Стратегия на ЕС за екологосъобразна инфраструктура

Стратегията на ЕС за екологосъобразна инфраструктура (2013 г.) насърчава опазването, възстановяването, създаването и подобряването на екологосъобразната инфраструктура. Стратегията показва как екологосъобразната инфраструктура и природните решения могат да осигурят екологични, икономически и социални ползи в различни области на политиката на ЕС. Това включва политиката на ЕС в областта на изменението на климата и адаптирането към него, наред с много други, като например общата селскостопанска политика, политиката на ЕС в областта на морското дело и рибарството, управлението на риска от бедствия, градската, водната, здравната, енергийната или транспортната политика на ЕС. Когато екологосъобразната инфраструктура предлага алтернатива на сивите мерки, екологосъобразното решение следва да бъде одобрено или установено като допълнение.

Стратегията за ЕИ определя четири приоритетни работни направления:

1. насърчаване на екологосъобразната инфраструктура в основните области на политиката;
2. подобряване на информацията, укрепване на базата от знания и насърчаване на иновациите;
3. подобряване на достъпа до финансиране;
4. допринасяне за разработването на проекти за ЕИ на равнището на ЕС.

Освен това ЕИ и зелените коридори трябва да бъдат подкрепяни от голям пространствен компонент и не следва да завършват с териториални граници. Поради това развитието на трансевропейска мрежа за екологосъобразна инфраструктура в Европа е друга цел на стратегията.

Стратегията за ЕИ беше приета през 2013 г. Оттогава Комисията предоставя насоки за изпълнението на целите на стратегиите и прави преглед на изпълнението.

През 2015 г. беше публикуван докладът „Подкрепа за прилагането на екологосъобразна инфраструктура“ (2015 г.), който включва обща препоръка относно начините за насърчаване на ЕИ, както и конкретни информационни документи по държави и сектори (приложение 1).

През 2019 г. Комисията публикува един документ с насоки и два доклада за преглед на напредъка по изпълнението.

Документът с насоки на ЕС относно стратегическа рамка за по-нататъшна подкрепа за разгръщането на зелена и синя инфраструктура на равнището на ЕС (2019 г.) е съсредоточен върху насоките за увеличаване на инвестициите в проекти за ЕИ на равнището на ЕС. Представени са и са обяснени инструменти и инструменти за подкрепа, включително i) инструменти за финансиране в подкрепа на стратегически инвестиции в проекти за ЕИ на равнището на ЕС; ii) приоритетни рамки за действие (които представляват инструменти за планиране, определящи нуждите от финансиране за изпълнението на „Натура 2000“ и ЕИ); и iii) научни или технически инструменти, като например инициативата на ЕС за картографиране и оценка на екосистемите и техните услуги (MAES), както и инструменти на географската информационна система (ГИС). По-подробна информация за съществуващите източници на финансиране от ЕС, за съпътстващите ползи и за няколко съответни проучвания на конкретни случаи е предоставена в приложението към документа с насоки.

В двата доклада за преглед се разглежда постигнатият напредък в развитието на екологосъобразната инфраструктура (ЕИ) и предизвикателствата, срещнати при изпълнението на четирите приоритетни работни направления на стратегията на ЕС за ЕИ (вж. по-горе).  В Прегледа на напредъка по изпълнението на стратегията на ЕС за екологосъобразна инфраструктура (2019 г.) се обобщават общите извлечени поуки и се отправят препоръки за бъдещи действия. В доклада „Допълнителна информация относно прегледа на изпълнението на стратегията на ЕС за екологосъобразна инфраструктура“ (2019 г.) се предоставят допълнителни подробности относно интегрирането на ЕИ в други политики на ЕС и изпълнението в държавите — членки на ЕС.

Що се отнася до адаптирането към изменението на климата и политиката на ЕС за адаптиране към изменението на климата, в докладите за преглед се отбелязва, че ЕИ и екосистемните решения придобиват все по-голямо значение и се приемат. И двете концепции са специално разгледани в Стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата (COM(2013) 216), а ЕИ се посочва като част от няколко стратегически действия. На международно равнище Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР) многократно подчертава ползите от ЕИ и екосистемните решения в контекста на изменението на климата и адаптирането към него. Като цяло стратегията на ЕС за ЕИ успешно подкрепи повишаването на осведомеността и прилагането на ЕИ в много области. В докладите се изтъкват няколко примера за добри практики за интегриране на ЕИ в различни политики на ЕС, на проекти и дейности за ЕИ в държавите — членки на ЕС.

И двата доклада за преглед заключават, че през последните няколко години се е случило много, но все още има голям потенциал да се направи повече. Препоръчва се да се постави по-голям акцент върху икономическите, социалните и други съпътстващи ползи, произтичащи от ЕИ и екосистемните решения. Все още има потенциал за по-нататъшно развитие на това и за засилване на ефективното интегриране на ЕИ в съответните политики и законодателство на ЕС.