L’Institut hydrométéorologique tchèque (CHMI) est chargé d’établir et d’exploiter des réseaux de surveillance et d’observation de l’État pour surveiller l’état quantitatif et qualitatif de l’atmosphère et de l’hydrosphère et les causes de leur pollution ou de leurs dommages. Le record climatique de la République tchèque est disponible depuis 1775. La mesure et l’observation des caractéristiques climatiques de base sont effectuées à 200 climatologiques, 600 pluviomètres et plusieurs observatoires aujourd’hui. Les ensembles de données de base sont contrôlés en permanence à plusieurs niveaux, y compris des processus de contrôle automatique immédiatement après le stockage des données dans la base de données climatologique CLIDATA (vérification des écarts et valeurs physiquement improbables, en les remplaçant par des valeurs estimées statistiquement). Ceci est suivi d’un contrôle de qualité expert de la cohérence des enregistrements de données, une évaluation manuelle des estimations précédemment exécutées automatiquement est également incluse. Le processus de contrôle standard se termine par un contrôle de données de zone à l’aide de l’application SIG spécialisée CLIDATA/GIS. Avant d’utiliser des séries chronologiques préparées de cette façon pour comparer les résultats des modèles climatiques, les séries font l’objet d’une détection d’inhomogénéité dans les séries chronologiques et d’une comparaison avec les métadonnées. Une homogénéisation appropriée s’ensuit si nécessaire.

Le CHMI est le coordinateur suprême du Système national d’inventaire (SNE) pour les émissions de gaz à effet de serre (GES). Les conventions internationales adoptées pour contrôler les émissions de GES exigent un inventaire unifié, transparent et vérifiable des gaz à effet de serre.

La méthodologie de l’inventaire national des GES est stipulée dans les accords internationaux susmentionnés. L’inventaire national des GES ne doit être ni surestimé, ni sous-estimé, et il ne doit pas être influencé par l’incertitude de mesure dans la mesure du possible. La délégation de responsabilités aux institutions participant à l’établissement des inventaires de GES est l’un des principaux piliers de la SRI. Les principaux rôles et obligations de l’ICM sont les suivants: gestion des inventaires, questions générales et transversales, AQ/CQ, rapports annuels (format commun de présentation des rapports, CRF), établissement et présentation du rapport d’inventaire national (RIN), liaison avec les organes compétents de la CCNUCC et de l’UE, etc. Des inventaires sectoriels sont établis par des institutions spécialisées (compilateurs sectoriels), qui sont supervisées par le CHMI.

Les derniers scénarios régionaux selon le seul scénario d’émission A1B ont été élaborés en République tchèque en 2010. Ce n’est plus suffisant, c’est pourquoi nous utilisons aujourd’hui les résultats d’EURO-CORDEX (www.euro-cordex.net) en République tchèque, en utilisant des scénarios d’émission dits RCP (Representative Concentration Pathways). RCP2.6 représente relativement le développement climatique le plus approprié pour la mise en œuvre de l’Accord de Paris. Au contraire, à court terme, l’évolution des émissions dans le cadre du RCP8.5 ne peut être exclue, et son inclusion a été motivée par un effort visant à souligner les avantages des mesures d’atténuation ainsi que les effets du changement climatique en République tchèque. Conformément aux engagements actuels des parties à l’accord de Paris, nous estimons qu’il est réaliste de s’attendre à un développement des émissions dans le cadre du scénario RCP4.5. La plupart des produits en République tchèque sont donc préparés pour les RCP4.5 et RCP8.5.

Pour explorer le climat futur, nous utilisons les derniers modèles climatiques régionaux (MRC) actuellement basés sur l’initiative CORDEX (partie de WCRP, http://www.wcrp-climate.org/). Le projet CORDEX (http://wcrp-cordex.ipsl.jussieu.fr/)est actuellement la recherche la plus importante dans le domaine de la modélisation régionale. Une partie du projet portant sur la région européenne s’appelle EURO-CORDEX. Les résultats de la modélisation régionale EURO-CORDEX ont été utilisés pour une étude du changement climatique et de ses impacts, y compris des mesures d’adaptation dans le cinquième rapport d’évaluation du GIEC. Euro-CORDEX utilise de nouveaux scénarios d’émissions RCP et s’appuie sur des simulations de modèles climatiques mondiaux CMIP5 jusqu’à l’an 2100. La résolution des modèles régionaux est d’environ 12 km (sorties à partir de EUR-11, soit 0,11° de latitude et de longitude), ce qui est déjà suffisant pour les études d’impact climatique et d’adaptation. Les modèles de MCR ont été ajustés par correction d’erreur du modèle (correction des biais) pour mieux correspondre à la réalité de la zone considérée (compte tenu des mesures et des observations actuelles au sein du réseau de stations CHMI).

Dans la première étape, les sorties des modèles de l’exécution de contrôle ont été comparées aux données mesurées physiquement. Sur la base des différences constatées, les modèles ont été ajustés à l’aide d’une correction quantile. Les modèles climatiques mondiaux (CMG) sont utilisés pour certains produits, ce qui permet d’atteindre de manière plus objective la variance possible des développements futurs. À partir de ces sorties GCM, nous n’utilisons que 28 exercices de simulation, pour six caractéristiques météorologiques nécessaires pour les analyses dans le cadre du projet CzechAdapt (c’est-à-dire le rayonnement global, la température maximale et minimale, les précipitations totales, la vitesse du vent et l’humidité relative). Lors du choix des ensembles de sorties utilisés, deux critères sont pris en compte: L’ensemble représente bien la variabilité de tous les GCM, tout en contenant un maximum de modèles GCM qui sont utilisés pour gérer les modèles climatiques régionaux (MRC) dans le projet Euro-CORDEX.

Nous avons commencé la préparation de nouveaux scénarios régionaux en utilisant le modèle ALADIN-CLIMATE/CZ dans le cadre du projet PERUN (TA CR, SS02030040) avec une résolution de 3x3 km en 2020. L’objectif de la partie modèle du projet PERUN est d’adapter le modèle ALADIN à la version ALADIN-CLIMATE/CZ. Les données climatiques actuelles pour la période 1981-2020 ou 1961-1990 seront appliquées pour valider le modèle. Le modèle ajusté sera utilisé comme outil pour mener des expériences contrôlées avec des caractéristiques d’entrée changeantes et des conditions limites latérales.

En République tchèque, l’accent est mis principalement sur la coopération de tous les acteurs dans le domaine du changement climatique au niveau de la science et de la recherche, ainsi que sur l’élaboration de documents stratégiques et l’élaboration de mesures respectives. En République tchèque, les organisations départementales, les instituts spécialisés de l’Académie des sciences de la République tchèque et les universités s’intéressent à la climatologie et au changement climatique. Les institutions départementales sont gérées par le Ministère de la santé (Institut national de la santé), par le Ministère de l’agriculture (Institut de recherche sur la conservation des sols et de l’eau, p.r.i., Institut de recherche sur les cultures, p.r.i. et Institut de recherche sur la technologie agricole, p.r.i.), par le Ministère de l’environnement (Enquête géologique tchèque, p.r.i., Institut hydrométéorologique tchèque, Institut de recherche sur la gestion de l’eau, p.r.i.).

En ce qui concerne l’Académie des sciences de la République tchèque, principalement l’Institut de géophysique AS CR, p.r.i., Institute of Geology AS CR, p.r.i., Institute of Atmospheric Physics AS CR, p.r.i., Institute of Hydrodynamics AS CR, p.r.i., Institute of Systems Biology and Ecology AS CR, p.r.i. et Institute of Global Change Research AS CR, p.r.i. sont impliqués. Les universités concernées sont les suivantes: Université de Bohême du Sud, Université Masaryk — Faculté des Sciences, Université Mendel à Brno et Université Charles — Faculté de Mathématiques et de Physique. La participation de ces milieux de travail à la recherche sur le changement climatique est assez large et varie au fil du temps en fonction du succès des concours de subventions et des possibilités financières de leurs fondateurs. Pour la coordination avec les entités industrielles, le Gouvernement tchèque a créé la Commission du charbon en tant qu’organe consultatif auprès du gouvernement et de la Commission pour les questions climatiques, qui est un organe professionnel et consultatif du Conseil de la recherche, du développement et de l’innovation (RVVI).

Le projet Perun (prédiction, évaluation et recherche pour comprendre la sensibilité nationale et les impacts de la sécheresse et du changement climatique en Tchéquie, no SS02030040) a été lancé en 2020 dans le cadre du programme Environnement pour la vie financé par TA CR. Son objectif est de construire un centre de recherche durable avec un accent durable sur la recherche sur le changement climatique. Le chef de projet est l’Institut hydrométéorologique tchèque (CHMI, Service national météorologique et hydrologique) qui a invité à la coopération l’Institut de recherche sur les changements mondiaux AS CR, p.r.i., Institut de recherche sur la gestion de l’eau, p.r.i., Commission géologique tchèque, Institut de physique atmosphérique AS CR, p.r.i., Faculté de mathématiques et de physique de l’Université Charles et PROGEO s.r.o. L’objectif

principal est d’analyser et de prédire les changements futurs, y compris les risques d’identification pour l’environnement et la société. Les résultats du projet réalisé entre 2020 et 2026 seront les connaissances les plus récentes nécessaires à la préparation et à la mise à jour des documents stratégiques et aux processus décisionnels non seulement dans le domaine de l’adaptation au changement climatique, mais aussi pour l’évaluation des mesures d’atténuation avant sa mise en œuvre. Le résultat essentiel des objectifs partiels décrits dans le projet sera un rapport de synthèse de recherche accessible au public complété par des bases de données accessibles au public, des méthodologies certifiées et, bien sûr, des publications scientifiques.

n ces dernières années, la fréquence des phénomènes hivernaux sévères a diminué par rapport aux conditions antérieures à 1980. Selon l’Office statistique tchèque, 2407 personnes sont mortes d’une exposition au froid excessif entre 2000 et 2019. Les causes de décès associées, telles que les crises cardiaques dues à l’exposition aux ondes froides ne sont pas prises en compte. Au moins 25 décès ont été liés à des tempêtes de neige hivernales depuis 1993, 10 personnes sont mortes dans des avalanches.

Les tempêtes de vent ont causé des dommages importants, par exemple en 1999 (Lothar), 2007 (Kyrill), 2008 (Emma) ou 2017 (Herwart). Il y a 15 records de décès dus à des tempêtes de vent depuis 1993. Au moins 15 personnes sont mortes à la suite d’une frappe de foudre.La région de la République tchèque a connu d’autres dangers liés au climat, notamment des tornades, des incendies de forêt, des grêles ou des glissements de terrain. Toutefois, la fréquence de tels dangers d’une ampleur considérable est limitée. Il y a généralement 1-3 tornades documentées chaque année, dépassant rarement l’intensité de la F1. La tornade la plus grave du XXIe siècle a été la tornade de Litovel 2004 qui a atteint l’intensité de la F3. Les feux de forêt se sont produits pendant les conditions estivales sèches et chaudes de 2015 et 2018. Les dommages enregistrés sont jusqu’à présent limités aux cultures agricoles et à la récolte forestière. La grêle se produit régulièrement dans les tempêtes convectives estivales avec des impacts sur les cultures. En août 2010, une grande tempête de grêle a touché la partie sud de Prague, entraînant des dommages aux voitures et autres biens estimés à 1 à 2 bln. CZK.

Les inondations affectent naturellement la région de la République tchèque. La reconstruction historique raisonnable du régime d’inondation de la rivière Vltava à Prague peut atteindre jusqu’au XVe siècle. Des observations instrumentales systématiques ont commencé à la rivière Vltava à Prague en 1824 et à la rivière Elbe à Decín en 1851. Les grandes rivières ont plus de 100 ans de séries temporelles d’observation disponibles. Les anciennes données historiques sur les inondations aux fins de l’évaluation des risques d’inondation complètent ces observations. Les tendances à long terme montrent une diminution de la fréquence et de l’ampleur des inondations printanières à grande échelle de fonte des neiges qui ont dominé le régime d’inondation au cours du 18e et de la première moitié du 19e siècle en raison de l’accumulation moindre de neige pendant l’hiver. Des inondations d’été à grande échelle ont eu lieu tout au long de l’histoire connue, y compris la plus ancienne description connue des inondations de 1118, ou probablement la plus désastreuse inondation pour Prague en 1432. Les récentes inondations estivales à grande échelle comprennent des inondations survenues entre 1888 (Bohême du Sud), 1890 (rivière Vltava), 1897 (rivière Elbe), 1903 (rivière Odra), 1954 (rivière Vltava), 196XX (rivière Odra), 1997 (rivière Morava et Odra), 2002 (Vltava et rivière Elbe), 2013 (rivière Vltava). Les années (1997-2013) font partie de la période connue riche en crues comparables, par exemple, au milieu du XVIe siècle ou à la fin du XIXe siècle. Les relevés systématiques des inondations soudaines ne sont disponibles que pour la période écoulée depuis 2000. Auparavant, les capacités de détection étaient limitées. Néanmoins, de nombreux enregistrements d’inondations soudaines extrêmes et mortelles ont été recueillis depuis le 19e siècle, ce qui prouve une diminution significative du nombre de décès en raison de l’amélioration du système d’alerte rapide et du système de sauvetage. Au total, 178 décès dus à des inondations (y compris des inondations soudaines) ont été enregistrés depuis l’origine de la République tchèque en 1993. Le nombre comprend les décès enregistrés en lien direct avec les inondations (par exemple, les crises cardiaques, mais aussi les pagayeurs noyés).

Les grands glissements de terrain sont des phénomènes rares en République tchèque qui se produisent dos à dos avec d’importantes inondations (par exemple, le plus grand glissement de terrain enregistré à Gírová en mai 2010). En 2013, d’importants glissements de terrain ont endommagé la construction de l’autoroute D8 près de Prackovice, entraînant des dommages de plus de 1 bln. CZK. Un petit glissement de terrain de pente escarpée de la vallée profonde de la rivière Vltava à Trebenice a entraîné des dommages au petit chalet et la mort de deux personnes lors de l’inondation en 2013.

Il existe actuellement une mise à jour en cours de la NAS et du PAN, les deux documents mis à jour devant être achevés d’ici la fin de juillet 2021. La mise à jour s’appuie sur le nombre de documents analytiques fournissant une base de connaissances, y compris l’évaluation du PAN jusqu’en 2019, l’étude complexe sur les impacts, la vulnérabilité et les sources de risques liés au changement climatique, mise à jour en 2019, et l’évaluation de la vulnérabilité de la République tchèque, évaluant la vulnérabilité à diverses manifestations du changement climatique sur la base des données de 2017. La mise à jour de la NAS et du PAN comprendra des mesures issues de documents antérieurs qui n’ont pas été entièrement mises en œuvre, des mesures qui ont été reformulées en fonction de l’évolution actuelle et de nouvelles mesures, répondant aux nouvelles conclusions et aux nouveaux défis.

L’évaluation la plus récente de la vulnérabilité et des risques climatiques est couverte par l’étude complexe actualisée sur les impacts, la vulnérabilité et les sources de risques liés au changement climatique en République tchèque (2019, Institut hydrométéorologique tchèque) et l’évaluation de la vulnérabilité de la République tchèque liée au changement climatique (2019, Agence tchèque d’information environnementale). Les deux documents constituent une base de connaissances sur la mise à jour en cours de la NAS et du PAN (les deux documents doivent être soumis jusqu’à la fin du mois de juin 2021).

Dans le cadre de la planification et de la révision de la politique d’adaptation formulée dans la NAS et le PAN, le Ministère de l’Europe coopère avec six groupes de travail composés d’environ 140 experts des secteurs public et privé et du monde universitaire. Quatre de ces groupes de travail se concentrent sur l’un des principaux impacts du changement climatique, à savoir la sécheresse à long terme, les inondations, la hausse des températures, les événements météorologiques extrêmes et les incendies de forêt. Les deux groupes de travail restants sont transversaux et axés sur le financement et le suivi.

La mise en œuvre de la politique d’adaptation formulée dans la NAS et le PAN relève de la responsabilité du Ministère de l’Europe et des ministères respectifs, indiquée dans chaque tâche du PAN.

Le Ministère de l’environnement assure également le suivi et l’évaluation de la NAS/NAP en coopération avec d’autres ministères chargés de la mise en œuvre de tâches spécifiques.

Il existe deux documents stratégiques essentiels en matière de gestion des risques de catastrophe: Concept de protection de la population jusqu’en 2025 avec une perspective à l’horizon 2030 et stratégie de sécurité environnementale 2021-2030 avec une perspective à 2050.

En outre, il existe deux actes fondamentaux. La loi sur la gestion des crises N. 240/2000 Coll. prévoit des dispositions institutionnelles et une gouvernance.

Cette loi précise le domaine et la compétence des autorités de l’État et des autorités des unités autonomes territoriales ainsi que les droits et obligations des entités juridiques et naturelles lors de la préparation aux situations de crise (catastrophe).

Une autre loi est la Loi sur le système intégré de sauvetage et les modifications apportées à certaines lois 239/2000 Rec. Cette loi précise le système intégré de sauvetage, ses composantes et leurs pouvoirs, pouvoirs et compétences des autorités de l’État et des autorités des unités territoriales autonomes, ainsi que des autorités autonomes, des droits et obligations pendant la préparation aux situations d’urgence et pendant les opérations de sauvetage et de secours, pendant la protection de la population sous et après l’état de danger et l’état d’urgence.

À l’heure actuelle, le gouvernement a approuvé une proposition de loi sur le service hydrométéorologique, qui réglemente la prestation institutionnelle et organisationnelle de services hydrométéorologiques, comme le service de prévision.

Les effets des changements climatiques, en tant que résultats possibles de la mise en œuvre des plans ou programmes évalués («PP») sont inclus de manière transversale dans toutes les phases de la procédure EES (loi no 100/2001 Coll., relative à l’évaluation des incidences sur l’environnement). Les éventuelles incidences des PP sur le changement climatique, c’est-à-dire l’état actuel, les tendances en matière de développement et l’évaluation des risques, devraient déjà être examinées dans le cadre d’une procédure de cadrage dans le cadre de la notification des PP (c’est-à-dire le rapport de cadrage). Dans l’évaluation environnementale stratégique (dans un rapport EES) elle-même, l’évaluation de l’impact sur le climat ou le changement climatique fait partie d’une évaluation complète des impacts du PP sur l’environnement. La qualité de l’évaluation de l’impact du changement climatique devrait être au même niveau que l’évaluation de l’impact d’autres composantes de l’environnement. Si tel n’est pas le cas, l’autorité compétente peut renvoyer le rapport d’EES au demandeur pour qu’il le remplisse.

Il existe deux méthodes principales de mise en œuvre des stratégies et des politiques aux niveaux régional et local, le sommet vers le bas étant guidé par le document national et le bas vers le haut, provenant directement d’initiatives locales. Les deux voies sont interconnectées.

Au niveau régional, la plupart des 18 régions existantes ont déjà leurs politiques et stratégies spécifiques d’adaptation au changement climatique et mettent en œuvre des gouvernances propres à chaque région. Les régions potentiellement fortement influencées par les transformations nécessaires en raison de l’économie à faibles émissions de carbone (par exemple Moravie-Silésie, région du Nord-Ouest) relient l’adaptation au changement climatique à la transformation de l’économie, d’autres régions telles que la Moravie du Sud ou la Tchéquie centrale s’adaptent à la sécheresse.

La collecte de données pertinentes sur l’adaptation est effectuée par le Ministère de l’environnement et ses organisations subordonnées, l’Agence tchèque d’information environnementale et l’Institut hydrométéorologique tchèque. L’évaluation du PAN, de l’étude complexe mise à jour et de l’évaluation de la vulnérabilité sont tous accessibles au public sur le site Web du Ministère de l’environnement. Des informations complètes sur l’état de l’environnement et les pressions respectives, y compris celles liées au changement climatique et à ses impacts, sont accessibles au public dans le Système d’information statistique et de rapports (https://issar.cenia.cz).

Comme indiqué ci-dessus, les lois 239/2000 Rec. et 240/2000 Coll. prévoient également des obligations pour les régions (autorités régionales) et les municipalités en matière de gestion des risques de catastrophe.

Il n’existe pas d’exigences légales concernant les actions et stratégies d’adaptation au niveau infranational. Ainsi, toutes les activités d’adaptation au niveau infranational sont des initiatives volontaires. Quoi qu’il en soit, les régions et les municipalités sont encouragées et soutenues dans l’élaboration de leurs stratégies et plans d’adaptation, y compris la mise en œuvre de mesures spécifiques d’adaptation.

La collaboration du Ministère de l’environnement et d’autres parties prenantes en matière d’adaptation est établie principalement par le biais de la plate-forme d’adaptation, y compris, entre autres, des membres des ministères engagés dans la mise en œuvre de la NAS et du PAN, ainsi que des membres de l’Union des villes et des municipalités, des villes saines et du Réseau national des groupes d’action locale (GAL).

Jusqu’à la fin de 2020, 22 municipalités tchèques ont adhéré à la Convention des maires de l’UE pour le climat et l’énergie. Une autre structure ayant un impact significatif est le Réseau de villes saines, qui gère également le programme de bonnes pratiques: Galerie de durabilité. Les GAL constituent un dispositif institutionnel directement axé sur les stratégies et les actions locales. 179 GAL sont unifiés dans le réseau des GAL. Lags participe également directement à des projets d’adaptation au changement climatique, souvent avec la coopération internationale et la mise en réseau.

La collaboration en matière d’adaptation entre les autorités locales et régionales se fait principalement par le partage des bonnes pratiques au sein de l’Union des villes et des municipalités, des villes saines et du réseau national de groupes d’action locale.

La NAS (2015) identifie les domaines prioritaires qui devraient être les plus touchés par le changement climatique: Gestion des forêts, agriculture, régime de l’eau dans le paysage et la gestion de l’eau, paysage urbain, biodiversité et services écosystémiques, santé et hygiène, tourisme et loisirs, transports, industrie et secteur de l’énergie, événements d’urgence et protection de la population et de l’environnement. NAP (2017) identifie les impacts prioritaires du changement climatique: Sécheresse à long terme, inondations, hausse des températures, événements météorologiques extrêmes et feux de forêt. Les principes les plus importants de l’adaptation au changement climatique en République tchèque sont décrits ci-dessous.

Il existe deux types de défis. La première est liée à l’évaluation récente des vulnérabilités et des risques climatiques pour la République tchèque, qui identifie les domaines dans lesquels des mesures prioritaires devraient être prises (à savoir les secteurs de la sylviculture et de l’agriculture). La deuxième est liée à l’organisation de l’adaptation au niveau national, à la nécessité de parvenir à un consensus entre les ministères sur les mesures d’adaptation appropriées dans certains des secteurs clés et à la nécessité de renforcer les capacités personnelles consacrées à l’adaptation au changement climatique à tous les niveaux de gouvernance (y compris le ministère de l’Europe en ce qui concerne la coordination nationale, et tous les ministères concernés, les autorités régionales et locales de l’État en ce qui concerne leur responsabilité).

Au niveau national, l’action d’adaptation est guidée par la NAS et le PAN, qui sont récemment mis à jour. Les principaux buts et objectifs des deux documents sont fixés en fonction des évaluations de la vulnérabilité et des risques climatiques déjà mentionnées et de l’évaluation du PAN.

Comme le processus de mise à jour est toujours en cours, la version finale du NAS et du NAP n’est pas disponible. Cependant, on peut mentionner que la NAS mise à jour, par rapport à la version précédente, ne sera pas structurée par les secteurs ou les zones mais par les impacts majeurs du changement climatique (sécheresse à long terme, inondations, hausse des températures, événements météorologiques extrêmes et incendies de forêt) qui traversent souvent les frontières entre ces secteurs. Il n’y a qu’un seul objectif stratégique: réduire la vulnérabilité et accroître la résilience de la société et des écosystèmes au changement climatique et ainsi réduire les impacts négatifs du changement climatique. Au niveau des objectifs spécifiques, chacun des sept impacts du changement climatique (sécheresse à long terme, inondations, précipitations abondantes, hausse des températures, températures extrêmes, vents extrêmes et feux de forêt) est attribué à 3-5 des objectifs spécifiques. Il existe trois objectifs spécifiques axés sur la stabilité écologique et les services écosystémiques dans les écosystèmes agricoles, forestiers et hydriques, l’un sur la résilience des établissements humains et l’autre sur les systèmes d’alerte précoce, y compris la réaction responsable.

La liste des mesures spécifiques dans ces domaines, y compris le budget, fera partie du PAN actualisé. Cependant, en raison du processus de mise à jour en cours, il n’est toujours pas terminé et donc pas disponible.

Selon la NAS (réelle et mise à jour), les principes les plus importants de l’adaptation au changement climatique en République tchèque sont considérés comme une approche intégrée à la fois pour évaluer la synergie des mesures d’adaptation et d’atténuation et pour évaluer l’adéquation des mesures proposées pour les différentes composantes de l’environnement, de l’économie et de la sphère sociale, ainsi que pour la mise en œuvre prioritaire de solutions ayant des effets multiples sur le côté des avantages (les solutions dites «gagnant-gagnant») et avec de faibles inconvénients du côté des risques ou des coûts (options dites «faibles régrets»), l’identification des opportunités associées au processus d’adaptation, la prévention des adaptations inappropriées, et enfin la construction de la base de connaissances et la fourniture d’informations objectives pour les processus décisionnels à tous les niveaux.

Le NAS actualisé sera valable pour la période 2021-2030, le PAN actualisé pour la période 2021-2025.

L’élaboration de plans et de stratégies d’adaptation locaux ou régionaux est facultative, car il n’existe pas d’obligation de ce type. Toutefois, le Ministère de l’environnement aide les municipalités et les régions à élaborer leurs plans d’adaptation, leurs stratégies et leurs plans d’adaptation au moyen de régimes de subventions respectifs de la Norvège et du programme national Environnement.

Sur 14 régions, deux d’entre elles ont leur stratégie d’adaptation, mais d’autres régions sont en phase d’élaboration de leur stratégie d’adaptation.

Les principaux documents relatifs à l’adaptation au niveau national sont les NAS et les PAN, qui définissent également les priorités d’adaptation pour les secteurs qui ne relèvent pas de la responsabilité du ministère de l’Europe. Il y a à la fois de nouvelles mesures que les ministères responsables adoptent dans leurs stratégies sectorielles respectives et des mesures d’adaptation existantes adoptées au PAN à partir de stratégies sectorielles pour éviter les duplicités.

Dans le PAN actualisé, il n’y a qu’un seul objectif stratégique: réduire la vulnérabilité et accroître la résilience de la société et des écosystèmes face au changement climatique et ainsi réduire les impacts négatifs du changement climatique. Au niveau des objectifs spécifiques, chacun des sept impacts du changement climatique (sécheresse à long terme, inondations, précipitations abondantes, hausse des températures, températures extrêmes, vents extrêmes et feux de forêt) est attribué à 3-5 des objectifs spécifiques. Il existe trois objectifs spécifiques axés sur la stabilité écologique et les services écosystémiques dans les écosystèmes agricoles, forestiers et hydriques. Un objectif est axé sur la résilience des établissements humains (y compris les groupes vulnérables), un sur les systèmes d’alerte précoce et la réaction responsable. Outre les mesures d’adaptation incluses dans la NAS et le PAN, il existe différents régimes de subventions visant à promouvoir l’adaptation aux niveaux local et régional. Plus précisément, l’élaboration de stratégies et de plans est soutenue par le programme national Environnement (développement de plans d’action locaux ou conjoints en matière d’énergie durable et de climat dans le cadre de la Convention des maires) et par des subventions norvégiennes (développement de stratégies d’adaptation locales ou régionales). La mise en œuvre de diverses mesures d’adaptation (protection contre les inondations, mise en place et régénération de la verdure publique, gestion du paysage, etc.) est soutenue par le programme national Environnement, les subventions norvégiennes, le programme opérationnel Environnement et le programme de gestion du paysage.

Étant donné que l’action d’adaptation au niveau infranational est facultative et qu’elle n’est guidée par aucune règle contraignante, le Ministère de l’environnement ne peut fournir que des informations disponibles à partir des stratégies et plans d’adaptation infranationaux. Ainsi, par exemple, dans la stratégie d’adaptation de la région morave-silésienne, il est nécessaire d’améliorer le confort thermique dans les établissements et les installations où résident les groupes vulnérables.

Dans le NAS actualisé, il existe également 13 instruments et mesures transversaux. L’une d’entre elles est la coopération avec le secteur privé en matière de partage des risques sur le marché.

Au niveau infranational, par exemple, dans la stratégie d’adaptation de la région morave-silésienne, il est apparu nécessaire de prévenir les accidents causés par les rejets d’installations en raison de conditions extrêmes (inondations par exemple).

Comme mentionné précédemment, l’évaluation la plus récente de la vulnérabilité et des risques climatiques est couverte par l’étude complexe actualisée sur les impacts, la vulnérabilité et les sources de risques liés au changement climatique en République tchèque (2019, Institut hydrométéorologique tchèque) et l’évaluation de la vulnérabilité de la République tchèque liée au changement climatique (2019, Agence tchèque d’information environnementale).

Les deux documents ont une méthodologie légèrement différente. L’étude complexe mise à jour représente une compilation de données pertinentes et de résultats de recherche sur les impacts des changements climatiques dans divers secteurs, y compris les conséquences économiques. L’évaluation de la vulnérabilité de 98 indicateurs au total a été élaborée dans le cadre de la vulnérabilité, de sa relation avec les impacts spécifiques du changement climatique et des zones ou secteurs. Le concept de vulnérabilité se compose de l’élément d’exposition, de sensibilité et de capacité d’adaptation.

L’évaluation de la mise en œuvre des mesures d’adaptation est incluse dans l’évaluation du PAN. Le Ministère de l’environnement a mené l’évaluation en recueillant des informations auprès des institutions et des services du Ministère de l’Europe chargés de la mise en œuvre d’un total de 350 mesures du PAN. Ensuite, les données ont été transmises à l’Agence tchèque d’information environnementale afin d’ajouter l’évaluation des indicateurs respectifs et de formuler des recommandations pour la prochaine mise à jour de la NAS et du PAN.

Il n’y a pas de vue d’ensemble des efforts d’adaptation au niveau infranational, étant donné que la NAS et le PAN se concentrent uniquement au niveau national.

Des informations sur les dépenses consacrées à l’adaptation au changement climatique sont incluses dans l’évaluation du PAN. Dans le cadre du processus d’évaluation, les ministères et les services du Ministère de l’Europe ont été invités à fournir des informations sur l’état d’avancement de la mise en œuvre des mesures, y compris les financements pertinents prévus pour la mise en œuvre. De cette façon, l’évaluation comprend des informations sur le financement de l’adaptation, mais pas sous la forme d’une analyse précise, étant donné que l’objectif principal de l’évaluation était de contrôler la mise en œuvre et la conformité.

Malheureusement, l’évaluation ne fournit pas un tableau complet du financement de l’adaptation au changement climatique en République tchèque.

Dans le secteur Bâtiments, un soutien à la construction de bâtiments passifs, adaptés au changement climatique, a été introduit pour les bâtiments résidentiels, publics et commerciaux. Des mesures d’adaptation spécifiques telles que les systèmes d’ombrage, le recyclage de l’eau grise, la collecte de l’eau de pluie et les toitures vertes sont également soutenues. Toutefois, il n’y a pas eu de progrès significatifs dans l’introduction de l’adaptation aux réglementations et aux normes immobilières.

Dans les secteurs de l’énergie et de l’industrie, les mesures relatives à la sécurité de l’approvisionnement énergétique et à la sécurité dans les installations industrielles sont considérées comme mises en œuvre ou en cours. La mise en œuvre des mesures visant à assurer un approvisionnement durable en biomasse et à accroître la capacité de réserve des réseaux électriques présente certaines lacunes.

Dans le secteur forestier, les mesures du PAN relatives à la régénération naturelle des forêts, à l’amélioration de la stabilité écologique des forêts et à la protection des pools génétiques sont considérées comme mises en œuvre ou en cours. L’exception est la mesure relative à l’amélioration de la gestion des jeux qui n’a pas encore été mise en œuvre. Des progrès satisfaisants ont été accomplis dans la mise en œuvre des mesures relatives à la restauration ou à l’amélioration du régime des eaux forestières, qui sont soutenues par plusieurs programmes de subventions.
Les mesures d’
adaptation sont soutenues en combinaison avec les mesures d’atténuation du nouveau programme d’économies vertes, y compris les toits verts ou l’ombrage extérieur actif et passif. Les maisons neuves et les maisons en cours de rénovation sont admissibles.

En outre, les exigences pour les maisons passives incluent la valeur de la température interne maximale sans l’utilisation de refroidissement artificiel.

Selon la dernière évaluation de la vulnérabilité de 2019 et sa comparaison avec l’évaluation précédente de 2017, la République tchèque reste très vulnérable au changement climatique. Les conclusions de l’évaluation ont été prises en compte dans la mise à jour de la NAS et du PAN.

Sur un total de 98 indicateurs d’évaluation de la vulnérabilité, 26 indicateurs mesurent la capacité d’adaptation. Comme indiqué ci-dessus, la République tchèque reste très vulnérable au changement climatique, et les conclusions de l’évaluation ont été prises en compte dans la mise à jour de la NAS et du PAN.

Des informations sur les progrès accomplis dans la réalisation des priorités en matière d’adaptation sont incluses dans l’évaluation du PAN. Sur 350 mesures, 70 % ont été mises en œuvre ou réalisées. Le taux le plus élevé de mesures mises en œuvre ou accomplies a été identifié dans les secteurs des événements extrêmes, de l’éducation et de la sensibilisation du public et de la foresterie.

Il existe deux types d’obstacles à l’adaptation.

Le premier a été explicitement abordé dans le PAN sous la forme de mesures spécifiques nécessitant, par exemple, une révision de normes ou d’exigences juridiques spécifiques. La plupart de ces mesures ont été mises en œuvre avec succès.

La deuxième est liée à l’organisation de l’adaptation au niveau national, à la nécessité de parvenir à un consensus entre les ministères sur les mesures d’adaptation appropriées et à la nécessité de renforcer les capacités personnelles. Ces obstacles sont abordés directement dans l’élaboration de la NAS et du PAN grâce à une coopération à long terme avec toutes les parties prenantes concernées.

L’évaluation de la vulnérabilité de la République tchèque liée au changement climatique est censée être mise à jour tous les quatre ans.

En 2020, un projet de recherche en cours PERUN (prédiction, évaluation et recherche pour comprendre la sensibilité nationale et les impacts de la sécheresse et du changement climatique en Tchéquie) a débuté et devrait durer 6,5 ans. Les résultats du projet serviront également de base de connaissances pour la mise à jour future des documents stratégiques sur l’adaptation.

Il y a une mise à jour continue du NAS et du PAN.

Fin 2018, la Région Moravie-Silésienne (MSR) a commandé une analyse de la vulnérabilité de la région morave-silésienne aux impacts du changement climatique afin d’identifier la vulnérabilité de la région aux impacts du changement climatique pour les régions 2019-2027. La Stratégie de la région morave-silésienne sur l’adaptation au changement climatique a été approuvée en janvier 2020 et contribue à la réalisation de la stratégie de développement de la RSM 2019-2027, car elle remplit l’objectif stratégique 4.3 Adaptation aux impacts du changement climatique. Par la suite, la MSR a préparé et soumis une demande pour le projet intégré LIFE pour l’adaptation au paysage minier du charbon (COALA), dont l’objectif est de mettre en œuvre la stratégie d’adaptation à la RMS et de partager l’expérience avec le Ministère de l’environnement et d’autres régions.

En décembre 2018, le Ministère de l’environnement a lancé un système de prédiction en ligne pour la gestion de la sécheresse appelé HAMR (Hydrologie-Agronomy-Metéorology-Retention). Le système vise à informer le grand public de l’état actuel et de la prévision rapprochée de la sécheresse (jusqu’à 8 semaines) et à servir de base aux décisions des commissions de gestion de la sécheresse, qui opèrent aux niveaux régional et national pendant l’état déclaré de pénurie d’eau.
La modification de la loi sur l’
eau (2021) établit des solutions opérationnelles à la pénurie d’eau aux niveaux régional et national: Commission de gestion de la sécheresse aux niveaux régional et national, Plans pour la gestion de la sécheresse et de la rareté de l’eau, et autorité pour restreindre le captage d’eau, la manutention d’urgence ou l’approvisionnement en eau d’urgence.

Le concours et la campagne Adapterra Awards, qui est soutenu par le Fonds d’État pour l’environnement de la République tchèque et demande aux propriétaires, auteurs, entrepreneurs ou investisseurs d’une mesure intéressante d’adaptation au changement climatique de proposer leurs projets au concours annuel. Les meilleurs projets d’adaptation sont ensuite inclus dans la base de données inspirante et reçoivent une publicité appropriée pour diffuser les idées et inspirer les experts et le grand public. 78 projets inspirants ont participé à la deuxième année du concours dans quatre catégories: Paysage, Zones urbaines, Environnement de travail et Notre maison.

Il existe une synergie entre les mesures d’adaptation décrites dans la NAS et le PAN, et les efforts et les activités d’atténuation, préférant les mesures ayant à la fois des effets d’adaptation et d’atténuation. L’un des exemples les plus récents et les plus marquants est le nouveau programme d’économies vertes, principalement axé sur les économies d’énergie et l’atténuation, où, entre autres activités, la construction de toitures vertes est soutenue. La synergie entre adaptation et atténuation est l’une des idées originales de la Convention des maires pour le climat et l’énergie.

En outre, les mesures d’adaptation font également partie du cadre stratégique de la République tchèque à l’horizon 2030 (fondé sur les objectifs mondiaux de développement durable) et du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe.

Dans le domaine de la gestion de l’eau, la République tchèque coopère étroitement avec tous les États voisins par l’intermédiaire de commissions bilatérales concernant les cours d’eau transfrontières et leur gestion (systèmes d’alerte rapide transfrontières, mesures de prévention des inondations, etc.). En outre, la République tchèque participe activement aux activités des commissions internationales pour les bassins fluviaux de l’Elbe, de l’Oder et du Danube. Dans ces forums, la République tchèque partage activement des informations sur les changements climatiques, la protection de l’eau et la prévention et l’atténuation des phénomènes hydrologiques extrêmes. La République tchèque a également participé activement à la mise à jour 2018 de la stratégie d’adaptation au changement climatique pour le bassin du Danube.

La République tchèque est soutenue par les fonds norvégiens, dont l’objectif principal est de réduire les disparités sociales et économiques en Europe et de renforcer les relations bilatérales et la coopération mutuelle. L’un des programmes soutenus en République tchèque est le programme Environnement, écosystèmes et changements climatiques administré par le Fonds national pour l’environnement. Il se compose de 5 domaines de soutien, et le montant total de l’allocation est d’environ 800 millions. CZK. Environ un tiers de cette allocation est consacrée aux mesures d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Ces mesures consistent en l’élaboration de nouvelles stratégies et plans locaux ou régionaux d’adaptation et d’atténuation, leur mise en œuvre et la sensibilisation du public à ces questions, en particulier au niveau local ou régional.

Depuis 2020, le ministère de l’environnement coordonne le groupe de travail sur l’éducation au climat dans le but de publier le document d’orientation pour l’éducation au climat ainsi que la méthodologie à l’intention des éducateurs au second semestre 2021.