Revisión de los marcos de indicadores de apoyo a la planificación urbana para la resiliencia y la salud

La salud pública y sus vínculos con la planificación urbana, la gestión de riesgos, el capital natural y el entorno construido de las ciudades se han vuelto más relevantes que nunca en los últimos años. A medida que Europa sigue creciendo cada vez más urbana, se enfrenta a nuevos desafíos relacionados con la salud provocados por muchos factores, incluidos los cambios demográficos, la dinámica de la migración, el crecimiento económico, las presiones medioambientales, la emergencia climática y la reciente crisis de la COVID-19. Esta amplia gama de factores de riesgo para la salud y presiones internas hace frágiles los sistemas urbanos, con un impacto negativo en la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos.

Este estudio evalúa la relevancia y aplicabilidad de los indicadores urbanos existentes para construir ciudades más resilientes y saludables a través de la planificación urbana. Para proporcionar una perspectiva más holística de los riesgos para la salud urbana, utiliza el concepto de «resiliencia urbana» como una nueva forma de planificar ciudades para prevenir, prepararse, mitigar y adaptarse no solo a choques, sino también a tensiones y desafíos, con el objetivo de construir resiliencia a través de una mejor recopilación de información, políticas, planes e iniciativas. Dado que los indicadores y los datos son cruciales para evaluar y gestionar los riesgos para la salud urbana, ya que proporcionan información esencial basada en la evidencia que facilita la toma de decisiones y la adopción de medidas, este estudio aborda varias cuestiones: ¿Los marcos de indicadores existentes evalúan las vulnerabilidades sistémicas urbanas actuales relacionadas con la planificación urbana, la resiliencia y la salud? ¿Están reflejando las tendencias urbanas y sus vínculos con los riesgos para la salud? ¿Podrían ayudar a los actores locales a identificar áreas prioritarias de acción y proporcionar orientación sobre cómo mejorar la planificación urbana y la preparación para mejorar la salud y la resiliencia?

El análisis se centra en seis marcos, seleccionados para su evaluación en función de su relevancia para el tema y la escala, la importancia política y regional, la disponibilidad pública y la variedad: los indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) (incluidos los vínculos con el Marco de Sendai y el Acuerdo de París); el marco de seguimiento de la Nueva Agenda Urbana y los indicadores conexos; el Cuadro de indicadores de resiliencia ante desastres de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) para las ciudades y su Addendum sobre Resiliencia del Sistema de Salud Pública; los indicadores de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para ciudades resilientes; el Cuestionario de Sistencia de Riesgos; y la herramienta ThinkHazard!

El enfoque de evaluación es sistémico y analiza la relación de los indicadores con:

• el estado actual del entorno urbano: identifica las vulnerabilidades existentes y las áreas prioritarias; y
• planificación urbana e intervenciones de la ciudad orientadas al riesgo: esto proporciona una idea de cómo las ciudades se preparan parao mitigan los impactos de los peligros.
  

Un análisis secundario examina las oportunidades para la implementación local de cada marco.