Evaluación europea del riesgo climático

En mayo de 2022, la Dirección General de Acción por el Clima de la Comisión Europea (DG CLIMA) y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) iniciaron la preparación de la primera evaluación europea del riesgo climático (EUCRA). Publicado en 2024, este primer EUCRA evalúa los impactos y riesgos actuales y futuros del cambio climático relacionados con el medio ambiente, la economía y la sociedad en general en Europa.

Actualmente se está trabajando en la segunda EUCRA, que se publicará en el tercer trimestre de 2028.

Contexto político

La Estrategia de Adaptación de la UE establece cómo la Unión Europea puede adaptarse a los efectos inevitables del cambio climático y ser resiliente al cambio climático de aquí a 2050. La estrategia identifica la evaluación de riesgos como un paso clave hacia la adaptación sistemática en Europa. La Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de septiembre de 2022, también instaba a la Comisión a elaborar una evaluación del riesgo climático a escala de la Unión y a prestar especial atención a los riesgos de sequías, incendios forestales y amenazas para la salud. Las posteriores Conclusiones del Consejo de 17 de junio de 2024 piden a la Comisión que prosiga las evaluaciones periódicas del riesgo climático a escala de la UE, teniendo también en cuenta las circunstancias nacionales específicas. 

La primera EUCRA (2024) destaca las prioridades políticas relacionadas con la adaptación en Europa y es una contribución clave al desarrollo de políticas de la UE para ayudar a los Estados miembros a prevenir y prepararse para los crecientes impactos del cambio climático. Proporciona un punto de referencia a escala de la UE para las evaluaciones nacionales y subnacionales del riesgo climático.

En las orientaciones políticas de la Comisión Europea para 2024-2029 se señala que la resiliencia frente al cambio climático es un componente esencial de la seguridad económica general de Europa y se destaca que la EUCRA guiará el nuevo marco integrado para la resiliencia frente al cambio climático y la gestión de riesgos en Europa.

El contexto más amplio de la evaluación de riesgos y la preparación se basa en el informe Niinistö (octubre de 2024), que refuerza la necesidad de una evaluación de riesgos exhaustiva, a escala de la UE y para todos los peligros, que integre enfoques basados en escenarios para anticipar las perturbaciones y reforzar la resiliencia. Además, el informe Draghi sobre la competitividad de la UE (2024) destaca el riesgo climático como una amenaza estructural para la resiliencia económica de Europa, destacando que la descarbonización, la seguridad energética y la competitividad deben abordarse conjuntamente para mitigar las vulnerabilidades relacionadas con el clima. Además, la Estrategia de la UE para una Unión de la Preparación (2025) pide una mejor previsión y evaluaciones integradas de los riesgos, las amenazas y los impactos en cascada, respaldadas por pruebas científicas. La Estrategia Europea de Resiliencia Hídrica establece un enfoque para abordar los riesgos relacionados con el agua.

La EUCRA-2 está en consonancia con estas y otras iniciativas de riesgo y preparación. Servirá de piedra angular para integrar la resiliencia frente al cambio climático en el núcleo de la toma de decisiones de la UE, proporcionando una evaluación exhaustiva y conocimientos prácticos para fundamentar eficazmente las políticas que protegen a las personas y la prosperidad. 

¿En qué se diferenciará la EUCRA-2 de la EUCRA-1?

Las innovaciones previstas de EUCRA-2, en comparación con EUCRA-1, incluyen: 

• cobertura de otros ámbitos políticos afectados por el cambio climático (incluidas las políticas sociales y la seguridad nacional e internacional),  
• mejora de la base cuantitativa de la evaluación de riesgos para determinados riesgos,  
• un análisis más detallado de las opciones de adaptación y del contexto político de la UE, 
• una mayor participación de las partes interesadas nacionales y sectoriales, y 
• una recopilación más sistemática de información de los proyectos de investigación pertinentes financiados por la UE.  

La cobertura geográfica de la EUCRA-2 serán los 32 países miembros del EEE y los (actualmente) 6 países cooperantes del EEE.   

¿Cuál es el plazo?

La publicación de la EUCRA-2 está prevista para el tercer trimestre de 2028.

¿Quién está involucrado?

La Dirección General de Acción por el Clima (DG CLIMA) de la Comisión Europea, la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (DG ECHO), la Dirección General de Medio Ambiente (DG ENV) y la AEMA dirigen conjuntamente la preparación de la EUCRA-2. 

El desarrollo de EUCRA-2 cuenta con el apoyo de un consorcio liderado por Ramboll Management Consulting, en colaboración con Eurac Research, CMCC, Syke y el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo. La asociación se verá reforzada por expertos subcontratados que aportarán aportaciones especializadas de alto nivel en todos los ámbitos políticos pertinentes cubiertos por la EUCRA-2.

En la EUCRA-2 participará una comunidad más amplia de prácticas en la que participarán partes interesadas europeas y nacionales, expertos científicos y profesionales de la adaptación. Se proporcionará más información una vez que se hayan establecido estos grupos de partes interesadas.

¿Cuál es el enfoque general y la metodología?

La EUCRA aplica el concepto de riesgo climático del Sexto Informe de Evaluación (AR6) del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y sigue las directrices de evaluación de riesgos de las normas ISO 31000 e ISO 14091 cuando es posible.

Fuente: UNDRR (adaptado)

EUCRA-2 seguirá desarrollando el enfoque de evaluación de EUCRA-1, teniendo en cuenta las sugerencias del documento de reflexión para EUCRA-2 del Centro Temático Europeo sobre Adaptación al Cambio Climático y UTCUTS (ETC CA). En el H2 2026 puede consultarse un informe metodológico.

Contacto

EUCRA@eea.europa.eu