Μεθοδολογίες για επενδύσεις και μέτρα ενίσχυσης της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής και της περιφερειακής πολιτικής και της κοινής γεωργικής πολιτικής – τελική έκθεση

Το παρόν έγγραφο αποτελεί τη σύνοψη της σύμβασης έργου «Μεθοδολογίες για επενδύσεις και μέτρα θωράκισης έναντι του κλίματος στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής και της περιφερειακής πολιτικής και της κοινής γεωργικής πολιτικής» του Ινστιτούτου Ευρωπαϊκής Περιβαλλοντικής Πολιτικής (IEEP) από κοινού με το Ecologic Institute, το Milieu, το GHK και τον Οργανισμό Περιβάλλοντος της Αυστρίας.
Η ΕΕ έχει θέσει ένα φιλόδοξο θεματολόγιο απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής μέσω της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Ωστόσο, η κλιματική αλλαγή συμβαίνει ήδη και οι επιπτώσεις θα εκδηλωθούν σοβαρότερα τις επόμενες δεκαετίες, επηρεάζοντας τους ανθρώπους, τα κτίρια, τις υποδομές, τις βιομηχανίες και τα οικοσυστήματα. Ως εκ τούτου, η ΕΕ έχει αρχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της για την προσαρμογή σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα σε ορισμένους σχετικούς τομείς πολιτικής. Δύο από τις σημαντικότερες πολιτικές της ΕΕ, και συγκεκριμένα η πολιτική συνοχής και η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ), έχουν καίρια σημασία εν προκειμένω, καθώς αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών της ΕΕ. Κατά συνέπεια, θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των αστικών και αγροτικών οικονομιών, των υποδομών και των οικοσυστημάτων της ΕΕ, καθώς και των υπηρεσιών τους. Οι επενδύσεις και οι δαπάνες στο πλαίσιο και των δύο πολιτικών πρέπει να είναι ισχυρές ως προς την αποτελεσματικότητα και την αξία τους στο πλαίσιο διαφορετικών σεναρίων για την κλιματική αλλαγή.
Η Λευκή Βίβλος για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή τόνισε την ανάγκη για αυτού του είδους τη θωράκιση των επενδύσεων έναντι της κλιματικής αλλαγής, παράλληλα με την ενσωμάτωση των ανησυχιών για την προσαρμογή στις κύριες πολιτικές, τα προγράμματα και τα σχέδια που καθοδηγούν τις δαπάνες. Μέσω αυτής της προσέγγισης, η ΚΓΠ και η πολιτική συνοχής μπορούν επίσης να στηρίξουν ουσιαστικά την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Μέχρι σήμερα, αυτό που λείπει είναι μια λεπτομερής αξιολόγηση των δυνητικών απειλών, κινδύνων, κόστους ζημίας και των υφιστάμενων προσαρμοστικών ικανοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της ΚΓΠ και της πολιτικής συνοχής, καθώς και μια αξιολόγηση των επιλογών και των στρατηγικών μέσω των οποίων η ΚΓΠ και η πολιτική συνοχής μπορούν να προσαρμοστούν σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα. Στόχος της παρούσας μελέτης είναι να συμβάλει στη γεφύρωση αυτού του χάσματος και να προτείνει τρόπους και να προσφέρει καθοδήγηση στις δημόσιες αρχές των κρατών μελών σχετικά με τον τρόπο ενσωμάτωσης της διάστασης του κλίματος και απόδειξης των δαπανών και των μέτρων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής και της ΚΓΠ.