Преодоляване на пречките пред приемането на благоприятни за климата практики в селското стопанство

Изменението на климата представлява двойно предизвикателство за селското стопанство, тъй като секторът произвежда емисии на парникови газове и също така е уязвим по отношение на последиците от променящия се климат. Значителни научноизследователски усилия бяха посветени на разбирането и разработването на ефективни технологии и практики, които могат да намалят емисиите на парникови газове в сектора, което доведе до разширяване на набора от жизнеспособни възможности. По подобен начин селското стопанство в много страни е развило значителен капацитет за използване на редица мерки за адаптиране към последиците от изменението на климата.

Бяха положени значителни усилия за разбиране и разработване на технологии и практики, които могат да помогнат на селскостопанския сектор да намали емисиите си на парникови газове и да се адаптира към последиците от изменението на климата. Използването на тези „благоприятни за климата“ технологии и практики обаче остава слабо. Настоящият доклад, основан на цялостен преглед на литературата, анализира пречките, които могат да попречат на земеделските стопани да възприемат благоприятни за климата практики. Съществуват множество потенциални пречки, някои свързани с ограничения на равнището на земеделските стопанства, други действащи на секторно равнище или създадени от съществуващите политики. Направени са редица препоръки, за да се идентифицират правилно тези видове пречки и да се изберат правилните инструменти, които да работят за прилагането на ефективни политически решения. Те могат да бъдат обобщени, както следва:

•  Първо, правителствата следва да идентифицират и да се справят със съществуващите пречки, преди да разработят и приложат нови мерки на политиката. Преодоляването на съществуващите пречки на ранен етап увеличава вероятността политиката успешно да постигне целта си или поне да гарантира, че не се създават нови пречки. Много от пречките, установени в литературата, са свързани с това дали ползите от мерките са частно или обществено благо; ако земеделските стопани не са в състояние да установят някакви ползи от промяната на практиките си, те няма да са склонни да приемат мерките без необходимост от политика. Пречките, които произтичат от ценностите и отношението на земеделските стопани към околната среда и изменението на климата, могат да изискват допълнителен ангажимент.
• Второ, съществуват множество потенциални пречки, които могат да попречат на земеделските стопани да възприемат благоприятни за климата практики. Въпреки че тяхното относително значение ще варира в зависимост от конкретните обстоятелства — включително социално-икономическите характеристики, селскостопанските системи, биофизичните условия, съществуващата инфраструктура, нормативната уредба и институциите — Barriers са оценени и приоритизирани в настоящия доклад въз основа на докладваната от тях сила и степента на съгласие, която те събират в прегледаната литература.
• Трето, някои от установените пречки са създадени от съществуващите политики: първо, чрез несъгласувани политики, насочени към други цели, като например субсидии за суровини, предназначени за подпомагане на производството в маргинални райони; второ, чрез създаване на негодувание и стрес сред земеделските стопани по отношение на способността им да спазват разпоредбите; и трето, чрез изостряне на съществуващите финансови слабости, които отслабват адаптивния капацитет на земеделските стопани.