Planificación urbana para la resiliencia y la salud: mensajes clave

La salud pública y su relación con la planificación urbana, la gobernanza de riesgos y el entorno natural y construido en las ciudades se han vuelto más relevantes que nunca. El cambio climático, la urbanización rápida o inadecuadamente planificada y la degradación del medio ambiente han dejado a muchas ciudades más vulnerables a los desastres, muchas de las cuales se desencadenan o se asocian con el cambio de las condiciones climáticas y ambientales. La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve para los gobiernos y los ciudadanos los vínculos entre la salud y los entornos urbanos, especialmente la vivienda, el espacio público, los servicios e infraestructuras básicos y el transporte. El reciente informe del Grupo Intergubernamental de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (IPCC) da una nueva urgencia tanto a la necesidad de medidas preventivas como a la necesidad de prepararse para una mayor frecuencia e importancia del clima y los eventos naturales conexos. Además, las ciudades se enfrentan cada vez más a emergencias locales resultantes de accidentes industriales y fallos del sistema, lo que indica el alto grado de interdependencias que tienen especialmente las grandes ciudades. Por lo tanto, la planificación inadecuada se ha reconocido como un factor de riesgo de desastres pertinente, que afecta a los peligros urbanos, la exposición y el nivel de vulnerabilidad. Las ciudades deben comprender las características y los procesos que las hacen vulnerables a las crisis y emergencias ambientales, y sus impactos en la salud asociados, y reconocer las políticas y acciones más eficaces para reducir el riesgo, estar mejor preparadas y ser más resilientes.

El proyecto «Proteger el medio ambiente y la salud mediante la creación de resiliencia urbana», dirigido por el Centro Europeo para el Medio Ambiente y la Salud de la Oficina Regional para Europa de la OMS, tiene como objetivo ayudar a las autoridades locales y a los responsables de la toma de decisiones a reflexionar sobre las necesidades locales de preparación y aumentar la resiliencia. El equipo del proyecto recopiló pruebas y experiencias a nivel local y las lecciones aprendidas en relación con:

• reducir los riesgos para la salud que plantean los peligros locales derivados de desastres y emergencias;
• mitigar la vulnerabilidad local a estos peligros; y
• prioridades y acciones locales para mejorar la preparación, la resiliencia (y la salud) a través de la planificación y eldiseño urbanos, así como la gestión de las infraestructuras urbanas.

La exploración del proyecto de cómo las ciudades pueden utilizar las intervenciones urbanas y de infraestructura, los datos disponibles y los indicadores y evaluaciones locales para reducir los riesgos de desastres locales y aumentar la preparación y la resiliencia es una contribución a la resiliencia urbana y las capacidades locales de afrontamiento. También es un componente central del objetivo más amplio de un desarrollo urbano sostenible, equitativo y saludable.

Este informe resumido reúne mensajes clave y conclusiones de tres líneas de trabajo separadas, para identificar cómo la resiliencia urbana y la preparación pueden mejorarse mediante la estructura y el diseño de la ciudad, y a través de la gestión y el monitoreo urbanos.