Kohanemispõhimõtted

Euroopa kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused suurendavad jõupingutusi kliimamuutustega kohanemiseks, et tulla toime kliimamuutuste vältimatu mõjuga. Aastate jooksul on esile kerkinud mõned hea kohanemise põhimõtted. RASTi eesmärk on aidata teil kui kohalikul või piirkondlikul omavalitsusel integreerida need põhimõtted oma kliimamuutustega kohanemise strateegiatesse ja kavadesse:

• Kestlik: Kohanemine peaks olema sotsiaalselt, rahaliselt ja keskkonnaalaselt jätkusuutlik. Eesmärk on vähendada haavatavust ja parandada kohanemisvõimet, suurendades õiglaselt vastupanuvõimet kliimamuutustele, jätmata tähelepanuta haavatavaid rühmi, sektoreid või piirkondi. On oluline, et kohanemispüüdlused oleksid kooskõlas ja looksid koostoimet kliimamuutuste leevendamise eesmärkidega, suurendades poliitika sidusust teie organisatsioonis. Kohanemismeetmed ühes kohas ei tohiks ohustada kohanemis- või leevendamispüüdlusi mujal, mille tulemuseks on halb kohanemine. Samuti ei tohiks need kahjustada muid kestlikkuse ja keskkonnaeesmärke, vaid ideaaljuhul peaksid need neid toetama. Näiteks vee- ja mereressursside vastutustundliku majandamise, ringmajandusele ülemineku, reostuse vältimise ning elurikkuse ja ökosüsteemide säilitamise/taastamise eesmärgid.

• Tõenditel põhinev: Kohanemiskavad ja -meetmed peaksid tuginema uusimatele teaduslikele teadmistele ja andmetele, sealhulgas tulevastele riskidele. Seda kasutades peaks kohanemine algama varasematest ja praegustest kliimaerinevustest ja äärmuslikest ilmastikunähtustest tulenevate riskidega tegelemisest.

• Kohapõhine: Ühtegi kõigile sobivat lähenemisviisi kohanemisele ei ole. Vastused tuleks kohandada ainulaadsele kohalikule või piirkondlikule kontekstile, käsitledes praeguseid ja tulevasi riske ja haavatavusi täpses asukohas. Samal ajal on oluline olla teadlik naaberasutuste riskidest ja kohanemismeetmetest. Kohanemismeetmetes tuleks arvesse võtta ka teie organisatsioonilist ülesehitust, pidades silmas olemasolevaid töötajaid ja rahalisi vahendeid.

• Kaasav ja sotsiaalselt õiglane: Kohanemine on tõhusam, kui sellesse on kaasatud eri osalejad (nt haldusasutused, kodanikuühiskond ja eri sektorid), kes koordineerivad oma tegevust eri valitsemistasanditel. Kaasavate ja laialdaselt tunnustatud kohanemiskavade jaoks on väga oluline kodanike, eelkõige haavatavate rühmade kaasamine. Selles protsessis tuleks juhinduda õiglasest vastupanuvõimest, käsitledes süsteemset ebaõiglust ja tagades, et kohanemispüüdlustes võetakse arvesse sotsiaalset haavatavust ja pakutakse haavatavatele rühmadele võimalusi kasu saada.

• Jälgitud, hinnatud ja pidevalt täiustatud: Selgete näitajate kasutamine on oluline, et pidevalt jälgida ja hinnata teie kohanemise edenemist. Poliitika tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja võrdsuse pidev hindamine võimaldab korrapärast arutelu ning edendab aja jooksul õppimist ja täiustamist.

• Paindlik ja korduv: Kliimamuutustega kohanemise kavandamine peaks olema paindlik tulevaste kliima- ja sotsiaal-majanduslike tingimustega seotud ebakindluse tõttu. Saadud kogemustel põhinevad lihtsad kohandused ja ajakohastamised peaksid olema võimalikud, et tagada olude muutumise korral vastupidavus ja tõhusus.