Природни опасности: преки разходи и загуби, дължащи се на нарушаване на производствените процеси

През последните десетилетия в Европа се наблюдава значително увеличение на преките щети от природни бедствия. Очаква се допълнително увеличение на щетите поради продължаващото натрупване на хора и икономически активи в рисковите райони и последиците от изменението на климата, например върху сериозността и честотата на засушаванията в Средиземноморския басейн. За да се смекчи въздействието на природните опасности върху европейските икономики и общества, е необходимо да се постигне по-добра оценка и управление на риска. Въпреки че анализът и моделирането на природните опасности отбелязаха значителен напредък през последните десетилетия, все още са необходими много усилия в областта на научните изследвания, за да се подобрят оценките на разходите, свързани с природните опасности. По-специално в сравнение с моделирането на опасностите, простите подходи все още доминират в оценките на загубите, главно поради ограничения в наличните данни и знания относно процесите на увреждане и факторите, влияещи върху тях. Освен това значителното разнообразие в методологичните подходи затруднява определянето на всеобхватни, надеждни и надеждни данни за разходите, които са съпоставими между различните опасности и държави. Това се дължи и на факта, че най-съвременните подходи за оценка на преките разходи, както и на загубите, причинени от нарушаването на производствените процеси, са не само специфични за природния риск, но и специфични за различните сектори или елементи, изложени на риск в определени региони или държави. Тези методи, както и източниците на данни и терминологията са събрани, систематизирани и анализирани в настоящия доклад. Установени са прилики и разлики между методите за оценка на разходите за различните природни опасности, така че най-много може да се извлече от различните подходи, прилагани в различните европейски държави. Освен това са подчертани пропуските в знанията и нуждите от научни изследвания и са предоставени препоръки за най-добри практики за оценка на разходите.

Този доклад е част от проекта на ЕС CONHAZ. Първата цел на CONHAZ е да състави съвременни методи и терминология, използвани в европейските казуси. В тази компилация ще бъдат разгледани сушите, наводненията, бурите и алпийските опасности, както и различни засегнати сектори като селското стопанство, здравеопазването и природата. Тя ще вземе предвид преките, непреките и нематериалните разходи. CONHAZ допълнително проучва разходите и ползите от политиките за предотвратяване на риска и реагиране при извънредни ситуации. Втората цел на CONHAZ е да оцени събраните методи, като вземе предвид теоретичните допускания, залегнали в основата на методите за оценка на разходите, и проблемите, които се появяват при прилагането на методите, като наличност и качество на данните. CONHAZ също така ще оцени надеждността на крайните резултати, като разгледа точността на прогнозите за разходите и методите за най-добри практики за валидиране, и ще установи съответните пропуски в методите за оценка. Третата цел на CONHAZ е да сравни наличните методи за оценка с нуждите и практиките на крайните потребители, така че да се установят по-добре най-добрите практики и пропуските в знанията във връзка с разработването на политики. Крайната цел на CONHAZ е да дава препоръки относно най-добрите практики и да идентифицира произтичащите от това нужди от научни изследвания.