Συλλογή πρακτικών μείωσης του κινδύνου καταστροφών σε πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας

Συλλογή πρακτικών μείωσης του κινδύνου καταστροφών σε πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας: επισκόπηση επιλεγμένων πόλεων που συμμετέχουν στην έκθεση του UNISDR με τίτλο «Making Cities Resilient: Η πόλη μου ετοιμάζεται!»

Η παρούσα έκθεση είναι το αποτέλεσμα επιτομής που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του έργου «Οικοδόμηση ανθεκτικότητας στις καταστροφές στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία», το οποίο δρομολογήθηκε από το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (UNISDR) και τον Παγκόσμιο Μετεωρολογικό Οργανισμό (WMO) και υποστηρίχθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ Διεύρυνσης) στο πλαίσιο του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ), με στόχο την οικοδόμηση της ανθεκτικότητας των δικαιούχων του ΜΠΒ στη Νοτιοανατολική Ευρώπη (ΝΑΕ).

Η έκθεση αποσκοπεί στην ενίσχυση των γνώσεων των αξιωματούχων της τοπικής αυτοδιοίκησης και των τοπικών φορέων λήψης αποφάσεων σχετικά με τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (ΜΚΚ) και στην ανάδειξη ορθών πρακτικών σχετικά με τη ΜΚΚ στις πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας. Η συλλογή βασίστηκε στο έγγραφο του UNISDR με τίτλο «Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!» για τη συλλογή εμπειριών αστικής μείωσης του κινδύνου από τις επιλεγμένες πόλεις των δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ στο έργο που συμμετείχαν στην εκστρατεία.

Μέσα από τις οκτώ περιπτωσιολογικές μελέτες πόλεων, η συλλογή εξέτασε τους κινδύνους και τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής που επηρεάζουν τις πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας. Ανέλυσε επίσης τις θεσμικές, οικονομικές και νομικές δομές που διαθέτουν οι τοπικές αρχές στις αστικές περιοχές της περιοχής για τις δραστηριότητές τους σχετικά με τη ΜΚΚ και τη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών (ΔΚΚ). Οι περιπτωσιολογικές μελέτες παρατήρησαν περαιτέρω κατά πόσον οι πόλεις που εξετάστηκαν διαθέτουν εκτίμηση κινδύνου καταστροφών και σχέδια κινδύνου, καθώς και με ποιους τρόπους εκτελούν δραστηριότητες μείωσης του αστικού κινδύνου και οικοδόμησης ανθεκτικότητας. Η ανάλυση και οι παρατηρήσεις σε αυτή τη συλλογή δείχνουν ότι οι πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας είναι επιρρεπείς σε πολλαπλούς κινδύνους, όπως πλημμύρες, σεισμούς, έντονες βροχοπτώσεις, έντονες χιονοπτώσεις, κατολισθήσεις, πυρκαγιές και καταιγίδες, μερικοί από τους οποίους μπορεί να ενταθούν με την κλιματική αλλαγή. Λόγω των εγγενών κοινωνικοοικονομικών και χωρικών τρωτών σημείων και των ανεπαρκών θεσμικών ικανοτήτων, οι πόλεις της περιοχής είναι ευάλωτες σε μείζονες καταστροφές που ενδέχεται να προκύψουν από αυτούς τους κινδύνους.

Παρά τις προκλήσεις, αυτή η συλλογή δείχνει ότι υπάρχουν πολλές καλές πρακτικές στην περιοχή. Οι πόλεις των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας έχουν αρχίσει να διοχετεύουν τις πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους στα σχέδια κινδύνου και στις δραστηριότητες ΜΚΚ. Ωστόσο, οι τοπικές αρχές πρέπει να υποστηριχθούν περαιτέρω από τεχνικές και οικονομικές ικανότητες. Ο συνοπτικός εντοπισμός των κινδύνων, ο οποίος συνεπάγεται βελτιωμένα δεδομένα σε μικροεπίπεδο, θα καθορίσει καλύτερα και θα επεκτείνει το είδος των δραστηριοτήτων μείωσης των κινδύνων και οικοδόμησης ανθεκτικότητας που χρησιμοποιούνται από τις τοπικές αρχές. Ο οριζόντιος συντονισμός μεταξύ των υπηρεσιών των τοπικών αρχών και ο κάθετος συντονισμός μεταξύ των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών και των θεματολογίων τους για την ανάπτυξη και τον σχεδιασμό είναι ουσιαστικής σημασίας. Επιπλέον, οι τοπικές αρχές πρέπει να συμπεριλάβουν μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, μέσω της συμμετοχής των κοινοτικών οργανώσεων και των ευάλωτων ομάδων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η οποία θα διασφαλίσει την υλοποίηση των δράσεων ΜΚΚ.