Οικοδόμηση ενός ανθεκτικού τομέα ηλεκτρικής ενέργειας

Η παρούσα έκθεση εξετάζει τους κινδύνους και τα τρωτά σημεία που είναι πιθανό να αντιμετωπίσει ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας λόγω της κλιματικής αλλαγής και των συχνότερων ακραίων καιρικών φαινομένων, καθώς και τις επιλογές που μπορεί να αξιοποιήσει ο τομέας προκειμένου να καταστεί πιο ανθεκτικός.

Η λήψη επενδυτικών αποφάσεων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, δεδομένου του μακροπρόθεσμου χρονοδιαγράμματός τους (20 έως 100 έτη), «αφορά την πρόβλεψη του μακροπρόθεσμου περιβάλλοντος και των αναγκών και των περιορισμών υπό τους οποίους θα λειτουργούν οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας. Κατά τη λήψη αποφάσεων, οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας αντιμετωπίζουν διάφορες αβεβαιότητες: οικονομική και πολιτική αβεβαιότητα που συνδέεται με τις τεχνολογίες, τις πολιτικές δεσμεύσεις και τις δημογραφικές και κοινωνικοοικονομικές τάσεις· επιστημονική αβεβαιότητα σχετικά με τις επιπτώσεις σε περιφερειακό επίπεδο και την αντίδραση των επηρεαζόμενων συστημάτων· και τη φυσική μεταβλητότητα του κλιματικού συστήματος. Εκτός από αυτές τις αβεβαιότητες, η ταχεία αστικοποίηση θα επιδεινώσει τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Πράγματι, ορισμένες από τις μεγαλύτερες και ταχύτερα αναπτυσσόμενες πόλεις του κόσμου βρίσκονται σε περιοχές χαμηλού υψομέτρου που είναι εκτεθειμένες σε πλημμύρες και καταιγίδες. Η ανάπτυξή τους συνδυάζεται με την αυξανόμενη ζήτηση ενέργειας που αυξάνει τις πιέσεις στην παραγωγική ικανότητα και μειώνει τις απολύσεις στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε πιο επικίνδυνα επίπεδα. Ένα ακραίο καιρικό φαινόμενο (ή μεγαλύτερη συχνότητα ακραίων φαινομένων) θα επηρεάσει περισσότερους ανθρώπους και το επακόλουθο κόστος (μέσω απώλειας επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, ζημιών σε σπίτια, υποδομές και αγαθά) θα είναι υψηλότερο».

Η φύση των διαφόρων κινδύνων και η διακύμανσή τους αυξάνουν τη σημασία της πλήρους κατανόησης των κινδύνων και των πιθανών μέτρων προσαρμογής. Η αξιολόγηση και η διαχείριση αυτών των κινδύνων απαιτεί από τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας να ενστερνιστούν την αβεβαιότητα. Οι υποδομές της πρέπει να ενισχυθούν, αλλά πρέπει επίσης να δημιουργηθεί μεγαλύτερη ευελιξία ώστε να καταστεί δυνατή η αποτελεσματικότερη αντίδραση σε απρόβλεπτα γεγονότα.

Στην αξιολόγηση των πιθανών μέτρων προσαρμογής, η έκθεση τονίζει τη σημασία της υπέρβασης του αναγκαίου σταδίου ποσοτικού προσδιορισμού της ανάλυσης κινδύνου-κόστους-οφέλους μέσω της συνεργασίας με τις κοινότητες και της εξέτασης των κινδύνων πέραν των ιδίων περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας. Η προσέγγιση αυτή θα επιτρέψει «τον προσδιορισμό οικονομικά αποδοτικών μέτρων που θα διαχειρίζονται καλύτερα τους κινδύνους και θα οικοδομούν ανθεκτικές κοινότητες».

Η έκθεση διαρθρώνεται γύρω από 18 επιχειρηματικές περιπτώσεις που απεικονίζουν αξιοσημείωτα διδάγματα που αντλήθηκαν σε διαφορετικά γεωγραφικά πλαίσια ανά τον κόσμο, τα οποία «δείχνουν ότι η κλιματική αλλαγή οδηγεί στην εμφάνιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας που ενσωματώνουν νέους τρόπους προσέγγισης των κινδύνων και της αβεβαιότητας. Οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας θα αντιμετωπίσουν πρόσθετη πίεση από τον ασφαλιστικό και τον χρηματοπιστωτικό τομέα για να βελτιώσουν την κατανόηση και τη διαχείριση των κλιματικών κινδύνων και να κατασκευάσουν, να σχεδιάσουν ή να μετασκευάσουν τα περιουσιακά τους στοιχεία αναλόγως. Σε ορισμένες χώρες, οι κανονισμοί (όπως τα δικαιώματα ιδιοκτησίας, η ασφάλιση και ο σχεδιασμός) εμποδίζουν επί του παρόντος την εμφάνιση αυτών των νέων επιχειρηματικών μοντέλων. Οι πολιτικές και οι κανονισμοί πρέπει να προσαρμοστούν ή να δημιουργηθούν για την παροχή κινήτρων για επενδύσεις που αυξάνουν την ανθεκτικότητα στις δραστηριότητες, στα συστήματα ηλεκτρικής ενέργειας και στις τοπικές κοινότητες.»