Adaptación en los sectores políticos de la UE

El cambio climático tiene efectos complejos en los procesos biofísicos que sustentan los sistemas agrícolas, con consecuencias tanto negativas como positivas en las diferentes regiones de la UE. El aumento de la concentración atmosférica de CO2, el aumento de las temperaturas, los cambios en los patrones de precipitación y en la frecuencia de los eventos extremos afectan tanto al medio ambiente natural como a la cantidad, calidad y estabilidad de la producción de alimentos. Las variaciones climáticas repercuten en los recursos hídricos, los suelos, las plagas y las enfermedades, lo que da lugar a cambios significativos en la producción agrícola y ganadera.

La biodiversidad juega un papel importante en la regulación del clima, haciendo así una contribución clave a la mitigación y adaptación al cambio climático. Al mismo tiempo, el cumplimiento de los objetivos de mitigación junto con los enfoques basados en los ecosistemas es esencial para evitar la pérdida de biodiversidad. Por lo tanto, es imposible abordar la pérdida de biodiversidad sin abordar el cambio climático, pero es igualmente imposible abordar el cambio climático sin abordar la pérdida de biodiversidad.

Los edificios pueden ser vulnerables al cambio climático. En el futuro puede haber un aumento en el riesgo de colapso, deterioro del estado y pérdida significativa de valor como resultado de más tormentas, daños por nieve o hundimiento, invasión de agua, deterioro del clima interior y reducción de la vida útil del edificio. La Comisión Europea tiene por objeto aumentar la resiliencia frente al cambio climático de las infraestructuras, incluidos los edificios. Es necesario evaluar la resiliencia de los edificios nuevos y existentes frente a los riesgos actuales y los cambios climáticos futuros, y planificarlos o mejorarlos en consecuencia. Una política clave utilizada para apoyar la resiliencia de los edificios es la política de cohesión (también denominada política regional).

Las empresas se enfrentan a dos tipos principales de riesgos relacionados con el clima: los riesgos físicos directos y los riesgos de transición derivados de la respuesta de la sociedad al cambio climático, principalmente las acciones de mitigación. El cambio climático puede tener impactos significativos en las cadenas de suministro, la distribución y las ventas de varias maneras. El calor afecta negativamente a la salud humana y puede conducir a un peor rendimiento laboral (reducción de la productividad) o a un menor número de horas dedicadas al trabajo (suministro de mano de obra).

El aumento del nivel del mar puede causar inundaciones, erosión costera y la pérdida de sistemas costeros de baja altitud. También aumentará el riesgo de marejadas ciclónicas y la probabilidad de intrusión terrestre de agua salada y puede poner en peligro los ecosistemas costeros. El aumento previsto de la temperatura del agua y la acidificación de los océanos contribuirán a la reestructuración de los ecosistemas costeros; con implicaciones para la circulación oceánica y el ciclo biogeoquímico.

Los impactos de los eventos catastróficos en este patrimonio se combinan con el lento inicio de los cambios derivados de los procesos de deterioro. El aumento continuo de la temperatura y las fluctuaciones de la temperatura y la humedad o las fluctuaciones en los ciclos de congelación y deshielo causan degradación y estrés en los materiales, lo que lleva a una mayor necesidad de restauración y conservación. La degradación biológica causada por microorganismos, por ejemplo, es más probable que ocurra.

En los últimos años, Europa ha sufrido todo tipo de catástrofes naturales: inundaciones graves, sequías e incendios forestales con efectos devastadores en la vida de las personas, la economía europea y el medio ambiente. En la última década, la Comisión Europea adoptó varias estrategias y acciones para hacer frente a la reducción del riesgo de catástrofes, como, por ejemplo, la Directiva sobre inundaciones y su aplicación (calendario), la Acción de la UE sobre la escasez de agua y la sequía, el Libro Verde sobre los seguros en el contexto de las catástrofes naturales y de origen humano.

El cambio climático afecta al sector energético de múltiples maneras, desde cambios en la demanda de calefacción y refrigeración; a los efectos en las condiciones de suministro de energía: por ejemplo, una menor disponibilidad de agua para la energía hidroeléctrica durante sequías prolongadas y una menor disponibilidad de agua de refrigeración que afecte a la eficiencia de las centrales eléctricas. Además, la infraestructura energética puede estar más expuesta a daños al cambiar las condiciones climáticas. En general, la Comisión Europea pretende aumentar la resiliencia frente al cambio climático de las infraestructuras, incluida la energía, proporcionando marcos estratégicos.

Los fenómenos meteorológicos extremos de los últimos años han aumentado la urgencia de integrar la adaptación al cambio climático en los distintos ámbitos políticos de la UE. Hay pocas actividades específicas de la UE para integrar la adaptación al cambio climático en las políticas de los sectores financiero y de seguros. Sin embargo, muchas políticas europeas relacionadas con las catástrofes naturales (véase la reducción del riesgo de catástrofes) son muy pertinentes para el sector financiero y de seguros, ya que pueden ayudar a prevenir pérdidas significativas y catástrofes financieras. La Comisión Europea también se ha comprometido a aumentar la financiación de las actividades relacionadas con el clima garantizando que al menos el 20 % del presupuesto europeo se destine a gastos relacionados con el clima.

La rápida tasa de cambio climático puede superar la capacidad natural de adaptación de los ecosistemas forestales. Conduce a un mayor riesgo de perturbaciones a través de tormentas, incendios, plagas y enfermedades con implicaciones para el crecimiento y la producción forestal. La viabilidad económica de la silvicultura se verá afectada, principalmente en las zonas meridionales de Europa, así como la capacidad de los bosques para prestar servicios medioambientales, incluidos los cambios en la función de sumidero de carbono. En 2013, la Comisión adoptó una nueva estrategia forestal de la UE, que responde a los nuevos retos a los que se enfrentan los bosques y el sector forestal.

El cambio climático generará nuevos riesgos para la salud y amplificará los problemas de salud actuales. Se espera que el cambio climático tenga efectos directos e indirectos en la salud humana, vegetal y animal. Los efectos directos son el resultado de cambios en la intensidad y frecuencia de eventos climáticos extremos como olas de calor e inundaciones. Los efectos indirectos se pueden sentir a través de cambios en la incidencia de enfermedades transmitidas por insectos (es decir, enfermedades transmitidas por vectores causadas por mosquitos y garrapatas), roedores o cambios en la calidad del agua, los alimentos y el aire. La estrategia de adaptación al cambio climático de la UE de la Comisión Europea va acompañada de un documento de trabajo de los servicios de la Comisión.

Los retos que plantea el cambio climático para las TIC se dividen en dos categorías principales: eventos agudos y tensiones crónicas. Los eventos agudos (también denominados eventos críticos o de crisis) incluyen inundaciones (pluviales, fluviales, costeras), tormentas de hielo, olas de calor, etc. Los eventos agudos comprometen las infraestructuras de TIC al destruir o deshabilitar los activos físicos de los que dependen. Las tensiones crónicas son el resultado de cambios más graduales en las normas climáticas, como incluir cambios en los rangos de temperatura y los niveles de humedad. Si bien es menos probable que estos impactos tengan consecuencias catastróficas, conducirán a una mayor degradación de los activos, fallas más frecuentes y una vida útil más corta.

La planificación del uso de la tierra se identifica como uno de los procesos más eficaces para facilitar la adaptación local al cambio climático. Los procesos y herramientas existentes disponibles a través del proceso de planificación del uso del suelo municipal en la UE, incluidos los planes oficiales, la zonificación y / o los permisos de desarrollo, ayudan a minimizar los riesgos de desarrollo para un municipio de los impactos previstos del aumento de inundaciones, incendios forestales, deslizamientos de tierra y / u otros peligros naturales debido a un clima cambiante.

Se espera que el cambio climático tenga graves repercusiones en el medio marino. El aumento de la temperatura del agua contribuirá a una reestructuración de los ecosistemas marinos con implicaciones para la circulación oceánica, el ciclo biogeoquímico y la biodiversidad marina. La acidificación del océano afectará la capacidad de algunas especies secretoras de carbonato de calcio (como moluscos, plancton y corales) para producir sus conchas o esqueletos. Por lo tanto, el agua de mar más caliente y ácida afectará negativamente a la pesca y la acuicultura.

A finales de siglo, se prevé que las montañas europeas habrán cambiado físicamente. Los glaciares habrán experimentado una pérdida de masa significativa, pero los cambios también afectan a los entornos inferiores, medios de las colinas y llanuras aluviales, lo que afecta la disponibilidad de agua, la producción agrícola, el turismo y los sectores de la salud. Las líneas de nieve estacionales se encontrarán en elevaciones más altas, y las estaciones de nieve se harán más cortas. Las líneas de los árboles se moverán hacia arriba y los patrones de los bosques cambiarán en elevaciones más bajas.

Dado que el tiempo y el clima tienen una influencia decisiva en la temporada de viajes y la elección de los destinos de vacaciones, la industria del turismo depende en gran medida de ellos. También existe una fuerte conexión entre la naturaleza y el turismo, así como entre el patrimonio cultural y el turismo. Dependiendo de la ubicación y la época del año, el turismo puede verse afectado positiva o negativamente por el cambio climático.

La necesidad de adaptar el sistema de transporte al impacto del cambio climático se ha puesto de relieve desde el Libro Blanco sobre la adaptación de la Comisión Europea (COM (2009)148). La adaptación al transporte se aborda mediante una combinación de políticas europeas de transporte, cambio climático e investigación. La Unión Europea promueve las mejores prácticas, integrando la adaptación en sus programas de desarrollo de infraestructuras de transporte, y proporciona orientación, por ejemplo, mediante el desarrollo de normas adecuadas para la construcción. La acción se centra en las infraestructuras de transporte y, en particular, en la red transeuropea de transporte (RTE-T).

En Europa, casi el 73 % de la población vive en zonas urbanas y se prevé que aumente a más del 80 % de aquí a 2050. Es probable que el cambio climático influya en casi todos los componentes de las ciudades y pueblos: su medio ambiente, su economía y su sociedad. Esto plantea nuevos y complejos desafíos para la planificación y gestión urbana. Los impactos del cambio climático en los ejes de la actividad económica, la vida social, la cultura y la innovación de Europa tienen repercusiones mucho más allá de sus fronteras municipales.

Los recursos hídricos se ven directamente afectados por el cambio climático, y la gestión de estos recursos afecta la vulnerabilidad de los ecosistemas, las actividades socioeconómicas y la salud humana. También se espera que la gestión del agua desempeñe un papel cada vez más central en la adaptación. Se prevé que el cambio climático provoque cambios importantes en la disponibilidad de agua en toda Europa, con el aumento de la escasez de agua y las sequías, principalmente en el sur de Europa, y el aumento del riesgo de inundaciones en la mayor parte de Europa.