Управление на риска от природни опасности

За да допринесе активно за текущите дискусии относно екологичното, икономическото и социалното развитие на Алпите, Алпийската конвенция периодично публикува доклад за състоянието на Алпите (RSA). Що се отнася до седмия доклад, Платформата за природни опасности към Алпийската конвенция (PLANALP) изготви анализ на статуквото, за да проучи текущите промени в начина, по който обществото се справя с природните опасности, заедно с препоръки за подобряване на управлението на риска.

Природните бедствия са тясно свързани с изменението на климата. Особено в Алпите промяната на опасните зони също създава нови предизвикателства за ефективното справяне с рисковете от природни бедствия. Адаптивното поведение и стратегии са от съществено значение. Професионалното управление на риска може да спомогне за насърчаване на смекчаването и адаптирането на различни равнища. Това е посочено и в няколко национални и транснационални стратегии за адаптиране към изменението на климата.

Природните опасности представляват вездесъща постоянна заплаха за нашата жизнена среда и за човешкия живот. Алпийските райони са особено податливи на редица опасности, като речни наводнения, лавини, скални масиви, потоци от отломки и свлачища. С развитието на съвременните демократични държави управлението на опасностите като държавна отговорност се основава на правна основа. Оттогава различните отговорни органи се борят да осигурят и поддържат адекватна безопасност на хората, да защитят инфраструктурата и като цяло да намалят рисковете. Природните опасности ограничават пространственото развитие и трябва да бъдат взети предвид в съответствие с това. Начинът, по който се управляват опасностите, се променя. Налице са промени в институционалния капацитет, климатичните условия и участието на съответните хора. Само ръководените от държавата механизми за планиране, финансиране и изпълнение за предотвратяване на опасностите постепенно се допълват от приобщаващи процеси, които включват обществеността и отчитат риска от природни опасности.

В доклада се прави преглед на концепцията за управление на риска и нейното значение за държавите членки на Алпийската конвенция. Прегледът е последван от анализ на начина, по който управлението на риска се прилага към съществуващите системи за управление. За да се илюстрират различните форми на потенциални механизми за управление, в доклада са включени примери за добри практики от целия периметър на Алпийската конвенция. Въпреки че управлението на риска е общо понятие, настоящият доклад го прилага изключително за специфични явления, т.е. наводнения, лавини, проливни опасности, срутвания и свлачища.

Докладът завършва със следните препоръки за подобряване на управлението на риска от природни бедствия:

• Насърчаване на управлението на риска като концепция за подобряване на управлението на риска;
• използване на управлението на риска за разработване на интегрирани мерки за предотвратяване на опасностите;
• интегриране на местни инициативи в разработването на решения за управление на рисковете от природни бедствия;
• предоставяне на финансови и други стимули за включване и разглеждане на подходи за участие в различни етапи от разработването на системи за защита и превенция;
• прилагайте управлението на риска по практичен и професионален начин.

Предлага се на английски, немски, френски, италиански и словенски езици.