Насоки за измерване на загубите от бедствия: Показатели за човешкото и икономическото въздействие

Разбирането и документирането на въздействията от природни бедствия е в основата на вземането на решения и определянето на политики за намаляване на риска от бедствия. Въздействията варират от човешки последици, като например разселване, бездомност и смърт, до екологични (загуба на влажни зони, опустиняване) и икономически загуби (вреди на имущество и култури). Документирането на въздействията по стандартизиран и всеобхватен начин е предизвикателство до голяма степен поради липсата на общи терминологии за опасностите, методологиите за измерване и показателите за човешки загуби. Невъзможността за сравняване на загубите между опасностите, географските местоположения и времето възпрепятства оценката на тежестта на бедствията от глобално до местно равнище.

За да се преодолеят тези предизвикателства, програмата за интегрирани изследвания в областта на риска от бедствия (IRDR) създаде проект за данни за загубите от бедствия (DATA) за „проучване на въпроси, свързани със събирането, съхранението и разпространението на данни за загубите от бедствия“ (IRDR 2013, 10). Неотдавнашен продукт на работната група по проекта DATA (IRDR 2014) е стандартна терминология за опасност, както и класификация на опасностите за оперативно използване в базите данни за загубите, която беше договорена от всички членове на работната група. Тя се фокусира изключително върху опасностите, без да обсъжда измерването на свързаните с тях загуби, като например човешко или парично въздействие.

Документирането и измерването на човешкото и икономическото въздействие са силно променливи в базите данни за загубите при бедствия. Съществуват непоследователни определения, както и различни набори от показатели, които се използват. Настоящият документ, основан на два предишни работни документа на Центъра за изследване на епидемиологията на бедствията (CRED 2011 г.), в сътрудничество с Munich Re и Swiss Re, предоставя насоки за минимален набор от показатели за човешки и икономически загуби и техните определения, които следва да бъдат част от всяка оперативна база данни за загубите при бедствия. Документът също така предоставя амбициозен списък с показатели за въздействие, които следва да бъдат наблюдавани като част от бъдещите бази данни за загубите при бедствия.