ΕΓΩΙΣΜΌΣ: ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό στους δήμους της Ναβάρρας

Το egoki Project επιδιώκει να απαντήσει σε ερωτήσεις όπως: πώς θα πρέπει να σχεδιάσουμε και να διαχειριστούμε συνολικά τη δημοτική επικράτεια για να μειώσουμε την τρωτότητά της στην κλιματική αλλαγή στο αστικό, αγροτικό και φυσικό περιβάλλον; Πώς μπορούν τα δέντρα και οι περιοχές πρασίνου να συμβάλουν στη μείωση των επιπτώσεων των κυμάτων καύσωνα; Πώς θα πρέπει να διασταυρωθούν τα αποχετευτικά δίκτυα εάν οι κλιματικές αλλαγές προμηνύουν αύξηση των καταρρακτωδών βροχών; Πώς μπορούν τα κτίρια να μετασχηματιστούν για να διατηρήσουν τη θερμική άνεση και να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου;

Η πρόβλεψη είναι καίριας σημασίας και το τοπικό πεδίο εφαρμογής είναι το ιδανικό πλαίσιο για την προσαρμογή, δεδομένου ότι είναι σε τοπική κλίμακα όπου οι αλλαγές έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ευημερία και την υγεία των ανθρώπων και όπου μπορούν/πρέπει να εφαρμοστούν πολιτικές για την προώθηση της εδαφικής και κοινωνικής ανθεκτικότητας.

Ως εκ τούτου, η ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον τοπικό σχεδιασμό είναι αναπόφευκτη και έχει ιδιαίτερη σημασία για τον πολεοδομικό σχεδιασμό:

• Στις αστικές περιοχές, ο σχεδιασμός θέτει περιορισμούς σε πτυχές όπως η τοποθεσία των δραστηριοτήτων σε περιοχές που είναι περισσότερο ή λιγότερο ευαίσθητες σε κινδύνους (πλημμύρες, καύσωνες κ.λπ.), η θερμική άνεση των κατοικιών και των εγκαταστάσεων, η διαχείριση των υδάτων (η οποία γίνεται όλο και πιο κρίσιμη), η περιβαλλοντική ποιότητα των υπαίθριων χώρων (με ολοένα και πιο ακραίες θερμοκρασίες) κ.λπ.
• Σε αγροτικά περιβάλλοντα, από μια ευρεία έννοια της διαχείρισης της δημοτικής χρήσης γης που περιλαμβάνει την αγροτική γη, ο σχεδιασμός συμβάλλει στη δημιουργία συνθηκών που ευνοούν την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών και τις πιθανές επιπτώσεις τους στα πληθυσμιακά κέντρα, την προστασία του τοπίου, την προώθηση της βιολογικής γεωργίας και της εκτατικής κτηνοτροφίας, τη βιώσιμη διαχείριση των δασών κ.λπ.

Η μείωση της ευπάθειας των δήμων της Ναβάρρας είναι ο κύριος στόχος του εγωισμού και το τελικό αποτέλεσμα θα είναι ένα σύνολο συστάσεων με στόχο την ενσωμάτωση κριτηρίων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στις διαδικασίες πολεοδομικού σχεδιασμού στη Ναβάρρα.

Το έργο αναπτύσσεται σε μικρούς και μεσαίους αγροτικούς δήμους από άποψη πληθυσμού (πληθυσμός πιλοτικών δήμων κάτω των 10,000), στους οποίους έχουν πραγματοποιηθεί λίγες εμπειρίες προσαρμογής, ιδίως στο αστικό περιβάλλον, αλλά και όσον αφορά την εφαρμογή κριτηρίων προσαρμογής στην αγροτική γη, βάσει του δημοτικού γενικού χωροταξικού σχεδιασμού.

Ορισμένες σχετικές προκλήσεις που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την ενσωμάτωση της προσαρμογής στην CC στον πολεοδομικό σχεδιασμό περιλαμβάνουν:

1. Σύνδεση του σχεδιασμού με το αναπτυξιακό μοντέλο.

2. Πολεοδομικός σχεδιασμός σε σχέση με την υπόλοιπη περιοχή.

3. Προσωρινό πεδίο εφαρμογής του σχεδιασμού όσον αφορά τον ορίζοντα των σεναρίων για την κλιματική αλλαγή.

4. Αποφασιστικό περιεχόμενο έναντι συστάσεων.

5. Ευελιξία στο σχεδιασμό για την επαυξητική προσαρμογή.

6. Συντονισμός του γενικού δημοτικού σχεδιασμού και άλλων δημοτικών σχεδίων, ιδίως της Τοπικής Ατζέντας 21 (η οποία καθορίζει τη στρατηγική βιωσιμότητας των δήμων) και των σχετικών τομεακών σχεδίων (δασοκομία, πλημμύρες, υγεία κ.λπ.).

• Υπέρβαση των εμποδίων γνώσης που οδηγούν σε αδράνεια ενόψει της κλιματικής αλλαγής στο πεδίο εφαρμογής του χωροταξικού σχεδιασμού.

• Ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον πολεοδομικό σχεδιασμό των τοπικών φορέων στη Ναβάρρα.

• Γνώση των σεναρίων, των επιπτώσεων και της ευπάθειας, καθώς και των πιθανών προτάσεων προσαρμογής σε διάφορες κλιματικές υποπεριφέρειες και τύπους δήμων.

• Ανάπτυξη πιλοτικής διαδικασίας σε 4 δήμους που μπορούν να αναπαραχθούν σε ολόκληρη την αυτόνομη κοινότητα (περιφέρεια).

• Μεταφορά κανονιστικών προτάσεων στην κυβέρνηση της Ναβάρας.

Το egoki (που σημαίνει «προσαρμογή» στα βασκικά) συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή της Ναβάρρας (KLINA) που αναπτύσσεται επί του παρόντος από την περιφερειακή κυβέρνηση (με τη συμμετοχή της κοινωνίας στο σύνολό της) και, συγκεκριμένα, στην πρόληψη της ευπάθειας που προκύπτει από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε τοπικό επίπεδο.

Τα τέσσερα πιλοτικά δημοτικά συμβούλια (Corella, Esteribar, Noain-Valle de Elorz και Villatuerta), τα οποία είναι τοπικές οντότητες που ανήκουν στο δίκτυο NELS (Navarre Network of Local Entities for Sustainability) και διαφέρουν όσον αφορά την τυπολογία και την υποπεριοχή του κλίματος, κατευθύνουν το καθήκον της συμπερίληψης κριτηρίων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον πολεοδομικό σχεδιασμό τους, υπό την επίβλεψη εμπειρογνωμόνων. Οι υπόλοιποι τοπικοί φορείς που απαρτίζουν το δίκτυο NELS και τη Ναβάρα στο σύνολό τους επωφελούνται από τις γνώσεις που παράγονται στα πιλοτικά έργα, τη συμμετοχή σε εκπαιδευτικά σεμινάρια και την ώθηση για την ενσωμάτωση των κριτηρίων για την κλιματική αλλαγή στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό στην περιφέρεια της Ναβάρας.

Το egoki είναι ένα έργο χωρίς αποκλεισμούς που υλοποιείται μέσω της θεωρητικής και πρακτικής κατάρτισης παραγόντων, τοπικών εργαστηρίων με επιτροπές τεχνικού σχεδιασμού, συζητήσεων σε δημοτικές συνόδους ολομέλειας, ανοικτές συζητήσεις με τους πολίτες και ανταλλαγή εμπειριών. Ως ολοκλήρωση αυτής της διαδικασίας, το δίκτυο NELS υπέβαλε επίσημα στην κυβέρνηση της Ναβάρας έγγραφο που περιλαμβάνει συγκεκριμένες προτάσεις στον τομέα του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, το οποίο μπορεί να επεκταθεί στην περιφέρεια της Ναβάρρας στο σύνολό της με τη μορφή τεχνικών οδηγιών σχεδιασμού. Η υπηρεσία χωροταξίας και χωροταξίας είναι υπεύθυνη για τη μεταφορά της και τη μεταφορά της σε όλους τους δήμους.

Η πρώτη δραστηριότητα συνίστατο σε ένα μάθημα θεωρητικής-πρακτικής κατάρτισης για τους υπαλλήλους, το οποίο επέτρεψε την αύξηση των γενικών γνώσεων και την έναρξη των εργασιών ομάδων από τους τέσσερις δήμους, χάρη σε μια συμμετοχική μεθοδολογία που εφαρμόστηκε σε πιλοτικά έργα.

Στη συνέχεια, αναπτύχθηκε μια εποπτευόμενη διαδικασία στην οποία προσδιορίστηκε πρόταση των μέτρων και ενσωμάτωσή τους στον σχεδιασμό μέσω διαφόρων μηχανισμών σε κάθε πιλοτικό πρόγραμμα και σε συντονισμό με άλλα δημοτικά και τομεακά σχέδια. Οι ομάδες μοιράστηκαν τις γνώσεις ανταλλάσσοντας έγγραφα και πραγματοποιώντας κοινές συνεδριάσεις.

Τα τεχνικά έγγραφα που προέκυψαν υποβλήθηκαν στις Πολεοδομικές Επιτροπές κάθε Δήμου και συζητήθηκαν και εγκρίθηκαν σε συνόδους της Δημοτικής Ολομέλειας, εξασφαλίζοντας έτσι την ενσωμάτωση των διαφόρων μέτρων σε καθένα από τα Γενικά Δημοτικά Σχέδια.

Η μεθοδολογία που ακολουθείται και εξατομικεύεται για κάθε δήμο έχει αναπτυχθεί σε διάφορες φάσεις, μεταξύ των οποίων: κατηγοριοποίηση της δημοτικής επικράτειας σε σχέση με το κλίμα, μελέτη της μεταβλητότητας του κλίματος, προσδιορισμός των επιπτώσεων και των συστημάτων και τομέων που εκτίθενται σε κινδύνους, ιεράρχηση των αλυσίδων επιπτώσεων, ανάλυση τρωτότητας και εκτίμηση κινδύνου, και χαρακτηρισμός των προσαρμοστικών μέτρων σύμφωνα με το μέσο σχεδιασμού που χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τους μηχανισμούς εκτέλεσης και το πεδίο εφαρμογής και τον σκοπό κάθε μέτρου.

Σε δημοτικό επίπεδο, ορισμένα από τα σημαντικά μέτρα που δρομολογήθηκαν ήταν:

• Λόγω της αύξησης της θερμοκρασίας, η Corella έχει προγραμματίσει να θεσπίσει υποχρεώσεις ή συστάσεις και κριτήρια για την αποκατάσταση της στέγασης, την εγκατάσταση συστημάτων σκίασης και τη συλλογή και αποθήκευση νερού στους δημοτικούς κανονισμούς και διατάγματα, καθώς και τη θέσπιση περιοριστικών συνθηκών και κριτηρίων ανάπτυξης της κατασκευής για τη διασφάλιση του κατάλληλου εξαερισμού, σκίασης, βλάστησης και χρήσης υλικών χαμηλής αλμπέδο σε δρόμους και πλατείες.
• Για την αντιμετώπιση του κινδύνου δασικών πυρκαγιών, το Esteribar εξέτασε το ενδεχόμενο ταξινόμησης αστικών και αναπτυξίμων εκτάσεων με βάση την παρουσία δασικών μαζών κοντά σε αστικά κέντρα, τη δημιουργία πυρκαγιών σύμφωνα με τις συστάσεις της Πολιτικής Προστασίας, την αναπαραγωγή τρόπων πρόσβασης σε ευάλωτους πληθυσμούς και τη ρύθμιση των χρήσεων σε μη αναπτυγμένες εκτάσεις για την αποφυγή δραστηριοτήτων που θα μπορούσαν να προκαλέσουν πιθανές πυρκαγιές.
• Για την αντιμετώπιση του κινδύνου υποβάθμισης του τοπίου και της απώλειας της βιοποικιλότητας και της απόδοσης των καλλιεργειών, η NoIan-Valle de Elorz συμπεριέλαβε τη δημιουργία ενός δικτύου πράσινων δρόμων (που συνδέονται με την περιβαλλοντική στρατηγική της Τοπικής Ατζέντας 21), καθιερώνοντας έτσι μια ειδική ταξινόμηση της κατάλληλης γης, δίνοντας προτεραιότητα στην κοινοτική γη και καθορίζοντας νομοθετικά τις διαδικασίες για την απόκτηση μη κοινοτικής γης.
• Υπό το πρίσμα του κινδύνου πλημμυρών, η Villatuerta εξέτασε διάφορες δεσμεύσεις στο κανάλι του ποταμού Iranzu που διασχίζει την πόλη και τους διαύλους που την τροφοδοτούν, συμπεριλαμβανομένου του αποχαρακτηρισμού της καλλιεργήσιμης γης σε πλημμυρικές περιοχές για τη δημιουργία φυσικών ζωνών ανακούφισης και τη δημιουργία μηχανισμών για την απόκτηση γης (κυματισμοί και απαλλοτριώσεις), καθώς και τη δημιουργία μιας λίμνης ρύθμισης μέσω ειδικού σχεδίου για τις μη αναπτυσσόμενες εκτάσεις.

Το egoki Project είναι μια πρωτοβουλία του Δικτύου Τοπικών Φορέων της Ναβάρας (NELS Network) και έχει την υποστήριξη της κυβέρνησης της Ναβάρρας (μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Εδαφικού Σχεδιασμού) με τη συνεργασία της Lursarea-Navarra Territory and Sustainability Agency (ενσωματώθηκε στη δημόσια εταιρεία NASUVINSA). Οι δήμοι Corella, Esteribar, Noain-Valle de Elorz και Villatuerta αναπτύσσουν τις πιλοτικές εμπειρίες και συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του έργου. Όλες αυτές οι οντότητες έχουν υπογράψει συμφωνία συνεργασίας στην αρχή του έργου για να επιβεβαιώσουν τη δέσμευσή τους να συνεργαστούν.

Οι τέσσερις αυτοί δήμοι έχουν δοκιμάσει πιλοτικά το έργο της συμπερίληψης κριτηρίων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στις αναθεωρήσεις του πολεοδομικού σχεδιασμού τους, με την εποπτεία εμπειρογνωμόνων (και την παροχή συμβουλών από την Tecnalia Research & Innovation). Οι υπόλοιποι τοπικοί φορείς που απαρτίζουν το δίκτυο NELS επωφελούνται από τις γνώσεις που παράγονται κατά τη διάρκεια των πιλοτικών εμπειριών, καθώς και από τη συμμετοχή σε εκπαιδευτικά σεμινάρια και την προώθηση ώστε να συμπεριληφθούν κριτήρια για την κλιματική αλλαγή στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό στην περιφέρεια της Ναβάρας.

Η Lursarea και η κυβέρνηση της Ναβάρρας παρέχουν τεχνική και υλικοτεχνική υποστήριξη στο έργο και στο δίκτυο NELS. Η Lursarea έχει συμβάλει στο σχεδιασμό του έργου και έχει προσφέρει στέγαση και τεχνική υποστήριξη στον συντονιστή του έργου. Επιπλέον, η κυβέρνηση της Ναβάρας, η οποία επί του παρόντος αναλαμβάνει την τεχνική γραμματεία του δικτύου NELS (μέσω της οποίας στηρίζει το έργο), έχει επιβλέπει τις τεχνικές πτυχές της διαδικασίας από την Υπηρεσία Διαχείρισης Επικράτειας και Τοπίου.

Το έργο έχει την υποστήριξη του Υπουργείου Γεωργίας και Αλιείας, Τροφίμων και Περιβάλλοντος, μέσω του Ιδρύματος Βιοποικιλότητας, και έχει λάβει έγκριση χρηματοδότησης στο πλαίσιο της πρόσκλησης για ενίσχυση που χορηγήθηκε από το Ίδρυμα Βιοποικιλότητας, σε ανταγωνιστική βάση, για την υλοποίηση έργων στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή το 2016.

Το έργο egoki αναπτύχθηκε μετά από ένα συμμετοχικό σχήμα μέσω μαθημάτων τεχνικής κατάρτισης και των διαφόρων συμμετεχόντων φορέων, τοπικών εργαστηρίων, συζητήσεων σε δημοτικές συνόδους ολομέλειας και ομιλιών ανοικτών στο κοινό.

Οι διάφορες δράσεις που απευθύνονται στα διάφορα ακροατήρια (εκτός από τις τεχνικές ομάδες καθενός από τους πιλοτικούς δήμους), όπως το εκπαιδευτικό πρόγραμμα και το τελικό τεχνικό σεμινάριο, έχουν διαδοθεί μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και κοινωνικών δικτύων του δικτύου NELS NETWORK (Facebook και Twitter), καθώς και μέσω δελτίων Τύπου που δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της κυβέρνησης της Ναβάρας.

Η διαδικασία ολοκληρώθηκε τον Ιούνιο του 2018 με την υποβολή εγγράφου του Δικτύου NELS στην Κυβέρνηση της Ναβάρας με συγκεκριμένες προτάσεις στον τομέα του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, οι οποίες μπορούν να επεκταθούν σε ολόκληρη την Περιφέρεια, με τη μορφή κριτηρίων σχεδιασμού ή τεχνικών οδηγιών, σύμφωνα με τη μεταφορά που πραγματοποιήθηκε από την Υπηρεσία Χωροταξίας και Χωροταξικού Σχεδιασμού. Το γεγονός ότι οι τέσσερις πιλοτικοί δήμοι είναι αντιπροσωπευτικοί των περισσότερων δήμων της Ναβάρρας και βρίσκονται στις τέσσερις κύριες κλιματικές υποπεριφέρειες που προσδιορίζονται στη Ναβάρα εγγυάται τη δυνατότητα μεταβίβασης των εργασιών.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προέκυψαν ήσσονος σημασίας προβλήματα τα οποία, ωστόσο, δεν εμπόδισαν την ολοκλήρωση των δράσεων σύμφωνα με το σχέδιο και την επιτυχή επίτευξη των στόχων. Ειδικότερα, οι υπάλληλοι που συμμετείχαν στο πρόγραμμα κατάρτισης αντιμετώπισαν αρχικές δυσκολίες (συμπεριλαμβανομένων των δημοτικών ομάδων εργασίας) όταν προσπάθησαν να αφομοιώσουν νέες έννοιες και τεχνικές πτυχές που σχετίζονται με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή σε σχέση με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, καθώς και δυσκολίες στην αντιστοίχιση του ρυθμού και της ποιότητας των εργασιών των διαφόρων δημοτικών ομάδων σε ορισμένες χρονικές στιγμές. (Στη Ναβάρα, οι περισσότεροι μικροί δήμοι δεν διαθέτουν ειδικούς τεχνικούς και οι ομάδες σύνταξης σχεδιασμού είχαν διαφορετική διαθεσιμότητα χρόνου).

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η πολιτική και τεχνική δέσμευση των τεσσάρων πιλοτικών συμβουλίων με το εγώ υπήρξε σταθερή και, παρά τις δυσκολίες που προέκυψαν σε ορισμένες στιγμές, έδωσαν λύσεις και έδωσαν προτεραιότητα στο έργο. Αυτό, μαζί με το συνεργατικό πρόγραμμα εργασίας και την εξίσου σταθερή δέσμευση του ομίλου οντοτήτων που έχουν υπογράψει τη συμφωνία, αποτέλεσε τον κύριο παράγοντα επιτυχίας.

Όσον αφορά την εκτέλεση των ειδικών εργασιών για τη συμπερίληψη των κριτηρίων προσαρμογής στον σχεδιασμό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, ως νέο θέμα, οι διάφοροι τεχνικοί εμπειρογνώμονες έχουν ασχοληθεί με το έργο με διαφορετικούς τρόπους, μετατρέποντας το έργο της συγκέντρωσης των συμπερασμάτων σε ένα κοινό έγγραφο που θα καθοδηγεί το μελλοντικό έργο όλων των δήμων της Ναβάρρας.

Η επαλήθευση του γεγονότος ότι ο καλύτερος τρόπος για την πρόοδο της γνώσης είναι η μάθηση με την πράξη, την ανταλλαγή και τη σύγκριση αυτού επί του οποίου πραγματοποιείται η επεξεργασία ήταν μια θετική εμπειρία, αποδεικνύοντας έτσι ότι η προβλεπόμενη μεθοδολογία αποδείχθηκε ισχυρή. Η ύπαρξη διαφορετικών ομάδων που εργάζονται ταυτόχρονα και αλληλοϋποστηρίζονται η μία την άλλη υπήρξε θεμελιώδης, καθώς διευκόλυνε την παρακίνηση των τεχνικών ειδικών ανά πάσα στιγμή και τους εμπόδισε να αποθαρρύνονται λόγω της έλλειψης εμπιστοσύνης στην ικανότητά τους να αντιμετωπίσουν ένα τέτοιο νέο έργο.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εντοπίστηκαν χρήσιμες πηγές δεδομένων, καθώς και ορισμένα κενά πληροφόρησης και ειδικές μελέτες που απαιτούνται για τον περαιτέρω προσδιορισμό των κλιματικών σεναρίων, των κινδύνων, της ευπάθειας και της προσαρμοστικής ικανότητας των διαφόρων συστημάτων και συγκεκριμένων τομέων. Από αυτή την άποψη, η διαδικασία ήταν επίσης χρήσιμη για τον προσδιορισμό των διαθέσιμων και μη διαθέσιμων πληροφοριών που θα μπορούσαν να είναι απαραίτητες για την ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό και για τη μεταφορά της ανάγκης διεξαγωγής μελετών, συλλογής δεικτών κ.λπ. σε τοπική κλίμακα στην κυβέρνηση της Ναβάρρας και της Λουρσάρας. Η θετική πτυχή σχετίζεται με την απουσία ακριβών πληροφοριών, γεγονός που επέτρεψε την ενίσχυση των αναλυτικών ικανοτήτων των τεχνικών ειδικών και των δεξιοτήτων λήψης αποφάσεων κατά τη διακριτική τους ευχέρεια (αξιολόγηση εμπειρογνωμόνων).

Αξίζει και πάλι να σημειωθεί η στενή συνεργασία μεταξύ όλων των υπογραφόντων φορέων της συμφωνίας και η συμπερίληψη της αντιπροσωπείας της Ναβάρρας του Κρατικού Μετεωρολογικού Οργανισμού (Aemet), η οποία συνέβαλε επίσης στο έργο με τη μορφή εκπαιδευτικών και συμβουλευτικών πρωτοβουλιών.

Όλα τα παραπάνω έχουν αναδείξει το egoki ως ένα έργο που διευκολύνει το συντονισμό μεταξύ δημόσιων διοικήσεων και φορέων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, ευνοώντας την ανάπτυξη του χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή της Ναβάρρας (KLINA).

Ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 54,365 EUR (ευρώ). Η χρηματοδότηση είναι δημόσια και προέρχεται από διάφορες διοικήσεις (κρατικές, περιφερειακές και τοπικές).

Το έργο έχει την υποστήριξη του Υπουργείου Γεωργίας και Αλιείας, Τροφίμων και Περιβάλλοντος, μέσω του Ιδρύματος Βιοποικιλότητας, και έχει λάβει έγκριση χρηματοδότησης στο πλαίσιο της πρόσκλησης για ενίσχυση που χορηγήθηκε από το Ίδρυμα Βιοποικιλότητας, σε ανταγωνιστική βάση, για την υλοποίηση έργων στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή το 2016.

Το Ίδρυμα Βιοποικιλότητας χρηματοδοτεί το 70 % του προϋπολογισμού, ποσό που αντιστοιχεί σε ενίσχυση ύψους 38,055 EUR (ευρώ). Το τριάντα τοις εκατό, 16,310 EUR (ευρώ) χρηματοδοτείται από το δίκτυο NELS (13,310 EUR) και από τα πιλοτικά δημοτικά συμβούλια (750 EUR το καθένα).

Τόσο η κυβέρνηση της Navarre όσο και η Lursarea-Navarre Territory and Sustainability Agency (που ενσωματώθηκαν στη δημόσια εταιρεία NASUVINSA) συνεργάζονται στο έργο, παρέχοντας υποστήριξη στον συντονιστή ως εξής: η κυβέρνηση παρέχει στήριξη μέσω της τεχνικής γραμματείας του δικτύου NELS, με παρακολούθηση από την Υπηρεσία Σχεδιασμού Επικράτειας και Τοπίου· Η Lursarea, συμβάλλει στο σχεδιασμό του έργου και παρέχει διαμονή και τεχνική υποστήριξη στον συντονιστή.

Το έργο ολοκληρώθηκε με επιτυχία: οι συμμετέχοντες πράκτορες στη Ναβάρρα έχουν εκπαιδευτεί στον χωροταξικό σχεδιασμό και τον πολεοδομικό σχεδιασμό. Οι τέσσερις πιλοτικοί δήμοι ολοκλήρωσαν τη διαδικασία και τα συμπεράσματα των εργασιών τους μπορούν να μεταφερθούν στο σύνολο της Ναβάρρας. Η συμμετοχή των ομάδων εργασίας (δημοτικών τεχνικών εμπειρογνωμόνων και ομάδων σύνταξης σχεδιασμού) υπήρξε καθοριστικής σημασίας. Η κατάρτιση των ομάδων σύνταξης σχεδιασμού σε αυτόν τον τομέα θεωρείται καίριας σημασίας προκειμένου να επεκταθεί η συμπερίληψη κριτηρίων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή σε άλλα δημοτικά γενικά σχέδια και σχεδιασμό σε διαφορετικές κλίμακες (υπάρχουν λίγοι πολεοδόμοι που εργάζονται στη Ναβάρρα και όλοι εργάζονται σε διαφορετικούς δήμους ταυτόχρονα).

Το έργο egoki υπήρξε πρωτοπόρος στην καθιέρωση ενός προσαρμοστικού σχεδιασμού και διαχείρισης τόσο της επικράτειας όσο και του δομημένου περιβάλλοντος στη Ναβάρρα, η συνέχεια του οποίου διασφαλίζεται χάρη στην εκπαίδευση των πρακτόρων, την ανάπτυξη κριτηρίων πολεοδομικού σχεδιασμού ή τεχνικών οδηγιών και τον συντονισμό του έργου αυτού με την ανάπτυξη του χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή της Ναβάρρας (KLINA) και του έργου LIFE Integrated NAdapta.

Το egoki φέρνει υψηλή αποτελεσματικότητα από την άποψη κόστους-οφέλους, δεδομένου ότι είναι σε θέση να επιτύχει πολύ καλά αποτελέσματα με ένα μέτριο προϋπολογισμό που θα διατηρηθεί και θα αυξηθεί με την πάροδο του χρόνου.

Το έργο egoki συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή της Ναβάρρας (KLINA) που βρίσκεται επί του παρόντος υπό ανάπτυξη από την περιφερειακή κυβέρνηση της Ναβάρρας.

Σεπτέμβριος 2017 — Ιούνιος 2018

Maribel Gómez, coordinadora proyecto EGOKI.

Teléfono: 848 420 666

Correo electrónico: egoki.rednels@gmail.com

Guía para la elaboración de planes locales de adaptación al cambio climático. MAGRAMA/OECC, 2015.Medidas para la Mitigación y la adaptación al cambio climático en el planeamiento urbano: Guía metodológica. Red Española de Ciudades por el Clima, Sección de la Federación Española de Municipios y Provincias, 2017.