Сборник с практики за намаляване на риска от бедствия в градовете на Западните Балкани и Турция

Сборник с практики за намаляване на риска от бедствия в градовете на Западните Балкани и Турция: преглед на избрани градове, участващи в програмата на UNISDR „Да направим градовете по-устойчиви: Моят град се подготвя!“

Настоящият доклад е резултат от сборник, предприет като част от проекта „Изграждане на устойчивост при бедствия в Западните Балкани и Турция“, иницииран от Службата на ООН за намаляване на риска от бедствия (UNISDR) и Световната метеорологична организация (СМО) и подкрепен от Европейската комисия (ГД „Разширяване“) в рамките на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП), с цел изграждане на устойчивост на бенефициерите по ИПП в Югоизточна Европа (ЮИЕ).

Целта на доклада е да се повишат знанията на служителите на местното управление и лицата, отговорни за вземането на решения на местно равнище, относно намаляването на риска от бедствия и да се представят добри практики относно намаляването на риска от бедствия в градовете в Западните Балкани и Турция. Сборникът се основава на документа на UNISDR „Да направим градовете по-устойчиви: кампанията My City is Getting Ready! („Моят град се подготвя!“) за събиране на опит за намаляване на риска в градовете от избраните градове на държавите бенефициери по ИПП в проекта, които са участвали в кампанията.

Чрез осемте примера от практиката на градовете в сборника бяха разгледани опасностите и въздействието на изменението на климата върху градовете в Западните Балкани и Турция. Той също така анализира институционалните, финансовите и правните структури, които местните власти в градските райони на региона притежават за своите дейности за ОРБ и управление на риска от бедствия. В проучванията на конкретни случаи се наблюдава също така дали проверените градове разполагат с оценка на риска от бедствия и планове за риска и по какъв начин извършват дейности за намаляване на риска за градовете и изграждане на устойчивост. Анализът и наблюденията в настоящия сборник показват, че градовете в Западните Балкани и Турция са изложени на множество опасности като наводнения, земетресения, интензивни дъждове, обилни снеговалежи, свлачища, пожари и бури, някои от които могат да се засилят с изменението на климата. Поради присъщите социално-икономически и пространствени уязвимости и недостатъчния институционален капацитет градовете в региона са податливи на големи бедствия, които могат да предизвикат тези опасности.

Въпреки предизвикателствата, този сборник показва, че в региона има много добри практики. Градовете в Западните Балкани и Турция започнаха да насочват информацията за опасностите към плановете за риска и дейностите за ограничаване на риска от бедствия. Местните власти обаче трябва да получат допълнителна подкрепа чрез технически и финансов капацитет. Краткото идентифициране на рисковете, което води до подобрени данни на микроравнище, ще определи и разшири по-добре вида на дейностите за намаляване на риска и изграждане на устойчивост, които се използват от местните органи. Хоризонталната координация между отделите на местните власти и вертикалната координация между местните, регионалните и националните власти и техните програми за развитие и планиране са от съществено значение. Освен това местните органи трябва да включат подход „отдолу-нагоре“ чрез включване на общностни организации и уязвими групи в процеса на вземане на решения, което ще гарантира изпълнението на действията за ОРБ.