Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και μείωση του κινδύνου καταστροφών στην Ευρώπη. Ενίσχυση της συνοχής της βάσης γνώσεων, των πολιτικών και των πρακτικών

Η έκθεση αξιολογεί τις τρέχουσες πρακτικές και το επίπεδο τεχνογνωσίας και επισημαίνει τα αναδυόμενα καινοτόμα εργαλεία που χρησιμοποιούν οι εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των καιρικών και κλιματικών κινδύνων.

Σε παγκόσμιο, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, υπάρχει αναδυόμενη ανάγκη να ενισχυθεί η συνοχή μεταξύ της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή (ΚΑΑ) και της μείωσης του κινδύνου καταστροφών, λαμβάνοντας υπόψη τους παρόμοιους στόχους και διαφορές τους, συμβάλλοντας έτσι στην καλύτερη ετοιμότητα και αντιμετώπιση καταστροφών, καθώς και στη βιώσιμη ανάπτυξη. Οι κοινοί στόχοι σχετίζονται με τη διαχείριση των κλιματικών (μεταβλητών και αλλαγών) κινδύνων και την οικοδόμηση ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή κοινωνιών. Με βάση την επανεξέταση των τρεχουσών πρακτικών, η έκθεση δείχνει ότι, αν και υπάρχουν καινοτόμα παραδείγματα, δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί το πλήρες δυναμικό της καλύτερης ενοποίησης της ΜΚΚ και της ΚΑΑ.

Παράλληλα με την αύξηση της συχνότητας και/ή της έντασης των φυσικών κινδύνων που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες και το κλίμα, αυξάνονται επίσης οι κοινωνικοοικονομικές αλλαγές και η έκθεση σε κινδύνους όσον αφορά τις ζημίες και τις οικονομικές απώλειες. Για τον λόγο αυτό, η ευρωπαϊκή κοινωνία και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να κατανοήσουν τον ρόλο της κλιματικής αλλαγής στην πρόκληση ακραίων καιρικών συνθηκών, καθώς και τις αλληλεπιδράσεις και τις αλληλεξαρτήσεις των ακραίων καιρικών και κλιματικών φαινομένων με άλλα φυσικά φαινόμενα και ανθρώπινες δραστηριότητες. Η έκθεση επικεντρώνεται στις παρελθούσες και τις προβλεπόμενες επιπτώσεις, με επισκόπηση των υφιστάμενων συστημάτων δεδομένων ζημιών στην Ευρώπη και αλλού, και σύνοψη των εργασιών που ανέπτυξε η OIEWG του ΟΗΕ σχετικά με τους δείκτες προόδου του πλαισίου Sendai για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (SFDRR).

Η έκθεση εξετάζει έξι περιπτωσιολογικές μελέτες, εκπροσώπους για τη συνοχή μεταξύ των πρακτικών ΚΑΑ και ΜΚΚ. Τα βασικά μηνύματα είναι τα εξής:

• Μια προγραμματική προσέγγιση, η οποία ξεκινά από την κορυφή προς τα κάτω, εκτελείται από τη βάση προς την κορυφή και υποστηρίζεται από επαρκή χρηματοδότηση και μακροπρόθεσμη στρατηγική, μπορεί να επιτύχει αποτελεσματική ολοκλήρωση της ΚΑΑ και της ΜΚΚ.
• Οι ασφαλιστές είναι βασικοί παράγοντες στην ΚΑΑ και τη ΜΚΚ με διαφορετικούς τρόπους.
• Ο συνδυασμός του καθορισμού του εθνικού θεματολογίου και της τοπικής εφαρμογής και ολοκλήρωσης έχει ως αποτέλεσμα την αποτελεσματική εφαρμογή των στρατηγικών ΚΑΑ και ΜΚΚ.
• Οι εθνικές αξιολογήσεις κινδύνου (ΕΡΑ) μπορούν να χρησιμεύσουν ως αποτελεσματική βάση για την ΚΑΑ και τη ΜΚΚ, δεδομένου ότι παρέχουν ευρύτερη εικόνα κινδύνου και παρέχουν ενδείξεις για όρια ανοχής.
• Τα δίκτυα είναι καίριας σημασίας για την παροχή κινήτρων στις πόλεις και για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων για την πολιτική για την κλιματική αλλαγή. Οι υφιστάμενες διαφορές στο θεσμικό, πολιτιστικό και οικονομικό πλαίσιο δεν πρέπει να αγνοηθούν.