICCA ağını kurdu. Bu ağ, uzmanlar ve yetkililer arasında farkındalık ve kapasite geliştirmeyi teşvik eder.

Kaynak kaynağı: Avrupa iklim direnci ile yolda mı? (AÇA, 2023)

İklim adaptasyonu ve dayanıklılığı farklı sektörlere ve yerel politikalara entegre

etmek

Milano Şehri Kentsel Dayanıklılık Departmanı, veri toplamak, riskleri belirlemek ve iklim önlemlerini planlamak için departmanlar arasında (örneğin Sivil Koruma ve Kentsel Yenilenme) işbirliği yapmaktadır. İklim adaptasyonu ve hafifletme, Hava ve İklim Planı ve İklim Şehri Sözleşmesi gibi daha geniş kentsel planlama ve politikalara gömülüdür. Buna ek olarak, Milano'nun İklim Şehri Sözleşmesi, 2050 yılına kadar dayanıklı, karbon nötr bir kentsel geleceği teşvik etmek için 157 eylemi içeren yeşil yeniden kalkınmaya odaklanıyor.

Kaynak kaynağı: AB Uyum Portalı Misyonu (2024)

Etkilenen paydaşları tanımlayın ve paydaş katılımı oluşturun

Çeşitli sektörlerdeki adaptasyon kesintileri, bu nedenle uyum politikasında çeşitli paydaşları dahil etmek çok önemlidir. Buna tarım, inşaat veya kalkınma ajansları, kamu hizmetleri şirketleri, üniversiteler, araştırma merkezleri, STK'lar, özel sektör ve vatandaşlardan yerel temsilciler dahildir. Politika sürecinin her aşamasında, iklim riskleri hakkında temel yerel bilgileri toplamaktan adaptasyon seçeneklerini seçmeye ve stratejiler ve planlar geliştirmeye kadar yerel paydaşlarla etkileşime girmelisiniz.

Farklı bakış açılarına sahip olanlar ve çeşitli cinsiyetlerden ve yaş gruplarından olanlar da dahil olmak üzere topluluğun çeşitli bir kesitini dahil etmek önemlidir. Toplumun farklı kesimleri iklim değişikliğinden eşit derecede etkilenmediğinden, savunmasız grupları tanımlayarak, ihtiyaçlarını anlayarak ve planlama sürecine dahil ederek sosyal kırılganlığı ele almalısınız. Bu gruplardan anlamlı katılım ve katılım sağlamak için, ihtiyaçlarını belirlemek ve başlangıçtan itibaren kapasite geliştirme desteği sunmak çok önemlidir.

Paydaş grupları ile erken katılım, etkili koordinasyonu ve işbirliğini teşvik eder, kabul, anlayış ve bağlılığı teşvik eder. Bununla birlikte, paydaşları süreç boyunca tutarlı ve anlamlı bir şekilde meşgul etmek, özellikle kararlar veri odaklı olduğunda zorlayıcı olabilir. Sağlanan kaynaklara etkin paydaş katılımı için çeşitli yöntemleri keşfedin.

Önemli paydaşlar belirlendikten sonra, çıkarlarını ve ihtiyaçlarını anlamak ve net rol ve sorumluluklar oluşturmak önemlidir. Bir paydaş yönetim stratejisi geliştirmek — kuruluşunuzun bu gruplarla nasıl etkileşime gireceğini ve katılım seviyelerini belirlemesini — şeffaflık sağlayacaktır. Bu yaklaşım, gerektiğinde sürekli olarak gözden geçirilebilen esnek ve ölçülebilir bir katılım stratejisi ile sonuçlanmalıdır.

Valencian Collaboration Space, İspanya

Valensiya'nın şehir ve bölgesel otoriteleri, iklim değişikliğine uyum konusunda AB Misyonu'nun bir parçasıdır ve Valencia şehir konseyi de AB İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonu'nda yer almaktadır. Valencian Collaboration Space şimdi misyon hedeflerine odaklanan çok seviyeli bir yönetim çerçevesi olarak kurulmuştur. İki seviyede çalışır: (1) Özel girişimler için destekleyici bir ekiple çekirdek bir grup tarafından yönetilen dikey koordinasyon ve (2) özel sektör, kamu sektörü, akademi, sivil toplum, vatandaşlar ve medyayı içeren geniş paydaş katılımı ile birlikte yatay koordinasyon. Bu sayede, iklim kriziyle mücadele etmek, liderliği teşvik etmek, geçişi kolaylaştırmak, kaynakları verimli bir şekilde yönetmek, iletişimi ve inovasyonu teşvik etmek ve kapasiteyi geliştirmek için dönüştürücü girişimlerde bulunmayı amaçlamaktadır. Bu yaklaşım, çok çeşitli paydaşlar arasında kapsayıcılık ve işbirliği sağlar.

Kaynak kaynağı: AB Uyum Portalı Misyonu (2023)

Peyzaj ve havza kurtarma programı, Košice Bölgesi, Slovakya

Slovakya'nın Košice Bölgesi, akışı azaltmak, taşkınları önlemek, kuraklığa karşı koymak ve ısı dalgalarının etkisini azaltmak için bir restorasyon programı yürütüyor. Ulusal düzeyden fon desteği ile bölgenin ilçelerindeki faaliyetleri koordine etmek için altı adet Su ve Arazi Restorasyonu Danışma Kurulu kuruldu. Program, belediyelerden, çiftçilerden ve toprak sahiplerinden üniversitelere, gönüllülere ve aktivistlere kadar farklı aktörlerin katılımıyla güçlü paydaş katılımı göstermektedir.

Kaynak kaynağı: İklim-ADAPT (2023)

Barselona, İspanya'daki insanlara ulaşmak zor ve savunmasız

Barselona'da, kapsayıcı bir Barselona Vatandaş Anlaşması, sosyal katılımı teşvik etmeyi ve sivil toplum ile hükümet arasındaki ilişkileri kurmayı amaçlayan bir girişimdir. Anlaşmanın imzalanması, bilgi ve deneyimleri paylaşmayı, önemli projeler önermeyi ve ilgili iş ve ilişkilere katılmayı taahhüt etmeyi içerir. 2006 yılında Sosyal İçerme Belediye Planı'nın bir parçası olarak kurulan anlaşma, şimdi sosyal eşitsizlikleri ele almak için 10 yıllık bir stratejiye odaklanmıştır.

Kaynak kaynağı: Savunmasız durumdaki insanlarla etkileşime girme kılavuzları (EC, 2023)

Yurttaşları Kentsel Adaptasyon Merkezine Yerleştirmek, Macaristan

2015 yılında Macaristan'ın Kispest bölgesi, çevrimiçi bir anket aracılığıyla Sürdürülebilir Enerji ve İklim Uyum Planı'na (SECAP) vatandaş girdisini dahil etti. Anket, sakinleri iklim adaptasyon planlamasına dahil etmeyi ve iklimle ilgili tehlikeler hakkında bölge düzeyinde veri toplamayı amaçlıyordu. Katılımcılar eylem için öncelikli alanları ve tercih edilen iklim uyum önlemlerini vurguladı. Vatandaş geri bildirimleri tarafından şekillendirilen kilit girişimler arasında yeşil alanların genişletilmesi, aşırı sıcakla mücadele için binaların ısı yalıtımının iyileştirilmesi ve gıda güvenliğinin artırılması için yerel bahçe girişimlerinin yeniden canlandırılması yer aldı.

Kaynak kaynağı: Avrupa'da Kentsel Adaptasyon: Ne İşe Yarar (AEA, 2024)

Çevre Eğitim Merkezleri Ağı aracılığıyla vatandaşlarla etkileşim, İtalya

İtalya'daki Abruzzo bölgesi, çevre ve iklim konularında farkındalık yaratmak için 40'tan fazla Çevre Eğitim Merkezi kurdu. Başarılı "Marsican Ayısını Kurtar" kampanyası gibi uygulamalı projelerle, bu merkezler çevre sorumluluk kültürünü teşvik ederek toplulukları meşgul eder ve güçlendirir. Çok seviyeli fonları — yerelden AB kaynaklarına — iklim sorunlarıyla başa çıkmak için güçlü ve işbirlikçi bir çaba gösteriyor.

Kaynak kaynağı: AB Uyum Portalı Misyonu (2024)