Градоустройствено планиране за устойчивост и здраве: основни послания

Общественото здраве и връзката му с градоустройството, управлението на риска и природната и застроената среда в градовете станаха по-актуални от всякога. Изменението на климата, бързата и/или неадекватно планирана урбанизация и влошаването на състоянието на околната среда направиха много градове по-уязвими от бедствия, много от които са предизвикани или свързани с променящите се климатични и екологични условия. Пандемията от COVID-19 подчерта за правителствата и гражданите връзките между здравната и градската среда — особено жилищното настаняване, публичното пространство, основните услуги и инфраструктура и транспорта. Неотдавнашният доклад на Междуправителствения комитет на ООН по изменение на климата (IPCC) дава нова спешност както на необходимостта от превантивни действия, така и на изискването за подготовка за увеличаване на честотата и значимостта на климатичните и свързаните с тях природни явления. Освен това градовете все по-често са изправени пред извънредни ситуации на местно равнище в резултат на промишлени аварии и сривове на системата, което показва високата степен на взаимозависимост, която особено големите градове имат. Поради това неадекватното планиране е признато за съответен рисков фактор при бедствия, който засяга градските опасности, експозицията и степента на уязвимост. Градовете трябва да разберат характеристиките и процесите, които ги правят уязвими към кризи и извънредни ситуации, свързани с околната среда, и свързаните с тях въздействия върху здравето, както и да признаят най-ефективните политики и действия за намаляване на риска, да бъдат по-добре подготвени и да станат по-устойчиви.

Проектът за опазване на околната среда и здравето чрез изграждане на градска устойчивост, ръководен от Европейския център за околна среда и здраве към Регионалния офис на СЗО за Европа, има за цел да подпомогне местните власти и лицата, отговорни за вземането на решения, да обмислят местните нужди от готовност и да изградят устойчивост. Екипът на проекта събра доказателства и опит на местно равнище и извлечени поуки, свързани с:

• намаляване на рисковете за здравето, породени от местните опасности от бедствия и извънредни ситуации;
• намаляване на уязвимостта на местно равнище по отношение на тези опасности; и
• местни приоритети и действия за подобряване на готовността, устойчивостта (и здравето) чрез градоустройствено планиране и проектиране, както и управление на градската инфраструктура.

Проучването напроекта за това как градовете могат да използват градски и инфраструктурни интервенции, наличните данни и местните показатели и оценки за намаляване на местните рискове от бедствия и повишаване на готовността и устойчивостта е принос за устойчивостта на градовете и местния капацитет за справяне. Той е и основен компонент на по-широката цел за устойчиво, справедливо и здравословно градско развитие.

Настоящият обобщаващ доклад обединява ключови послания и заключения от три отделни работни направления, за да се определи как градската устойчивост и подготвеност могат да бъдат подобрени чрез градска структура и проектиране, както и чрез градско управление и мониторинг.