Δίκαιη ανθεκτικότητα για την Ευρώπη: Προς τη μέτρηση της δικαιοσύνης στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Η έκτη έκθεση αξιολόγησης που δημοσιεύθηκε πρόσφατα είναι η πρώτη έκθεση της IPCC που αναδεικνύει τη δικαιοσύνη ως βασικό στοιχείο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, παράλληλα με την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα. Η δικαιοσύνη έχει αναδειχθεί ως βασική έννοια λόγω των πολύ αυξανόμενων στοιχείων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα πιο ευάλωτα άτομα και συστήματα κινδυνεύουν δυσανάλογα από την κλιματική αλλαγή.

Το παρόν έγγραφο (έκθεση ΚΑ 1/23) της ΕΕΣ συμβάλλει στο να καταστεί λειτουργική η δίκαιη ανθεκτικότητα μέσω του απολογισμού και της διάρθρωσης των γνώσεων σχετικά με τη δίκαιη ανθεκτικότητα στο πλαίσιο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, με ιδιαίτερη έμφαση στην παροχή σχετικών πληροφοριών για τη μέτρηση της προόδου όσον αφορά τη δίκαιη ανθεκτικότητα στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού δυνητικών δεικτών.

Προσδιορίστηκαν τέσσερα ερωτήματα που καθοδηγούν το παρόν έγγραφο, με επίκεντρο τη συλλογή και την ενσωμάτωση της γνώσης σε τρεις βασικούς τομείς: προτεραιότητες πολιτικής, επιστημονικά στοιχεία και υφιστάμενες προσεγγίσεις και δεδομένα δεικτών.

Για να απαντηθούν αυτά τα ερωτήματα, το έγγραφο ακολουθεί την παρακάτω εστίαση και δομή:

• εισαγωγή και περιγραφή των βασικών πτυχών της δίκαιης ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τελευταίες εξελίξεις στον τομέα, στήριξη της πολιτικής και της πρακτικής, καθώς και παρακολούθηση και σχεδιασμός δεικτών (κεφάλαιο 2)·
• να αξιολογήσει και να αναλύσει τις συνέπειες που έχουν στη δικαιοσύνη οι κίνδυνοι και οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και οι παρεμβάσεις προσαρμογής (πολιτικές και μέτρα), μεταξύ άλλων για τις τρέχουσες προτεραιότητες πολιτικής για την ΕΕ και τα κράτη μέλη του ΕΟΧ (κεφάλαιο 3) και στους ευρωπαϊκούς τομείς πολιτικής (κεφάλαιο 4)· 
• να παράσχει επισκόπηση των υφιστάμενων δεικτών, πλαισίων και μεθοδολογικών εξελίξεων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη μέτρηση, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων προόδου προς την κατεύθυνση της δίκαιης ανθεκτικότητας (κεφάλαιο 5)· 
• να διεξαγάγει αντεξέταση της πολιτικής, της βάσης τεκμηρίωσης και των διαθέσιμων δεδομένων, καθώς και τη δυνατότητα συνεκτίμησης της δικαιοσύνης σε κάθε στάδιο του κύκλου σχεδιασμού προσαρμογής (κεφάλαιο 6), και να συνοψίσει τα βασικά κενά και τις ευκαιρίες για την επιχειρησιακή εφαρμογή της δίκαιης ανθεκτικότητας για την Ευρώπη και τις προτεραιότητες για την προώθηση των γνώσεων σχετικά με τον τρόπο μέτρησης της δικαιοσύνης κατά την προσαρμογή (κεφάλαιο 7)

Το κύριο κοινό-στόχος του διερευνητικού εγγράφου είναι: • Κυβερνητικοί φορείς λήψης αποφάσεων στην Ευρώπη • Εμπειρογνώμονες του ΕΟΠ • Γιατροί που ασχολούνται με την προσαρμογή σε διακρατικό, εθνικό και υποεθνικό και τοπικό επίπεδο • άλλοι που εργάζονται στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της δίκαιης μετάβασης εν γένει.