LIFE и крайбрежното управление

Крайбрежните зони са сред най-продуктивните райони в света, които се радват на висока екологична и икономическа стойност. Те предлагат голямо разнообразие от ценни местообитания и екосистемни услуги, които винаги са привличали хора и човешки дейности. Понастоящем повече от 40 % от европейските граждани живеят в близост до бреговете, простиращи се от североизточната част на Атлантическия океан и Балтийско море до Средиземно и Черно море. Тази интензивна концентрация на населението и прекомерната експлоатация на природните ресурси оказват огромен натиск върху нашите крайбрежни екосистеми, което води до загуба на биологично разнообразие и унищожаване на местообитанията. Крайбрежните зони също са сред най-уязвимите райони по отношение на изменението на климата. Рисковете включват наводнения, ерозия, покачване на морското равнище, както и екстремни метеорологични явления. Тези въздействия са широкообхватни и вече променят живота и поминъка на крайбрежните общности. В рамките на Европейския съюз се изчислява, че 13 милиона души са застрашени от разселване, ако морското равнище се повиши с един метър, с годишна сметка за бездействие в размер до 6 милиарда евро. Като съзнава тези многобройни и чувствителни въпроси, ЕС насърчава, по-специално чрез препоръка, издадена през 2002 г., интегрираното междусекторно управление на крайбрежните райони и трансграничното сътрудничество. Препоръката относно ИУКЗ и ратифицирането на Протокола за ИУКЗ към Конвенцията от Барселона за Средиземноморието през 2010 г. предлагат хармонизирани инструменти на политиката, улесняващи прилагането на интегрирани политики. В този контекст и в по-широката рамка на интегрираната морска политика Европейската комисия стартира и финансира редица проекти и инициативи, които подкрепят или илюстрират този подход. Програмата LIFE (финансовият инструмент на ЕС за околната среда) е един от основните инструменти на ЕС за финансиране в подкрепа на приемането и изпълнението на конкретни проекти за ИУКЗ и разработването на най-добри практики в управлението на крайбрежните зони. В настоящия доклад се прави преглед на различни проекти по LIFE, които допринасят за познаването, опазването и устойчивото използване на крайбрежната околна среда. В него са дадени примери за това как политиката е допринесла на практика в полза на крайбрежните региони на Европа. По-специално, след въведение в политическата рамка на ИУКЗ, докладът се съсредоточава върху анализа (включително описание на съответните казуси) на следните въпроси: - Прилагане на крайбрежно управление; - дейности, оказващи въздействие върху крайбрежните райони; Устойчиво корабоплаване и пристанища; - Адаптиране към изменението на климата в крайбрежните райони; Подобряване на крайбрежната околна среда; - Интегрирани действия за крайбрежно местообитание. Уязвимостта на крайбрежните райони по отношение на последиците от изменението на климата подтикна ЕС да започне процес на преразглеждане на своята препоръка относно ИУКЗ, за да се насърчи поставянето на по-силен акцент върху адаптирането към изменението на климата на местно и регионално равнище. Редица завършени и продължаващи проекти по LIFE предлагат полезни поуки за процеса на ИУКЗ в тази област. Например проекти, показващи как местните и регионалните власти могат да включат данни и сценарии за изменението на климата в картографирането на крайбрежните рискове и дългосрочното планиране; или проекти, които предприемат действия във връзка с навлизането на солена вода, като работят с природата, а не срещу нея, за укрепване на устойчивостта на крайбрежните екосистеми и общности. Основаният на знанието подход, включващ всички ключови заинтересовани страни, е съществен елемент от усилията на проектите по LIFE.