Разбиране на публично-частните партньорства за адаптиране към изменението на климата и устойчивост

Градовете и регионите са изложени във все по-голяма степен на по-чести климатични опасности, като наводнения, горещи вълни, суши и бури. Техните въздействия вредят на инфраструктурата, нарушават основни услуги и засягат най-уязвимите общности на първо място и най-тежко. Посрещането на тези предизвикателства изисква значителни инвестиции в адаптирането в момент, когато публичните бюджети са ограничени и недостигът на финансиране за адаптиране в световен мащаб продължава да се увеличава.

Публично-частните партньорства (ПЧП) са един от начините за осигуряване на допълнителни ресурси, умения и иновации за адаптиране. ПЧП обикновено се счита за дългосрочно споразумение между публичен орган и частноправен субект, при което частният партньор помага за проектирането, финансирането, изграждането, експлоатацията или поддръжката на публичен актив или услуга и се заплаща въз основа на резултатите. 

Когато са добре проектирани, ПЧП могат да подобрят „възможността за банково финансиране“ на проектите за адаптиране и да подкрепят по-устойчива инфраструктура и услуги. ППС обаче са сложни и не са бързо решение. Много местни и регионални власти имат ограничен опит с ПЧП и са изправени пред правни, институционални пречки и пречки, свързани с капацитета. Опасенията включват неравностойна преговорна мощ, липса на прозрачност, неясни стимули и риск от сключване на скъпи и негъвкави договори.

Следното ръководство е насочено към подпомагане на местните власти да разберат ПЧП в контекста на адаптирането към изменението на климата, преди да преминат към разработване и изпълнение. В него се съдържа общо въведение в ПЧП, като се подчертават специфичните характеристики и възможните договорености.