Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή – Διδάγματα και πείρα από τη Γερμανία

Ο ανοικτός χαρακτήρας και η συνεργασία αποτελούν σημαντική αρχή της γερμανικής στρατηγικής προσαρμογής· η ανάπτυξη και η εφαρμογή πολιτικών προσαρμογής συνοδεύεται, ως εκ τούτου, από ευρείες και διαφοροποιημένες διαδικασίες συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών. Κυρίως τρία γερμανικά υπουργεία έχουν δρομολογήσει και υποστηρίξει τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών: το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Περιβάλλοντος που έχει ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη πολιτικών προσαρμογής, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας μέσω της χρηματοδότησης δύο ερευνητικών προγραμμάτων για την προσαρμογή και το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Μεταφορών, Κτιρίων και Αστικής Ανάπτυξης μέσω της χρηματοδότησης περιφερειακών πρότυπων έργων. Από την επανεξέταση αυτών των διαδικασιών ένταξης των ενδιαφερόμενων μερών προκύπτει ότι πραγματοποιήθηκαν διαφορετικοί βαθμοί συμμετοχής (ανακοίνωση, διαβούλευση, συμπαραγωγή και συναπόφαση) και ότι ακολουθήθηκαν προσεγγίσεις τόσο επιστημονικά τεκμηριωμένες όσο και βασιζόμενες σε πολιτικές. Ενώ οι προσεγγίσεις που βασίζονται στην επιστήμη αποσκοπούν στη βελτίωση των αποτελεσμάτων της έρευνας, οι προσεγγίσεις που βασίζονται στην πολιτική στοχεύουν στον επηρεασμό της λήψης πολιτικών αποφάσεων. Συμμετείχαν πολλοί παράγοντες και καλύφθηκαν σχεδόν και οι 15 τομείς που αναφέρονται στη γερμανική στρατηγική προσαρμογής. Ενώ θέματα όπως η γεωργία ή το νερό έχουν αντιμετωπιστεί ευρέως, τα οικονομικά ζητήματα έχουν θιγεί μόνο από μια μειοψηφία γεγονότων. Ερευνητές και εκπρόσωποι της διοίκησης συμμετείχαν σε όλες σχεδόν τις εκδηλώσεις, ενώ οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής, οι εταιρείες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών εκπροσωπήθηκαν λιγότερο. Η έκθεση ολοκληρώνεται με συστάσεις για τον σχεδιασμό και τη διεξαγωγή διαδικασιών συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών και προτείνει κατάλληλα σχέδια ανάλογα με τους επιδιωκόμενους στόχους.