Mejorar las asociaciones de gestión de riesgos para los peligros naturales catastróficos en Europa (ENHANCE)

La frecuencia y los daños económicos de las catástrofes naturales han aumentado en Europa. Se espera que las pérdidas sigan aumentando como consecuencia de las actividades urbanas y económicas y del cambio climático. La reducción del riesgo de desastres (RRD) es necesaria para reducir el riesgo de los peligros naturales. Sin embargo, la RRD es una tarea compleja que involucra a muchos actores y, a menudo, abarca sectores y escalas geográficas. MEJORA destinada a desarrollar y analizar nuevas formas de mejorar la resiliencia de la sociedad frente a los impactos catastróficos de los peligros naturales.

Como resultado, el proyecto ENHANCE recomienda (nuevas) asociaciones multisectoriales para gestionar la RRD, sobre la base de diez estudios de casos. Los MSP involucran a una combinación de socios de los sectores público y privado y organizaciones de la sociedad civil. Los resultados del proyecto muestran que los MSP tienen el potencial de mejorar significativamente la gestión del riesgo de desastres. Utilizando el «enfoque de capital», se evaluó la salubridad de los MSP para hacer frente a los desastres naturales, lo que dio lugar a las siguientes recomendaciones generales que apoyan el Marco de Sendai de la UNISDR para la RRD y el debate sobre pérdidas y daños de la CMNUCC.

Evaluación de riesgos:

• Los riesgos extremos y los daños económicos deben tenerse en cuenta en las iniciativas internacionales de reducción de riesgos y financiación de riesgos. Esto apoya tanto el Marco de Sendai como el enfoque de pérdidas y daños de la CMNUCC.
• Una información de riesgo fiable y precisa es clave para el buen funcionamiento de un MSP. Para ello, es imprescindible disponer de datos empíricos sobre pérdidas, y es necesaria una acción concertada para hacer públicos esos datos.
• Los métodos de evaluación de riesgos extremos a través del análisis de valores extremos y las distribuciones conjuntas de probabilidad (Copula) mejoran significativamente la fiabilidad de los escenarios de riesgo.
• El efecto económico indirecto de los desastres en áreas que no están directamente afectadas, pero que están vinculadas a la zona del desastre a través del suministro de bienes y servicios, puede representar hasta el 40% del daño total. Se necesita más investigación para evaluar aún más las opciones de adaptación para reducir este riesgo.

Percepción y comportamiento:

• La percepción del riesgo es un factor importante para la RRD. La percepción del riesgo está influenciada en gran medida por factores como: experiencia con catástrofes anteriores, incentivos financieros y condiciones socioeconómicas de las personas.
• Al orientar mejor el comportamiento individual de los hogares hacia la RRD mediante, por ejemplo, la comunicación y la concesión de incentivos financieros como los deducibles de seguros, la reducción del riesgo puede mejorarse hasta en un 35 %.
• La regulación de la UE, como la Directiva sobre inundaciones, debería ofrecer más incentivos a los hogares, activando el enorme potencial de la RRD a través de las personas.
• Los regímenes de seguros deben estar mejor vinculados a la normativa de la UE (Directiva sobre inundaciones, Solvencia II, Fondo de Solidaridad de la UE), ya que ya tienen estrechos vínculos con los hogares individuales y pueden estimular la RRD a nivel local.
• Para ello, necesitamos una mejor comprensión de la percepción y el comportamiento de las personas frente al riesgo de catástrofes. Los modelos basados en agentes son herramientas poderosas para simular los efectos del comportamiento humano en la RRD

Seguros & Instrumentos económicos:

• Los sistemas de transferencia de riesgos, como los seguros y el fondo de solidaridad de la UE, solo son viables en el futuro con un aumento considerable de las medidas de protección física / RRD
• Sin RRD, las primas para, por ejemplo, el seguro contra inundaciones en varios países de la UE, como Alemania y Francia, pueden aumentar hasta un 120 %.

Reducción/Adaptación del Riesgo de Desastres

• las medidas de RRD pueden reducir significativamente el riesgo; son necesarios más esfuerzos para implicar a los hogares individuales.
• Los esfuerzos de adaptación / RRD deben incluir todo el ámbito: desde los sistemas de alerta, la protección hasta el esfuerzo de ordenación del territorio.