Evaluación de los riesgos y vulnerabilidades relacionados con el cambio climático
2.5 Comprender el papel de las zonas circundantes en la adaptación
Las ciudades no pueden ser tratadas aisladamente de las regiones que las rodean. Los asentamientos dependen tanto de su entorno inmediato como de otros entornos para diversos servicios y productos sensibles al clima: producción de alimentos agrícolas, suministro de agua, redes de infraestructuras, producción de energía, gestión de residuos y aguas residuales, materiales forestales, oportunidades recreativas y otros. Por lo tanto, los impactos del cambio climático que podrían no afectar directamente a la ciudad o pueblo aún pueden tener graves repercusiones si golpean el área que brinda estos servicios. A la inversa, los impactos climáticos que ocurren en la ciudad (por ejemplo, inundaciones) pueden afectar las áreas circundantes si se interrumpe el acceso a empleos urbanos, recursos y diversos servicios. Por lo tanto, la adaptación de una ciudad requiere un enfoque integrado que considere la interfaz rural-urbana y las áreas circundantes más amplias. Esto puede requerir la colaboración con las administraciones vecinas.
La adaptación sostenible (véase "Principios y factores de éxito") evita la transferencia de riesgos de un lugar a otro. Dado que las ciudades están estrechamente vinculadas con su entorno inmediato y posterior, su entorno más amplio debe considerarse en diversas etapas de la planificación de la adaptación, que incluyen:
- Etapa 2.1: reconocimiento de impactos pasados (por ejemplo, ¿han afectado las inundaciones anteriores a otras zonas fuera de la ciudad? ¿Han utilizado las medidas de gestión de inundaciones las zonas afectadas aguas abajo del asentamiento?)
- Etapa 2.2: comprender los impactos futuros (por ejemplo, si se prevé que aumente el riesgo de incendios forestales, ¿qué significa para el desarrollo exterior de la ciudad o las redes de transporte?)
- Etapa 4: evaluar y seleccionar las opciones de adaptación (por ejemplo, ¿afecta la garantía de un suministro constante de agua en la ciudad a la disponibilidad de agua para las zonas agrícolas circundantes?)
- Etapa 6: seguimiento y evaluación (por ejemplo, ¿las opciones de adaptación aplicadas suponen algún inconveniente para las zonas rurales circundantes?)
La planificación y ejecución de la adaptación para una zona urbana debe incluir un análisis de estas interrelaciones y la coordinación de las medidas de adaptación con los municipios vecinos. En algunos países, la coordinación intermunicipal se gestiona a nivel nacional o regional. Cuando no existen tales acuerdos, es crucial que las ciudades tomen la iniciativa de establecer un diálogo y un enfoque de adaptación urbano-rural que beneficie a todas las partes. Consulte el paso 1.6 para conocer los métodos para involucrar a las partes interesadas.
Las ciudades no solo están inextricablemente vinculadas a su entorno inmediato, sino que sus cadenas comerciales y de suministro podrían extenderse a otros lugares más distantes dentro o fuera de las fronteras del país. Las principales dependencias a larga distancia y los riesgos derivados deben tenerse en cuenta en una evaluación del riesgo del cambio climático urbano.