Финансиране от ЕС на адаптацията

ЕС финансира приспособяването към изменението на климата в Европа чрез широк набор от инструменти. Многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. гарантира, че най-малко 25 % от европейския бюджет са свързани с климата разходи. Поради това действията за адаптиране към изменението на климата трябва да бъдат интегрирани във всички основни разходни програми на ЕС и е въведена система за проследяване, за да се гарантира постигането на тези цели. Важни източници на финансиране, свързани с адаптацията, са:

• Механизмът за възстановяване и устойчивост е в центъра на европейския план за възстановяване NextGenerationEU. Тя има за цел да смекчи икономическото и социалното въздействие на кризата с COVID-19 и да направи европейските икономики и общества по-устойчиви, издръжливи и по-добре подготвени за предизвикателствата и възможностите на екологичния и цифровия преход. Държавите от ЕС отговарят за разработването на национални планове за възстановяване и устойчивост, които съдържат инвестиции и реформи за справяне с основните предизвикателства, установени в рамката на европейския семестър, както и за подкрепа на екологичния и цифровия преход. Това включва и новата стратегия на ЕС за адаптиране към изменението на климата, за да се превърне Европа в устойчиво на изменението на климата общество до 2050 г. Допълнителна информация можете да намерите тук.
• Програмата LIFE е инструментът на ЕС за финансиране на действията в областта на околната среда и климата. Подпрограмата за смекчаване и адаптиране към изменението на климата ще допринесе за прехода към устойчива, енергийно ефективна, основана на възобновяема енергия, неутрална по отношение на климата и издръжлива икономика, като по този начин ще допринесе за устойчивото развитие. Повече информация можете да намерите тук.
• „Хоризонт Европа“ е основната програма на ЕС за финансиране на научни изследвания и иновации. Тя се бори с изменението на климата, спомага за постигането на целите на ООН за устойчиво развитие и стимулира конкурентоспособността и растежа на ЕС. Повече информация можете да намерите тук.
• Финансирането по линия на мисията на ЕС за адаптиране към изменението на климата може да бъде достъпно и чрез програмата „Хоризонт Европа„, по-специално чрез работната програма на „Хоризонт Европа“ за периода 2023—2024 г.
• Политиката на сближаване на ЕС е основната инвестиционна политика на ЕС в подкрепа, наред с други цели, на устойчивото развитие и подобряването на качеството на живот на гражданите. Финансирането се предоставя чрез специални фондове, включително:
• Европейският фонд за регионално развитие (включително финансирането на проекти по INTERREG) има за цел да засили икономическото, социалното и териториалното сближаване в Европейския съюз чрез коригиране на дисбалансите между неговите региони. През периода 2021—2027 г. тя ще даде възможност за инвестиции в по-интелигентна, по-екологосъобразна, по-свързана и по-социална Европа, която е по-близо до нейните граждани. Допълнителна информация за инструмента можете да намерите тук.
• Кохезионният фонд е насочен към намаляване на икономическите и социалните различия чрез инвестиции в околната среда и трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T).
  • Регламент за TEN-E(nergy) (всъщност в процес на преразглеждане). Основният политически приоритет на настоящия регламент за TEN-E е подобряването на енергийната сигурност и взаимосвързаността на всички държави членки и региони. Възможността е огромните инвестиции, направени в енергийната система, да позволят аспектите на устойчивостта/адаптацията по отношение на климата да бъдат разгледани на ранен етап от инвестиционния цикъл, за да се гарантира, че преходът към чиста енергия също е устойчив на изменението на климата. Регламентът за TEN-E се позовава на устойчивостта спрямо изменението на климата, но само във връзка с определени проекти и не е достатъчно развит по отношение на подробности и насоки.
  • Инфраструктурата на TEN-T (ранспорт) — като например вътрешни водни пътища или пристанища, но също така и уязвими части от пътища или железопътни линии — са изложени на особени рискове в периоди на екстремни метеорологични явления (дълга суша, наводнения и др.). Поради това е важно също така инфраструктурата на TEN-T да бъде проектирана така, че да гарантира високо равнище на устойчивост спрямо изменението на климата. Регламентът за TEN-T има специфични изисквания по отношение на разглеждането на уязвимостта на транспортната инфраструктура по отношение на променящия се климат, както и на природни или причинени от човека бедствия, с оглед на справянето с тези предизвикателства. Повече информация можете да намерите тук.
• Фондът за справедлив преход (също стълб един от Механизма за справедлив преход)е ключов инструмент за подкрепа на териториите, които са най-засегнати от прехода към неутралност по отношение на климата, като им се предоставя съобразена с нуждите подкрепа. Тя се прилага при споделено управление в рамките на общата рамка на политиката на сближаване, която е основната политика на ЕС за намаляване на регионалните различия и за справяне със структурните промени в ЕС. Повече информация можете да намерите тук.

Други подходящи инструменти са:

• Специалната схема InvestEU е вторият стълб на Механизма за справедлив преход. Той се основава на модела на Плана за инвестиции за Европа и обединява под един покрив Европейския фонд за стратегически инвестиции и 13 финансови инструмента на ЕС, които понастоящем са на разположение. Целта е финансирането от ЕС чрез бюджетни гаранции да стане по-лесно за достъп и по-ефективно чрез по-съгласуван подход, с един набор от правила и процедури и едно звено за контакт за техническа помощ. Устойчивостта е ключов аспект на програмата InvestEU.
• Механизмът за свързване на Европа е програма за финансиране, която подкрепя трансевропейските мрежи и инфраструктури в секторите на транспорта, телекомуникациите и енергетиката. Устойчивостта на неблагоприятните въздействия на изменението на климата чрез оценка на уязвимостта по отношение на климата и оценка на риска, включително съответните мерки за адаптиране, са важни критерии за възлагане. Повече информация можете да намерите тук.
• Държавите от ЕС изпълняват финансиране от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) чрез програми за развитие на селските райони (ПРСР). ПРСР се съфинансират от националните бюджети и могат да бъдат изготвени на национална или регионална основа. Докато Европейската комисия одобрява и наблюдава ПРСР, решенията относно подбора на проекти и отпускането на плащания се вземат от националните и регионалните управляващи органи. Всяка ПРСР трябва да работи за постигането на поне четири от шестте приоритета на ЕЗФРСР. Един от приоритетите е насърчаването на ефективното използване на ресурсите и подкрепата за прехода към нисковъглеродна и устойчива на изменението на климата икономика в секторите на селското стопанство, храните и горското стопанство. Най-малко 30 % от финансирането за всяка ПРСР трябва да бъде предназначено за мерки, свързани с околната среда и изменението на климата. Повече информация можете да намерите тук.
• Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури функционира от 2021—2027 г. и подкрепя общата политика на ЕС в областта на рибарството, морската политика на ЕС и програмата на ЕС за международно управление на океаните. Тя предоставя подкрепа за разработването на иновативни проекти, гарантиращи устойчивото използване на водните и морските ресурси. Повече информация можете да намерите тук.
• Механизмът за гражданска защита на Съюза има за цел да засили сътрудничеството между държавите — членки на ЕС, и 6 участващи държави в областта на гражданската защита с цел подобряване на превенцията, готовността и реакцията при бедствия. Когато извънредна ситуация претоварва способностите за реагиране на държава в Европа и извън нея, тя може да поиска помощ чрез механизма. Повече информация можете да намерите тук.
• Европейската банка за възстановяване и развитие подпомага своите клиенти при идентифицирането на онези въздействия от изменението на климата, които биха могли да засегнат техните операции. Очаква се това да доведе до формулиране на стратегии за адаптиране, които повишават устойчивостта чрез подобрени практики, и инвестиции в мерки и технологии, които са по-подходящи за променящия се и по-променлив климат и които намаляват дългосрочния риск. Повече информация можете да намерите тук.
• Европейската инвестиционна банка вече е един от най-големите инвеститори в действия в областта на климата и екологичната устойчивост в световен мащаб, като е най-голямата многостранна банка за развитие, финансираща действия в областта на климата. ЕИБ има за цел да увеличи обема на подкрепата си за действия в областта на климата, включително за изграждане на устойчивост спрямо изменението на климата. Повече информация можете да намерите тук. По-конкретно ЕИБ предоставя „ Инвестиции за адаптиране към изменението на климата Advisory Platform“ (ADAPT). Тя улеснява разгръщането на технически и финансов експертен опит, за да се отговори на специфични инвестиционни и пазарни нужди и да се ускори финансирането на инвестициите в адаптиране към изменението на климата. Това са инвестиции, които имат потенциала да укрепят устойчивостта на градовете, инфраструктурните мрежи, крайбрежните райони, речните басейни, продоволствените системи, горите и екосистемите и други дейности, уязвими от изменението на климата.
• „Еразъм+“ е програма на ЕС в подкрепа на образованието, обучението, младежта и спорта в Европа. Той също така позволява на студентите да разберат изменението на климата и да научат за колективната отговорност за опазването на околната среда и предотвратяването на по-нататъшни вредни ситуации. Повече информация можете да намерите тук.
• Програмата „Цифрова Европа“ има за цел да преодолее пропастта между научните изследвания в областта на цифровите технологии и внедряването на пазара. Това ще бъде от полза за европейските граждани и предприятия, особено за МСП. Инвестициите по програмата „Цифрова Европа“ подкрепят двойните цели на Европейския съюз за екологичен преход и цифрова трансформация, като същевременно укрепват устойчивостта и цифровия суверенитет на Съюза. Повече информация можете да намерите тук.

LIFE — Действия в областта на климата	ЕСИ фондове	ОЗИ „Климат“	INTERREG	„ХОРИЗОНТ ЕВРОПА“	„ХОРИЗОНТ 2020“	Програма на МСЕ