Directrices para la Medición de las Pérdidas por Desastres: Indicadores de impacto humano y económico

Comprender y documentar los impactos de los peligros naturales es la base para la toma de decisiones y el establecimiento de políticas en la reducción del riesgo de desastres. Los impactos van desde los efectos humanos como el desplazamiento, la falta de vivienda y la muerte, hasta el medio ambiente (pérdida de humedales, desertificación) y las pérdidas económicas (daños a la propiedad y los cultivos). Documentar los impactos de una manera estandarizada y completa es un desafío en gran parte debido a la falta de terminologías comunes para los peligros, las metodologías de medición y los indicadores de pérdida humana. La incapacidad de comparar las pérdidas entre peligros, ubicaciones geográficas y tiempo dificulta la evaluación de la carga de los desastres desde el nivel global hasta el local.

Para superar estos desafíos, el programa de Investigación Integrada sobre el Riesgo de Desastres (IRDR) estableció un proyecto sobre datos de pérdida de desastres (DATA) para «estudiar cuestiones relacionadas con la recopilación, el almacenamiento y la difusión de datos de pérdida de desastres» (IRDR 2013, 10). Un producto reciente del Grupo de Trabajo del Proyecto DATA (IRDR 2014) es una terminología estándar de peligros, así como una clasificación de peligros para uso operativo en bases de datos de pérdidas, que fue acordada por todos los miembros del Grupo de Trabajo. Se centró exclusivamente en los peligros sin discutir la medición de las pérdidas asociadas, como los impactos humanos o monetarios.

La documentación y la medición de los impactos humanos y económicos son muy variables en las bases de datos de pérdidas por desastres. Existen definiciones inconsistentes, así como diferentes conjuntos de indicadores que se utilizan. Este documento, basado en dos documentos de trabajo anteriores del Centro de Investigación sobre la Epidemiología de los Desastres (CRED 2011, 2012) en colaboración con Munich Re y Swiss Re, proporciona orientación sobre un conjunto mínimo de indicadores de pérdidas humanas y económicas y sus definiciones que deberían formar parte de cualquier base de datos operativa de pérdidas por desastres. El documento también proporciona una lista aspiracional de indicadores de impacto que deben ser monitoreados como parte de futuras bases de datos de pérdidas por desastres.