Καθορισμός των αναγκών προσαρμογής, υπολογισμός της χρηματοδότησης της προσαρμογής και της διευκόλυνσης των δράσεων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο

Η έκθεση αναλύει λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο παρακολουθούνται οι προϋπολογισμοί προσαρμογής τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε έγγραφα εθνικής πολιτικής. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη χρήση κλιματικών συντελεστών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τον ποσοτικό προσδιορισμό του προσανατολισμού των θέσεων του προϋπολογισμού που σχετίζονται με το κλίμα. Ενώ η μέθοδος αυτή επιχειρεί να καταδείξει τη συνάφεια των δαπανών σε σχέση με τους στόχους για το κλίμα, αντιμετώπισε επικρίσεις, καθώς συχνά δεν διαχωρίζει σαφώς τις συγκεκριμένες διαφορές μεταξύ των στόχων προσαρμογής και μετριασμού. Οι αποκλίσεις στην κατάρτιση του προϋπολογισμού και οι προκλήσεις της σαφούς κατανομής των κονδυλίων σε μέτρα προσαρμογής σε σχέση με τα μέτρα μετριασμού συζητούνται λεπτομερώς και εξετάζονται με κριτικό έλεγχο.

Η έκθεση εξετάζει λεπτομερέστερα τις ευνοϊκές δραστηριότητες που θεωρούνται απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Οι δραστηριότητες αυτές θα πρέπει να στηρίζουν άμεσα άλλα μέτρα και, ως εκ τούτου, να συμβάλλουν σημαντικά. Η έκθεση εξετάζει διάφορους ορισμούς και ερμηνείες των ευνοϊκών δραστηριοτήτων και την αξιολόγησή τους στο πλαίσιο της ταξινόμησης της ΕΕ.

Στο τελευταίο μέρος της έκθεσης εξετάζονται οι πιθανοί κίνδυνοι διπλής καταμέτρησης στα συστήματα καταγραφής του κόστους προσαρμογής. Εξηγεί τον τρόπο με τον οποίο οι κίνδυνοι αυτοί μπορούν να μετριαστούν μέσω βελτιωμένων μεθόδων συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων. Η έκθεση εξετάζει επίσης το ζήτημα της κακής προσαρμογής, όπου τα μέτρα προσαρμογής μπορούν παραδόξως να αυξήσουν την ευπάθεια στις κλιματικές επιπτώσεις. Η έκθεση παρουσιάζει στρατηγικές για την αποφυγή κακής προσαρμογής και την προώθηση της πραγματικής ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή μέσω ευέλικτων και προσαρμοστικών μέτρων.

Συνολικά, η έκθεση παρέχει μια κριτική και εις βάθος ανάλυση των τρεχουσών πρακτικών χρηματοδότησης και εφαρμογής των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στην Ευρώπη και παρέχει στρατηγικές συστάσεις για τη βελτιστοποίηση αυτών των διαδικασιών.