Participación de las partes interesadas en la adaptación al cambio climático: lecciones y experiencia de Alemania

La apertura y la cooperación son uno de los principales principios de la estrategia alemana de adaptación; por lo tanto, el desarrollo y la aplicación de políticas de adaptación van acompañados de procesos amplios y diversificados de participación de las partes interesadas. Principalmente tres ministerios alemanes han iniciado y apoyado la participación de las partes interesadas: el Ministerio Federal de Medio Ambiente, que lidera el desarrollo de políticas de adaptación, el Ministerio Federal de Educación e Investigación mediante la financiación de dos programas de investigación sobre adaptación, y el Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Desarrollo Urbano mediante la financiación de proyectos modelo regionales. Una revisión de estos procesos de integración de las partes interesadas muestra que se realizaron diferentes grados de participación (comunicación, consulta, coproducción y codecisión) y que se siguieron enfoques basados tanto en la ciencia como en las políticas. Mientras que los enfoques basados en la ciencia tienen como objetivo mejorar los resultados de la investigación, los enfoques basados en políticas tienen como objetivo influir en la toma de decisiones políticas. Se ha involucrado a una amplia variedad de actores y se han cubierto casi todos los 15 sectores mencionados en la Estrategia Alemana de Adaptación. Si bien temas como la agricultura o el agua se han abordado ampliamente, los problemas económicos solo han sido tocados por una minoría de eventos. Los investigadores y representantes de la administración han participado en casi todos los eventos, mientras que los responsables políticos, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil estaban menos representados. El informe concluye con recomendaciones para planificar y llevar a cabo los procesos de participación de las partes interesadas y sugiere diseños adecuados en función de los objetivos perseguidos.