Le bureau météorologique irlandais Met Eireann est le principal fournisseur d’informations météorologiques et climatiques et de services connexes pour l’Irlande. Met Eireann maintient le réseau national d’observations atmosphériques et terrestres pour soutenir cette fonction et dispose d’une politique de données ouvertes qui facilite l’utilisation et la réutilisation maximales de ses ensembles de données. En collaboration avec l’Irish Marine Institute, il maintient également le réseau de bouées marines irlandaises opérationnel, qui fournit des observations sur l’état de la mer/température et les conditions météorologiques de surface. Un certain soutien est également fourni par E-SURFMAR — le programme marin de surface d’EUMETNET (réseau des services météorologiques européens). Les universités irlandaises jouent également un rôle dans l’observation du climat par le biais d’une série de projets de recherche financés au niveau national et international. Par exemple, le Centre d’études sur le climat et la pollution atmosphérique (C-CAPS) de l’Université nationale d’Irlande Galway (NUIG) surveille la composition atmosphérique, y compris les gaz à effet de serre et les substances appauvrissant la couche d’ozone à la station de recherche atmosphérique Mace Head, contribuant à diverses initiatives mondiales, dont l’Organisation météorologique mondiale/la surveillance atmosphérique mondiale. Un certain nombre d’autres organisations effectuent des mesures des variables terrestres et hydrologiques. La plus importante de ces organisations est l’Agence de protection de l’environnement (EPA), qui supervise la cartographie du couvert terrestre et coordonne certaines mesures hydrologiques telles que le niveau des eaux souterraines et des lacs, et l’Office des travaux publics, qui dispose d’un vaste réseau de surveillance du débit fluvial.

L’état du système irlandais d’observation du climat a été documenté (Dwyer, 2008, 2012; Camaro et Dwyer, 2021) et un plan d’action pour aider au développement d’un système national d’observation du climat complet, fiable et suffisant a été élaboré (Dwyer, 2009). Le Système mondial d’observation du climat (GCOS) spécifie 54 variables climatiques essentielles (VCE) qui sont essentielles pour les observations climatiques durables. Un comité national du SMOC a été créé en 2018, dirigé par Met Eireann, pour promouvoir les principes du SMOC.

La modélisation climatique est une activité principale à Met Eireann. Met Eireann a contribué au développement scientifique d’un nouveau modèle climatique mondial (EC-Earth) en collaboration avec l’University College Dublin (UCD) et l’Irish Centre for High-End Computing (ICHEC). Cela a été utilisé par Nolan (2015, 2020) pour fournir une analyse des impacts du changement climatique mondial sur le climat de l’Irlande du milieu du XXIe siècle. Met Eireann poursuit ses travaux sur les simulations climatiques globales en utilisant le modèle CE-Terre pour divers scénarios d’émissions, ainsi que sur la réduction de la production pour la région irlandaise. Les résultats de cette recherche contribueront au prochain rapport AR6 du GIEC et alimenteront également les différents projets nationaux et européens de services climatiques.

La fourniture de services climatiques est un objectif central du Plan stratégique 2017-27 de Met Eireann. Ceux-ci sont fournis dans le cadre d’un programme élargi de recherche sur le climat, y compris l’analyse et la réanalyse du climat actuel et passé, le développement de services climatiques à l’appui de l’adaptation au changement climatique à l’échelle nationale et la poursuite de la modélisation climatique par l’intermédiaire du consortium CE-Terre et d’un projet de recherche collaborative, comme ceux de l’Espace européen de recherche pour les services climatiques (ERA4CS), afin de fournir des informations climatiques à valeur ajoutée spécifiques aux utilisateurs à l’échelle locale. Met Eireann collabore également avec l’OPW et les parties prenantes concernées dans la mise en place du Service national de prévision et d’alerte en cas d’inondation (NFFWS). Met Eireann, en tant que représentant de l’Irlande pour deux des organismes de mise en œuvre de Copernicus (EUMETSAT et ECMWF) et possédant une expertise dans les domaines de l’observation de la Terre par satellite et des données in situ (non spatiales), joue un rôle central dans l’amélioration de la coordination, de la communication et des liens politiques avec le programme Copernicus.

L’APE a récemment assumé la responsabilité de la plateforme irlandaise d’information sur le climat, «Climate Ireland». La plate-forme est la ressource web nationale d’informations et d’outils actualisés et adaptés aux besoins en matière de climat et d’adaptation. Climate Ireland fournit ce service aux décideurs locaux, régionaux et sectoriels conformément aux lignes directrices publiées pour l’élaboration de la stratégie d’adaptation. Climate Ireland joue également un rôle clé dans la sensibilisation et le renforcement des capacités en matière de planification de l’adaptation grâce à un soutien individuel et à la mise en place d’ateliers et de séminaires sur la planification de l’adaptation sur mesure.

Le portail national d’information sur les inondations de l’OPW«https://www.floodinfo.ie» donne accès à des cartes historiques et projetées des étendues d’inondation et des plans d’inondation pour l’Irlande. Ce site Web de visionneur de cartes et de plans est une autre ressource importante, pour soutenir la planification, la planification des interventions d’urgence et pour donner aux gens et aux communautés les moyens de planifier et de réagir aux risques d’inondation.

L’EPA a dirigé le Climate Change Research Coordination Group agit pour coordonner la recherche liée au changement climatique en Irlande, y compris l’adaptation, tandis que le rapport de recherche de l’EPA National Preparedness to Adapt to Climate Change: L’analyse de l’état des lieux fournit une évaluation des facteurs et des obstacles à une adaptation efficace au changement climatique en Irlande (Desmond, 2018). Le projet Irish Climate Policy Evaluation (ICPE) évalue les politiques irlandaises en matière de changement climatique, y compris l’adaptation et les progrès dans la mise en œuvre (Dekker et Torney, 2021). En termes d’impacts, de risques et de vulnérabilités, des progrès ont été accomplis en ce qui concerne l’identification de certaines des principales incidences et vulnérabilités pour l’Irlande. Un résumé de l’état des connaissances sur les impacts du changement climatique pour l’Irlande (Desmond et al., 2017) présente un résumé de l’état des connaissances sur les changements climatiques en cours et les impacts prévus pour l’Irlande. Il met à jour et améliore l’information fournie dans le Résumé 2009 du Rapport sur l’état des connaissances (Desmond et al., 2009). L’objectif du présent rapport est de fournir un résumé accessible des informations disponibles dans un format qui sera utile aux décideurs politiques, aux décideurs sectoriels et locaux et aux autres parties prenantes intéressées ou travaillant sur l’adaptation au changement climatique en Irlande. Afin de soutenir davantage la prise de décisions en matière d’adaptation, l’APE dirige l’élaboration du premier rapport d’évaluation quinquennal (5-YAR) de l’Irlande sur la recherche climatique. Le 5-YAR fournira une évaluation faisant autorité de notre compréhension du changement climatique basée sur; la recherche scientifique et les observations systématiques en Irlande, les analyses liées à l’UE et à l’échelle mondiale et fournir des informations synthétiques qui peuvent éclairer la prise de décision sur les actions en faveur du climat. D’autres recherches sont toutefois nécessaires en Irlande sur la vulnérabilité des secteurs clés et l’identification des seuils critiques. Les projets suivants doivent être particulièrement notés sous cette rubrique:

• Le projet Climat R|O financé par l’EPA étudie comment les entreprises irlandaises doivent s’adapter aux risques climatiques (R) et aux opportunités (O) afin d’être résilientes pour l’avenir. Il se concentre sur 7 secteurs (la fabrication de détail, de produits alimentaires et de boissons, la fabrication de produits chimiques et pharmaceutiques, la fabrication d’ordinateurs et d’électronique, l’hôtellerie et le tourisme, les services financiers et l’énergie) qui sont importants pour l’économie irlandaise.
• Les méthodologies de financement et de calcul des coûts des impacts climatiques et des actions d’adaptation futures: Réseaux de transport en Irlande (Clarke et al. 2021) a fourni une méthodologie pour réaliser des évaluations quantitatives des risques pour les infrastructures de transport afin d’évaluer le coût et le risque des impacts futurs du changement climatique. En outre, le projet contient des recommandations sur les approches visant à améliorer les approches d’évaluation des risques aux fins de la planification de l’adaptation en Irlande;
• Le projet d’adaptation urbaine à grande échelle (Paranunzio et al. 2020) s’est concentrée sur la région du Grand Dublin et a développé une compréhension des changements climatiques projetés à l’échelle urbaine et fournit une approche régionale innovante qui permet l’évaluation et la gestion intégrées des vulnérabilités climatiques actuelles et futures dans le contexte des pressions climatiques/non climatiques existantes et des pratiques d’aménagement du territoire;
• L’évaluation nationale des risques des impacts du changement climatique (C-RISK) (Flood et al. 2020) le projet fournit une méthodologie comprenant 3 niveaux d’évaluation pour mener à bien un processus efficace d’examen des risques climatiques face à une série de contraintes liées aux finances, au personnel, au temps et à la disponibilité des données;
• L’avenir du climat irlandais: Données pour la prise de décision (Murphy et al. 2019) fournit une analyse de la vulnérabilité à long terme aux extrêmes climatiques pour les secteurs sensibles à l’eau. Un cadre est également proposé pour permettre l’adaptation des informations sur le climat aux différents besoins de prise de décision;
• Le projet Adaptive Responses to Climate Impacts (ARC) (Doran et al. 2019) fournit de nouvelles preuves empiriques sur les coûts des inondations et de l’exposition aux risques d’inondation. Le projet formule des recommandations en ce qui concerne l’assurance contre les inondations et la prise de décision locale.
• L’OPW, par l’intermédiaire du programme CFRAM, a entrepris une analyse détaillée des impacts potentiels du changement climatique sur les étendues et les dangers des inondations et des conséquences potentielles des inondations en termes de dommages économiques et d’actifs à risque pour deux scénarios futurs potentiels. Cette analyse a été entreprise pour 300 communautés à travers le pays, y compris des villes, des villes et d’autres communautés à risque d’inondation potentiellement important, dont 90 communautés côtières;
• Le projet «Environnement bâti, avenirs résilients» (BE-Resilient) entrepris à l’UCD explore l’adaptation des villes et des villes aux impacts du changement climatique;
• L’étude sur la vulnérabilité des infrastructures critiques au changement climatique, financée par l’EPA, fournit une évaluation de la vulnérabilité des éléments (eau, énergie, transports et communications) des infrastructures critiques de l’Irlande au changement climatique;
• Le projet VAPOR (Renou-Wilson et Wilson, 2018) entrepris à l’UCD fournit une évaluation de la vulnérabilité des tourbières aux changements climatiques et aux extrêmes;
• Le projet PhenoClimate entrepris à l’UCC fournit une évaluation de la vulnérabilité de la biodiversité irlandaise en déterminant les impacts du changement climatique sur plusieurs événements phénologiques sur différentes flores et faunes;
• Le programme Irlande/Pays de Galles de l’UE (à savoir INTERREG) est également très actif dans le cadre de sa priorité 2 en ce qui concerne «l’adaptation de la mer d’Irlande et des communautés côtières au changement climatique». Récemment, les gouvernements de la République d’Irlande et du Pays de Galles ont renouvelé leurs engagements à l’égard du programme par le biais de la déclaration partagée entre l’Irlande et le pays de Galles et du plan d’action commun 2021-2025. Le programme comporte actuellement six projets présentant un intérêt direct:
O écostructure
o Poisson bleu
o Acclimatation
o Cherish
o CCAT
o ECHOES
• L’Initiative européenne conjointe de programmation sur le changement climatique (JPI Climate) finance actuellement des projets présentant un intérêt pour l’Irlande, notamment: CE2COAST (Downscaling Climate and Ocean Change to Services: Seuils et opportunités), CROSSDRO (évaluation de l’impact transsectoriel des sécheresses dans les bassins européens complexes), CoCliME (Co-développement des services climatiques pour l’adaptation à un écosystème marin en mutation) et WatexR (Intégration de la prévision saisonnière du climat et de la modélisation de l’impact des écosystèmes pour une adaptation efficace de la gestion des ressources en eau à l’extrême climatique croissante).

Il est également important de noter que, dans le cadre du processus d’élaboration des plans d’adaptation sectoriels et locaux, chaque secteur et chaque autorité locale est tenu, en vertu des «Lignes directrices de planification sectorielle pour l’adaptation aux changements climatiques» (2018) et des «Lignes directrices pour l’élaboration d’une stratégie d’adaptation des autorités locales» (2018), d’entreprendre une évaluation des risques climatiques actuels et futurs. Ces évaluations d’impact constituent un ajout important à la base de connaissances en termes d’impacts climatiques dans l’ensemble du gouvernement.

Pour l’Irlande, l’évaluation des incidences et de la vulnérabilité climatiques a été réalisée sur la base des évaluations les plus récentes du changement climatique pour l’Irlande (Nolan, 2020; Desmond et al. 2017) et des plans d’adaptation sectoriels élaborés en réponse aux exigences du cadre national d’adaptation de l’Irlande et pour les secteurs suivants: Agriculture, sylviculture et produits de la mer; Biodiversité; Patrimoine bâti et archéologique; Infrastructures de transport; Réseaux d’électricité et de gaz; Réseaux de communication; Gestion des risques d’inondation, qualité de l’eau et infrastructures de services de l’eau; et la santé). Ces plans ont été publiés en 2019 et ont été élaborés sur la base de la science existante (observations et projections climatiques et analyses de vulnérabilité), de l’opinion d’experts et des contributions des parties prenantes. Les plans fournissent une évaluation semi-quantitative des impacts sectoriels observés et prévus du changement climatique et pour un éventail de scénarios climatiques futurs.

20 % des côtes irlandaises sont considérées comme menacées d’érosion côtière. Les côtes les plus sensibles à l’érosion côtière sont celles composées de sédiments non consolidés (douces). Ces zones sont les plus courantes sur les côtes est et sud de l’Irlande, ainsi que dans les zones isolées, les baies sédimentaires, les côtes occidentales et septentrionales (par exemple, l’estuaire de Shannon, Donegal, Clew, Tralee et Dingle Bays).

Le secteur agricole irlandais est principalement à base d’herbe (produits laitiers et boeuf). En raison des phénomènes météorologiques extrêmes (vagues de chaleur, sécheresse et inondations), les crises du fourrage ne sont pas rares avec les crises importantes enregistrées en 1998/1999, 2012/2013 et 2018.

En avril 2019, le National Parks and Wildlife Service (NPWS) du ministère de la Culture, du Patrimoine et du Gaeltacht a présenté le troisième rapport au titre de l’article 17 sur l’évaluation de l’état de conservation des habitats et des espèces en Irlande protégés en vertu de la directive «Habitats» de l’UE. 15 % des habitats évalués ont été jugés favorables, tandis que 85 % ont été jugés défavorables. En outre, 46 % des habitats ont affiché des déclins continus sur la base d’une période de tendance à court terme de 12 ans. Pour les espèces, 57 % ont été jugées favorables avec une tendance à la baisse signalée pour 15 % des espèces, les espèces d’eau douce étant considérées comme les plus en péril, tandis que 17 % des espèces sont déclarées comme ayant une tendance à l’amélioration. Le 9 mai 2019, l’Irlande est devenue le deuxième pays à déclarer une urgence climatique et biologique.

Le rapport le plus récent sur la qualité de l’eau en Irlande produit par l’EPA en 2020 montre que 57 % des rivières irlandaises sont de qualité satisfaisante, tandis que 43 % sont insatisfaisantes. Pour les lacs, 54 % sont considérés comme de haute qualité et pour les eaux souterraines, 8 % présentent des concentrations de phosphate insatisfaisantes et 22 % des sites présentent des concentrations élevées de nitrates, 49 % des sites présentant des concentrations croissantes de nitrates. Les eaux estuariennes et côtières présentent des apports croissants de nitrates et de phosphates pour 2019 par rapport à la période 2012-2014, avec une augmentation de 24 % et 31 % des charges d’azote et de phosphore respectivement.

L’eau potable en Irlande est considérée comme de haute qualité. Selon le rapport de l’EPA sur la qualité de l’eau potable dans les fournitures publiques: 2019, la qualité de l’approvisionnement public en eau est constamment élevée dans les normes microbiologiques, chimiques et indicateurs, atteignant respectivement 99,9 %, 99,6 % et 99,1 % de conformité. Selon la Commission pour la réglementation des services publics (CRU), le système public d’approvisionnement en eau de l’Irlande a enregistré un taux de fuite de 42 % au niveau national en 2018. Dans la région du Grand Dublin, une nouvelle source d’approvisionnement en eau est nécessaire, car le captage maximal durable de la rivière Liffey a été atteint. En réponse, Irish Water prévoit actuellement une nouvelle source d’approvisionnement en eau et a mis en œuvre un vaste programme de modernisation et de réparation.

Selon l’enquête des OSC sur le revenu et les conditions de vie, en 2019, 12,8 % de la population irlandaise ont été considérées comme exposées au risque de pauvreté. Les personnes considérées comme les plus exposées au risque de pauvreté sont les personnes qui n’étaient pas au travail en raison d’une maladie ou d’un handicap et celles qui étaient au chômage. Le Trinity National Deprivation Index 2016 a identifié que les zones (districts électoraux) avec les niveaux de privation les plus élevés se trouvent dans les villes ou dans les zones urbaines dans les comtés à prédominance rurale.

Selon l’Office central des statistiques, entre 2011 et 2016, la population irlandaise a augmenté de 3,8 % pour atteindre 4,761,865 personnes. En 2016, 63 % de la population irlandaise résidait dans des zones urbaines, tandis que 37 % résidaient dans des zones rurales. Entre 2011 et 2016, les zones urbaines ont connu une augmentation de 4,9 %, tandis que les zones rurales ont enregistré une augmentation de 2 % de la population. D’ici 2040, la population de l’Irlande pourrait atteindre 5,7 millions d’habitants, avec une augmentation continue de la population urbaine. Dans le cadre du projet Ireland 2040 National Development Plan 2018-2027, il existe un objectif stratégique visant à soutenir et à permettre la croissance durable d’installations urbaines et rurales plus compactes plutôt que de poursuivre l’étalement et la croissance non planifiée et non économique.

Les effets du changement climatique se feront sentir sur une base sectorielle. Il est toutefois important d’examiner les incidences indirectes et intersectorielles du changement climatique, dans lesquelles les impacts dans un secteur ont des incidences sur d’autres secteurs, par exemple le réseau d’électricité et de gaz, car la perte d’électricité ou d’approvisionnement en gaz pourrait avoir de graves conséquences pour d’autres secteurs.

La politique d’adaptation au changement climatique de l’Irlande bénéficie de l’effet juridique de la loi de 2015 sur l’action pour le climat et le développement à faible intensité de carbone. L’article 5 de la Loi énonce les exigences relatives à l’élaboration et à l’approbation d’un cadre national d’adaptation. La première NAF de l’Irlande préparée conformément à ces exigences a été publiée en janvier 2018.

Les articles 6 et 7 de la loi de 2015 énoncent des exigences juridiques pour l’élaboration de plans d’adaptation sectoriels dans les secteurs prioritaires (identifiés dans le cadre national d’adaptation). Le premier ensemble de plans d’adaptation sectoriel élaboré par l’Irlande en vertu de la loi de 2015 a été approuvé par le gouvernement irlandais en octobre 2019.

Le CNA et ses plans sectoriels s’inscrivent dans un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation si nécessaire.

Le gouvernement irlandais a publié un nouveau projet de législation sur le climat qui maintient la plupart des dispositions relatives à l’adaptation dans la loi de 2015 sur l’action pour le climat et le développement à faible intensité de carbone et qui comprend également un certain nombre de dispositions qui renforceront les mécanismes de gouvernance et de surveillance existants.

Des progrès ont été accomplis en ce qui concerne l’identification de certaines incidences et vulnérabilités clés pour l’Irlande. L’analyse de la vulnérabilité et des risques est nécessaire dans le cadre du processus d’élaboration des plans sectoriels énoncés dans les Lignes directrices sectorielles pour l’adaptation aux changements climatiques.

Un résumé de l’état des connaissances sur les impacts du changement climatique pour l’Irlande (EPA,2017) présente un résumé des changements climatiques en cours et des impacts prévus pour l’Irlande. Il met à jour et améliore l’information fournie dans le rapport de 2009 (Desmond et al., 2009).

La recherche sur l’adaptation dans le cadre du programme de recherche de l’APE se poursuit sous les rubriques suivantes:
• Observations, suivi et analyse;
• Modélisation du climat futur;
• Évaluation des incidences, des risques et de la vulnérabilité;
• Informations sur l’adaptation et réponses.

Les documents relatifs à tous les projets réalisés dans le cadre du programme de recherche de l’APE sont disponibles sur le site web de l’APE.

L’OPW, par l’intermédiaire du programme CFRAM, a entrepris une analyse détaillée des impacts potentiels du changement climatique sur les étendues et les dangers des inondations et des conséquences potentielles des inondations en termes de dommages économiques et d’actifs à risque pour deux scénarios futurs potentiels. Cette analyse a été entreprise pour 300 communautés à travers le pays, y compris les villes, les villes et d’autres communautés à risque d’inondation potentiellement important, dont 90 communautés côtières.

Le premier cadre national d’adaptation (NAF) de l’Irlande, préparé en vertu de l’article 5 de la loi sur le climat, a été approuvé par le gouvernement le 19 décembre 2017 et publié le 19 janvier 2018.

Le CSA et ses successeurs ont défini la stratégie nationale visant à garantir que les autorités locales, les régions et les secteurs clés peuvent évaluer les principaux risques et vulnérabilités du changement climatique, mettre en œuvre des actions de résilience climatique et veiller à ce que les considérations relatives à l’adaptation au changement climatique soient intégrées dans l’élaboration des politiques locales, régionales et nationales. La NAF soutient également l’action d’adaptation locale et régionale et l’élaboration de stratégies locales d’adaptation.

En vertu du Cadre national d’adaptation, sept départements gouvernementaux chargés des secteurs prioritaires ont été tenus d’élaborer des plans d’adaptation sectoriels; conformément aux exigences de la loi de 2015 sur l’action pour le climat et le développement à faible intensité de carbone. Ces plans ont été élaborés en 2018 et 2019 et approuvés par le gouvernement en octobre 2019.

Chaque plan identifie les principaux risques auxquels le secteur est confronté et l’approche adoptée pour faire face à ces risques et renforcer la résilience climatique pour l’avenir. Ils ont été élaborés en appliquant un processus de planification de l’adaptation en six étapes décrit dans les Lignes directrices de planification sectorielle pour l’adaptation aux changements climatiques, publiées par le ministère de l’Environnement, du Climat et des Communications (DECC).

Les plans sont maintenant en phase de mise en œuvre.

Le Comité directeur national sur l’adaptation, présidé par le DECC, assure la cohérence de la planification de l’adaptation. Il comprend des représentants de tous les ministères qui dirigent l’élaboration de plans d’adaptation et des représentants d’autres organismes clés. Ce comité assure désormais le contrôle de la mise en œuvre des mesures prises par les secteurs concernés et facilite également l’interaction entre les secteurs.

Le plan d’action pour le climat (PAC), publié en 2019, définit des actions dans tous les secteurs de la société pour faire en sorte que l’Irlande respecte ses engagements en matière de climat à l’horizon 2030, ce qui nous place sur une trajectoire d’émissions nettes nulles d’ici 2050. Le chapitre 16 de la PAC traite également de l’adaptation au changement climatique, principalement dans le contexte de la mise en œuvre en cours du cadre national d’action. L’adaptation au changement climatique sera également incluse dans les futures itérations de la PAC. La mise en œuvre de la PAC est supervisée par le ministère du Taoiseach Climate Action Delivery Board.

Le Conseil consultatif sur le changement climatique (CCAC) a été créé en 2016 en vertu de la Loi sur le climat de 2015. Le Conseil, qui est indépendant dans l’exercice de ses fonctions, fournit des conseils et des recommandations au ministre du DECC, entre autres, en ce qui concerne la préparation de la NAF; l’élaboration par un ministre compétent d’un plan d’adaptation sectoriel; et l’approbation par le gouvernement d’un NAF. Les secteurs sont tenus de consulter le DECC lors de l’élaboration de plans d’adaptation sectoriels.

Les évaluations, y compris l’évaluation environnementale stratégique (EES) des plans et programmes, les évaluations d’impact sur l’environnement (EIE) des projets et l’évaluation appropriée, nécessitent également l’intégration des considérations relatives au changement climatique en Irlande. Cela est important pour ce qui est de l’intégration de ces considérations dans les plans et programmes stratégiques, mais aussi en ce qui concerne les spécificités des projets à un endroit donné.

La note d’orientation de l’APE 2015 sur l’intégration du changement climatique dans l’évaluation environnementale stratégique en Irlande note que l’EES «en vient maintenant à être reconnue comme l’instrument peut-être le plus souple et le plus capable d’intégration des politiques climatiques disponible au niveau international et national.

La FAN a pour objectif d’assurer l’harmonisation continue avec la planification des situations d’urgence en cas d’événements météorologiques extrêmes, y compris lorsque les plans liés aux situations d’urgence attribués à un ministère sectoriel en tant que ministère chef de file dans le cadre des structures et cadres nationaux de gestion des urgences stratégiques sont résistants au climat. Les «structures et cadres nationaux de gestion stratégique des situations d’urgence» définissent les modalités d’une gestion efficace des situations d’urgence. Ce cadre est complété par une série de «lignes directrices SEM» traitant d’aspects spécifiques de la gestion stratégique des situations d’urgence. Il s’agit notamment d’une ligne directrice sur l’adaptation qui est disponible sur le site Web du Bureau de la planification d’urgence (BEC).

Climate Ireland a été développé dans le cadre du programme de recherche de l’APE en tant que «guichet unique» d’informations sur l’adaptation. Il fournit une source centrale de données climatiques pour l’Irlande, avec des informations provenant de diverses sources pour aider les parties prenantes à planifier à l’avance les impacts du changement climatique. Climate Ireland fournit;
    Des informations adaptées pour favoriser la sensibilisation et la compréhension de l’adaptation au changement climatique;
Les informations climatiques essentielles à l’appui de l’évaluation de l’impact et des risques; Cadres et outils de
prise de décision pour soutenir l’élaboration de plans sectoriels et de stratégies locales d’adaptation.

Climate Ireland est géré par l’EPA avec le soutien d’une équipe de recherche du Centre MaREI de l’University College de Cork.

Dans le cadre du cadre national d’adaptation et du plan d’action pour le climat 2019, chaque autorité locale a élaboré sa propre stratégie d’adaptation, conformément aux lignes directrices élaborées pour le secteur. Ces stratégies d’adaptation des collectivités locales ont été adoptées en 2019. La mise en œuvre de ces stratégies est en cours et les 31 stratégies d’adaptation des collectivités locales sont accessibles via Climate Ireland.

La charte d’action pour le climat des autorités locales établie dans le cadre du plan d’action pour le climat 2019 engage les autorités locales à prendre des mesures qui veilleront à ce qu’elles jouent un rôle de premier plan aux niveaux local et national dans la mise en œuvre d’une action climatique efficace, y compris l’adaptation.

Depuis 2015, la coordination sectorielle de la politique d’adaptation a lieu sous les auspices du Comité national de pilotage sur l’adaptation (NASC), présidé par le DECC. Le comité a été examiné et restructuré dans le cadre du CNA en 2018 afin de s’assurer qu’une approche coordonnée, globale et cohérente continue de fonctionner dans la mise en œuvre des actions dans le cadre du CNA. La NASC a un rôle clé à jouer dans la promotion et l’encouragement de la coopération intersectorielle en matière d’adaptation.

Les membres du NASC comprennent les ministères qui préparent des plans sectoriels dans le cadre du CNA; DFAT; Eau irlandaise; APE; les administrations régionales et locales; l’autorité nationale de normalisation d’Irlande; et Met Éireann.

En janvier 2018, le gouvernement a créé quatre bureaux régionaux d’action pour le climat (Caros) en reconnaissance de l’engagement pris par les autorités locales d’élaborer et de mettre en œuvre ses propres mesures d’action pour le climat, ainsi que de la nécessité de renforcer les capacités du secteur pour réagir au changement climatique et s’y adapter.

Les Caros sont gérés par une autorité locale chef de file dans chaque région (Conseil du comté de Mayo, conseil du comté de Cork, conseil municipal de Dublin et conseil du comté de Kildare, respectivement), et se concentrent sur les risques prédominants dans chaque zone géographique. Les Caros jouent un rôle important en veillant à ce que les questions intersectorielles soient cernées et traitées, ainsi que dans l’engagement communautaire. Ils ont également joué un rôle clé en coordonnant l’élaboration des stratégies d’adaptation des collectivités locales et en assurant leur alignement sur les plans d’adaptation sectoriels.

En vertu de la NAF, les ministères responsables des secteurs prioritaires étaient tenus d’élaborer des plans d’adaptation sectoriels conformes aux exigences de la loi sur le climat. Ces plans ont été approuvés par le gouvernement en octobre 2019:

• Fruits de mer, agriculture et sylviculture — ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Marine
• Biodiversité — Département du logement, de l’administration locale et du patrimoine
• Patrimoine bâti et archéologique — Département du logement. Administration locale et patrimoine
• Infrastructures de transport — Ministère des transports
• Réseaux d’électricité et de gaz — DECC
• Réseaux de communication — DECC
• Gestion des risques d’inondation — Bureau des travaux publics
• Qualité de l’eau et services de l’eau Infrastructure — Ministère du logement, des administrations locales et du patrimoine
• Santé — Ministère de la santé

En plus des plans sectoriels élaborés au niveau national, les 31 autorités locales ont élaboré des stratégies d’adaptation locales en 2019.

Le Conseil consultatif sur les changements climatiques (CCAC) est un organe consultatif indépendant chargé d’examiner la politique climatique nationale. L’une des principales tâches du CCAC est de procéder à un examen annuel des progrès accomplis au cours de l’année précédente dans la poursuite de la transition vers une économie et une société à faible intensité de carbone, résilientes au changement climatique et durables d’ici 2050. Le CCAC a publié son quatrième examen annuel en 2020. Il comprend un chapitre sur l’adaptation et décrit les défis, les lacunes et les obstacles à la politique d’adaptation en Irlande.

L’examen annuel 2020 indique que l’Irlande doit passer de la planification de l’adaptation à l’action d’adaptation en mettant en œuvre les priorités des plans sectoriels d’adaptation existants et des stratégies d’adaptation locales. Le CCAC recense également des lacunes dans certains secteurs, notamment en ce qui concerne les services financiers, le tourisme et les questions côtières. Le CCAC identifie la nécessité pour les autorités locales d’intégrer l’action climatique dans leurs fonctions existantes avec des ressources suffisantes pour s’acquitter de ce rôle. Le rôle de l’aménagement du territoire pour veiller à ce que le développement ne se produise pas dans des endroits inappropriés est jugé essentiel. Le CCAC recommande que le gouvernement apporte plus de cohérence à la façon dont les différents plans et stratégies d’adaptation sont hiérarchisés et financés, comment les coûts des conditions météorologiques extrêmes sont évalués, comment les villes disposent des ressources nécessaires pour se préparer et comment elles tirent des leçons des expériences des autres. En outre, les collectivités, les entreprises et les ménages devront prendre des mesures individuelles pour s’adapter au changement climatique.

Une analyse de la préparation de l’Irlande au changement climatique a été réalisée par la Commission européenne en 2015 et en 2017 dans le cadre du tableau de bord de l’adaptation de l’UE. Il a été constaté que l’Irlande n’avait pas accompli de progrès insuffisants en ce qui concerne la participation des parties prenantes à l’élaboration de la politique d’adaptation, à l’identification des options d’adaptation compatibles avec les résultats des évaluations sectorielles des risques, à l’intégration de l’adaptation dans les principaux instruments de politique nationale et à l’élaboration de systèmes de suivi et de rapport sur l’adaptation aux changements climatiques, y compris les dépenses liées à l’adaptation.

Le premier cadre national d’adaptation de l’Irlande (NAF, 2018) représente la réponse politique nationale actuelle de l’Irlande aux défis posés par les impacts du changement climatique. Le Cadre national d’adaptation définit la stratégie nationale pour l’application de mesures d’adaptation dans différents secteurs et par les autorités locales dans leurs zones administratives afin de réduire la vulnérabilité de l’État aux effets négatifs du changement climatique et de tirer parti des effets positifs qui pourraient se produire.

La NAF identifie 12 actions prioritaires et les objectifs de soutien connexes qui doivent être réalisés afin de soutenir et de faire progresser la mise en œuvre de la politique d’adaptation au changement climatique aux niveaux national, régional et local en Irlande. La déclaration annuelle de transition 2019 de l’Irlande contient un résumé des progrès réalisés en ce qui concerne ces actions prioritaires depuis la publication du cadre en janvier 2018.

Les principales actions de la NAF comprennent:
• Préparation de plans d’adaptation sectoriels individuels pour 12 secteurs clés relevant de 7 départements gouvernementaux.Les plans achevés doivent être soumis au gouvernement pour approbation au plus tard le 30 septembre 2019.
• Mettre en place des dispositions révisées en matière de gouvernance et d’établissement de rapports.
• Formaliser l’état d’avancement des lignes directrices existantes en matière d’adaptation et des soutiens décisionnels: Il s’agit notamment de la plateforme d’information climatique en ligne Climate Ireland, «Sectoral Planning Guidelines for Climate Change Adaptation» pour les 12 secteurs clés (publiée en mai 2018) et «Local Authority Climate Change Adaptation Strategy Guidelines» (publiée en décembre 2018).
• Accroître la sensibilisation à l’adaptation au changement climatique et à la résilience.
• Intégrer l’adaptation au changement climatique dans les principaux plans et politiques nationaux.

Ces actions sont également étayées par des objectifs de soutien au cadre, y compris;
• évaluer les principaux risques et vulnérabilités.
• une meilleure coordination des priorités nationales de recherche.
• rapports en cours aux niveaux national, européen et international.
• un alignement accru sur la planification stratégique d’urgence.
• analyse plus approfondie des implications du changement climatique et de l’adaptation au secteur privé.

Les plans sectoriels achevés décrivent et évaluent l’ampleur des risques présentés par le changement climatique pour le secteur, et présentent des plans d’urgence pour faire face à ces risques et assurer la résilience climatique du secteur. Ils comprennent des actions visant à intégrer l’adaptation dans les politiques et l’administration au niveau sectoriel. En outre, elles comprennent des actions visant à améliorer la coopération et la cohérence entre d’autres secteurs et avec le secteur des administrations locales. Les plans sectoriels sont regroupés en quatre domaines thématiques; Capital naturel et culturel, infrastructures essentielles, gestion des risques liés aux ressources en eau et aux inondations et santé publique Capital naturel et culturel — Secteurs: Fruits de mer, Agriculture, Forêts, Biodiversité, Patrimoine bâti et archéologique,Infrastructures critiques — Secteurs: Infrastructures de transport, réseaux d’électricité et de gaz, réseaux de communication, gestion des ressources en eau et des risques d’inondation — Secteurs: Gestion des risques d’inondation, qualité de l’eau, infrastructure des services de l’eau, santé publique — secteur entier.

Il n’est pas possible de fournir un résumé de chaque plan dans ce modèle de rapport. Un aperçu de tous les plans sectoriels est fourni dans la déclaration annuelle de transition 2019 et tous les plans sectoriels sont publiés en ligne sur la page de planification de l’adaptation sectorielle de Gov.

La NAF définit la stratégie nationale pour l’application des mesures d’adaptation par une autorité locale dans son domaine administratif afin de réduire la vulnérabilité de l’État aux effets négatifs du changement climatique et de tirer parti des avantages qui pourraient se produire. Dans le cadre de la NAF, chaque autorité locale était tenue d’élaborer et d’adopter une stratégie d’adaptation locale Lignes directrices pour l’élaboration d’une stratégie d’adaptation locale.

Les lignes directrices s’articulent autour d’un cycle de planification en cinq étapes: 1) Préparer le terrain; 2) Évaluation de la ligne de base d’adaptation; 3) Identifier les impacts, les vulnérabilités et les risques climatiques futurs; 4) Identifier, évaluer et prioriser les actions d’adaptation; 5) Rédaction, mise en œuvre et suivi de la stratégie. Pour aider les autorités locales à élaborer leurs stratégies d’adaptation, un assistant en ligne pour l’adaptation des autorités locales a été développé et déployé sur Climate Ireland.

Les stratégies ont été achevées par chaque collectivité locale au plus tard le 30 septembre 2019, conformément au délai fixé au niveau national. Les autorités locales ont été soutenues dans l’élaboration de leurs stratégies d’adaptation par le Bureau régional pour l’action pour le climat (CARO) dans leur région. Des stratégies ont également été officiellement adoptées par chaque autorité locale. La mise en œuvre de chaque stratégie relève de chaque autorité locale.

La stratégie d’adaptation au changement climatique joue le rôle d’instrument principal au niveau local pour:
(I) Assurer une bonne compréhension des principaux risques et vulnérabilités du changement climatique
(ii) faire progresser la mise en œuvre d’actions résilientes au changement climatique dans les fonctions d’une autorité locale de manière planifiée et proactive et
iii) veiller à ce que les considérations relatives à l’adaptation au changement climatique soient intégrées dans tous les plans et politiques et intégrées à toutes les opérations et fonctions d’une autorité locale.

Bien qu’il ne soit pas possible, dans les limites de ce modèle de rapport, de fournir une description détaillée de chacune des 31 stratégies qui ont été élaborées en Irlande, les stratégies sont structurées de manière cohérente sur la base des informations suivantes
(a) Informations sur le contexte régional et local, y compris une vue d’ensemble du CARO concerné et de l’autorité locale.
(B) Adaptation Baseline Évaluation d’une vue d’ensemble des dangers climatiques qui ont affecté l’autorité et fournir une description des impacts et des conséquences à l’échelle locale sur la prestation de services par l’autorité locale. Exemples d’études de cas portant sur le calendrier d’événements spécifiques concernant les aléas climatiques ayant eu une incidence sur l’autorité;
(c) Identification des risques climatiques, une vue d’ensemble des changements et impacts climatiques projetés pertinents en fonction des principaux domaines opérationnels de l’autorité locale et où des opportunités/avantages ont été identifiés, il convient également de les noter. Il convient de présenter un registre des risques et de mettre en évidence les risques prioritaires
d) les objectifs, objectifs et actions d’adaptation; a) Un aperçu des buts et objectifs de l’adaptation et une vue d’ensemble des plans d’action en matière d’adaptation élaborés et de la manière dont la mise en œuvre des mesures d’adaptation sera gérée, en se référant aux mécanismes d’aménagement du territoire, aux instruments de mise en œuvre des politiques locales et nationales, selon qu’il conviendra
(e) Mise en œuvre, suivi et évaluation; mécanismes mis en place pour surveiller les impacts des événements climatiques et des tendances au fur et à mesure qu’ils se produisent et décrire le calendrier de l’évaluation de la stratégie.

Les actions incluses dans les stratégies sont généralement élaborées conformément à un certain nombre de domaines thématiques prioritaires liés à la fonction des autorités locales en Irlande. Par exemple, les actions de la stratégie d’adaptation locale du conseil du comté de Clare sont regroupées autour des six thèmes suivants: gouvernance locale de l’adaptation et opérations commerciales, infrastructure et environnement bâti, utilisation des terres et développement. Drainage et gestion des inondations, ressources naturelles et infrastructures culturelles, santé et bien-être communautaires

Il est important de noter que de nombreuses autorités locales ont utilisé l’élaboration de stratégies d’adaptation locales pour faire avancer un certain nombre d’objectifs en matière d’atténuation du changement climatique.

Un modèle de rapport sur les progrès réalisés par les autorités locales a été élaboré par les Caros pour permettre au secteur des collectivités locales de rendre compte chaque année de l’état d’avancement de la mise en œuvre de leurs stratégies d’adaptation aux changements climatiques et de leurs plans d’action pour le climat au ministère de l’environnement, du climat et des communications. Un rapport a été établi à ce jour.

Le NAF irlandais contient deux actions clés spécifiquement liées à l’intégration de l’intégration. L’action 10 exige l’intégration de l’adaptation au changement climatique dans toutes les politiques et législations nationales pertinentes (processus budgétaire, planification des investissements en capital, etc.). L’action 11 stipule: «S’assurer que les considérations liées à la résilience climatique sont pleinement intégrées dans les arrangements et les réformes découlant du nouveau cadre national de planification de l’Irlande de 2040, y compris les lignes directrices, les orientations actualisées sur l’évaluation de l’impact sur l’environnement et l’EIE ainsi que dans les révisions des normes de construction».

L’intégration effective de l’adaptation dans la prise de décision (mainstreaming) nécessite une coordination étroite de l’adaptation à partir des centres de pouvoir au niveau national. Les plans d’adaptation sectoriels de l’Irlande sont un instrument politique essentiel pour l’intégration efficace de l’adaptation au changement climatique dans les secteurs clés. Les stratégies locales d’adaptation constituent un instrument politique similaire au niveau local. Une entreprise essentielle pour les autres ministères concernés consiste à jouer un rôle de chef de file dans la mise en œuvre du Cadre en imposant et en appuyant la planification de l’adaptation et la mise en œuvre d’actions au sein de leurs ministères et organismes conformément aux exigences de la Loi de 2015 et du Cadre national d’action. Les ministères sont tenus de coopérer dans d’autres domaines liés à l’adaptation qui ne relèvent peut-être pas de leur mandat direct, mais qui peuvent néanmoins nécessiter leur contribution et leurs conseils. Ceci est particulièrement pertinent dans des domaines tels que la gestion des risques d’inondation, les infrastructures critiques, les questions marines et côtières et la planification d’urgence, où les responsabilités statutaires incombent à un certain nombre de ministères et où les structures existantes peuvent faciliter cette coopération (par exemple, le groupe interministériel de coordination des politiques interministérielles en matière d’inondations marines, le groupe directeur national de la stratégie de gestion du changement côtier Groupe de travail gouvernemental sur la planification d’urgence).

Le processus de planification fournit également un moyen établi par le biais duquel les objectifs d’adaptation au changement climatique peuvent être intégrés et mis en œuvre au niveau local en Irlande. La législation en matière de planification exige déjà différents niveaux du processus de planification pour faire face aux changements climatiques. La NAF identifie l’importance de l’aménagement du territoire comme moyen d’intégrer l’adaptation au changement climatique dans les politiques nationales. Il identifie l’importance de tenir compte des effets chaleur-île, de la biodiversité et des espaces verts, des aménagements et des matériaux de construction dans le cadre des processus décisionnels de planification existants.

Project Ireland 2040 est la stratégie globale à long terme du gouvernement pour faire de l’Irlande un pays meilleur pour tous ses habitants. Le plan modifie la façon dont les investissements sont réalisés dans les infrastructures publiques en Irlande, en plus du développement des infrastructures physiques, Project Ireland 2040 aide les entreprises et les communautés de toute l’Irlande à réaliser leur potentiel. Le plan national de développement et le cadre national de planification se combinent pour former le projet Irlande 2040. L’action pour le climat a été identifiée comme une priorité d’investissement stratégique en Irlande 2040. Dans le cadre de l’Irlande 2040, un montant total de 940 millions d’euros a été identifié pour la mise en œuvre de projets de secours en cas d’inondation dans le cadre du programme de travaux d’équipement de l’Office of Public Works (OPW).

Les évaluations telles que l’évaluation environnementale stratégique (EES) des plans et programmes, les évaluations d’impact sur l’environnement (EIE) des projets et l’évaluation appropriée nécessitent également l’intégration des considérations liées aux changements climatiques. Cela est important pour ce qui est de l’intégration de ces considérations dans les plans et programmes stratégiques, mais aussi en ce qui concerne les spécificités des projets à un endroit donné.

Le document d’orientation, Ligne directrice 4 sur la gestion stratégique des urgences — Adaptation aux changements climatiques, fournit des lignes directrices qui portent sur:
a) Examen des projections du changement climatique pour l’Irlande lors de la réponse aux situations d’urgence et de la planification d’urgence
b) Veiller à ce que les incidences probables pertinentes du changement climatique en Irlande sur divers secteurs soient prises en compte, afin de renforcer la résilience au changement climatique dans la société et l’économie irlandaises,
c) Où trouver des informations sur les projections du changement climatique, les impacts prévus, les options d’adaptation et la politique nationale en matière d’adaptation au changement climatique, en particulier le cadre national d’adaptation (DCCAE, 2018a) et les plans sectoriels d’adaptation (gouvernement d’Irlande, 2019b-j),
d) les structures nationales, régionales et locales de coordination pour l’adaptation au changement climatique, et
e) Intégration des politiques et approches nationales dans l’ensemble de l’Union européenne (UE) et de la politique internationale en matière d’adaptation au changement climatique.

L’Assemblée des citoyens était un exercice de démocratie délibérante, plaçant le citoyen au cœur des questions juridiques et politiques importantes auxquelles la société irlandaise est confrontée. L’Assemblée a chargé ses 100 membres citoyens d’examiner les thèmes suivants: «Comment l’État peut faire de l’Irlande un chef de file dans la lutte contre le changement climatique».

Leurs conclusions ont servi de base aux rapports et aux recommandations qui ont été soumis au Parlement irlandais pour examen plus approfondi.

L’Assemblée s’est réunie pendant deux week-ends en 2017 pour délibérer, et qui revêt une importance particulière pour l’adaptation au changement climatique, sont les recommandations suivantes qui ont émané de ces discussions;
• L’État devrait jouer un rôle de premier plan dans la lutte contre le changement climatique au moyen de mesures d’adaptation, y compris, par exemple, le renforcement de la résilience des terres et des infrastructures publiques.
• L’État devrait entreprendre une évaluation complète de la vulnérabilité de toutes les infrastructures critiques (y compris l’énergie, les transports, l’environnement bâti, l’eau et les communications) en vue de renforcer la résilience face aux changements climatiques en cours et aux phénomènes météorologiques extrêmes.

Les rapports et recommandations de l’Assemblée ont été publiés en avril 2018. Une commission parlementaire sur l’action pour le climat a ensuite été créée et a publié son propre rapport en mars, parallèlement au processus de l’Assemblée citoyenne, un dialogue national sur l’action pour le climat (NDCA) a été établi en 2017 conformément au programme pour le gouvernement.

La NDCA est considérée comme un outil utile pour faire participer les gens au défi du changement climatique; motiver les changements de comportement; et créer des structures aux niveaux local, régional et national pour soutenir la production d’idées et leur traduction en actions appropriées d’un bon rapport coût-efficacité. Les objectifs de la NDCA sont les suivants: À ce jour, la NDCA a organisé une série de réunions régionales en Irlande, ainsi qu’une série d’autres manifestations et d’initiatives d’engagement du public, notamment;
• Community Climate Action Tidy Towns Award
• Série de conférences sur le climat de l’EPA
• Développement des ressources, de la base de connaissances et des outils d’engagement de la NDCA
• Initiatives d’engagement des
jeunes et des communautés • Soutien au contenu médiatique produit de manière indépendante Le

dernier programme pour le gouvernement irlandais à partir de 2020 reconnaît que tous les secteurs doivent jouer leur rôle pour atteindre nos objectifs climatiques de manière équitable, et le rôle important des communautés dans la réalisation des actions climatiques nécessaires pour respecter nos obligations.

Une nouvelle structure durable est en cours d’élaboration pour la NNDCA, qui vise à accroître la sensibilisation et l’engagement et donnera à toute la société la possibilité de s’engager pleinement de manière constructive dans l’action climatique.

Cette nouvelle structure exploitera les réseaux existants, favorisera de meilleures communications et associera des groupes d’intervenants spécifiques, notamment. Il aura une forte concentration d’action, en promouvant et en tirant parti de la participation citoyenne, sectorielle et régionale dans la mise en œuvre d’actions dans leur sphère d’influence, y compris en provoquant des changements comportementaux à long terme.
Le
DECC soutient également An Taisce Environmental Education Unit (Green Schools) dans le déploiement de son programme national d’action et de sensibilisation au changement climatique (NCCAAP), qui comprend le projet ambassadeur du climat. L’objectif du projet est d’identifier les champions dans les écoles, les campus et la communauté qui travailleront en tant qu’ambassadeurs pour le changement climatique afin de sensibiliser davantage aux causes et aux résultats du changement climatique et d’entreprendre des actions dans leurs écoles, campus ou communauté pour les rendre plus résilients au changement climatique en améliorant leur environnement local. Le programme pilote a sélectionné 108 ambassadeurs dans 22 comtés (Dublin le plus grand avec 31, Cork avec 19 et Mayo avec 11); 60 membres de la communauté, 203 élèves de niveau secondaire et 28 élèves du secondaire. Les ambassadeurs ont suivi une formation d’An Taisce sur les sciences du climat et les communications.

D’autres actions dans le cadre du
NCCAAP comprennent
• Formation des enseignants
• packs de ressources de l’école secondaire (
• Green School Climate Action Week • Climate Change Expo ‘Green Schools Climate Action Expo’ RDS 22 février 2018 avec plus de 5000 étudiants, principalement présents.

En 2019, la County and City Management Association (CCMA) et l’Association des collectivités locales irlandaises (AILg) ont approuvé un plan de formation à l’action climatique des autorités locales, qui définit les exigences de formation à court, moyen et long terme du secteur des administrations locales conformément aux engagements susmentionnés. Le plan définit l’obligation de former l’ensemble du personnel des collectivités locales d’environ 29,000 personnes et 949 membres élus sur une période de quatre ans, 2020-2023. Une formation sera dispensée dans des domaines tels que la science du climat, la traduction des politiques internationales et nationales aux exigences locales, les mesures pratiques d’adaptation et d’atténuation, le leadership, l’innovation locale et le changement de comportement. L’exigence d’une formation technique supplémentaire pour le déploiement de projets spécifiques est également identifiée dans le plan de formation.

Le département des communications, de l’action pour le climat et de l’environnement s’est engagé à allouer une somme de 670,000 EUR pour financer, en 2020, les premières étapes de la mise en œuvre du plan de formation des autorités locales à l’action pour le climat. L’exécution du programme de formation est gérée par le conseil du comté de Kildare, en tant qu’autorité chef de file pour le bureau régional de l’action climatique dans la région de l’Est et des Midlands, en collaboration avec le Conseil du comté de Tipperary, en tant qu’autorité chef de file du groupe national de formation des services locaux.

En 2010, Forfás a publié un rapport intitulé Adaptation au changement climatique: Questions pour les entreprises qui ont déclaré qu’un changement climatique entraîne des risques et des coûts, concluant que des mesures d’adaptation précoces peuvent réduire les coûts du changement climatique pour les entreprises et l’économie et qu’une fois correctement préparées, cette adaptation peut également offrir des possibilités aux entreprises irlandaises.

Le rapport Forfás fait état de réponses spécifiques concernant l’adaptation, notamment:

• Adapter et appliquer des outils de planification d’entreprise pour aider à l’adaptation des entreprises.
• que les professionnels, nouveaux et existants, ont développé les compétences nécessaires pour faire face au changement climatique.
• La création, la collecte et le partage d’informations sectorielles sur l’adaptation par les organisations sectorielles.
• Évaluer les soutiens actuels des entreprises afin de comprendre leur potentiel d’aide à l’adaptation.
• Continuer à veiller à ce que les organismes de développement des entreprises continuent d’intégrer la recherche et les considérations relatives à l’adaptation au changement climatique dans leurs travaux.

La NAF indique que les effets physiques du changement climatique seront une influence clé sur les décisions commerciales importantes telles que l’emplacement des investissements et les priorités. Une analyse plus approfondie des implications du changement climatique et de l’adaptation/résilience du point de vue de l’entreprise pour le secteur privé est considérée comme une priorité de recherche sur la NAF.

Le projet de recherche en cours de l’APE, Climate R/O, dirigé par Sustainability Works, vise à aider à combler ce déficit de recherche et à identifier les plus grands risques et opportunités climatiques pour des secteurs clés de l’économie irlandaise. Dans le cadre du projet, les chercheurs ont passé en revue les dernières sciences, parlé avec des entreprises et des organismes commerciaux, et recueilli des idées des secteurs de la finance et de l’énergie. Dans le cadre du projet, les chercheurs ont organisé une série d’ateliers couvrant 4 secteurs clés de l’économie irlandaise, de l’informatique et de la fabrication électronique: Commerce de détail, hôtellerie et tourisme et fabrication de produits alimentaires et de boissons.

L’objectif de ces séminaires était de:
• En savoir plus sur les impacts du changement climatique qui sont prévus pour l’Irlande
• Comprendre les risques climatiques et les opportunités pour le secteur privé, étayés par des études de cas réelles
• Écoutez le professeur Andreas Hoepner, conférencier invité, sur ce qui se passe au niveau de l’UE avec les investisseurs et les décideurs politiques, et sur ce que cela signifie pour les entreprises
• Obtenez des conseils pratiques sur l’évaluation des impacts du changement climatique pour les entreprises

Les séminaires ont été organisés pour aider à informer les résultats finaux du projet et les recommandations aux décideurs politiques. Le projet devrait se terminer plus tard en 2021.

Des progrès ont été accomplis en ce qui concerne l’identification de certaines des principales incidences et vulnérabilités pour l’Irlande. Lors de l’élaboration des plans d’adaptation sectoriels, une analyse de la vulnérabilité et des risques est nécessaire dans le cadre du processus d’élaboration des plans défini dans les Lignes directrices sectorielles pour l’adaptation aux changements climatiques. Ces évaluations seront révisées et mises à jour au cours du prochain cycle de plans d’adaptation sectoriels afin de tenir compte des informations actualisées sur les projections climatiques.

Un résumé de l’état des connaissances sur les impacts du changement climatique pour l’Irlande (EPA,2017) présente un résumé de l’état des connaissances sur les changements climatiques en cours et les impacts prévus pour l’Irlande. Il met à jour et améliore l’information fournie dans le Résumé 2009 du Rapport sur l’état des connaissances (Desmond et al., 2009). Projet de recherche de l’

EPA Nolan P, Flanagan J (2020) High-Resolution Climate Projections for Ireland — A Multi-model Ensemble Approach. Rapport de recherche de l’EPA, 339 abaissent les multiples modèles climatiques mondiaux pour fournir une mise à jour de la résolution plus élevée des projections climatiques pour l’Irlande utilisée pour élaborer le premier cycle de plans d’adaptation sectoriels. Ces projections climatiques, qui seront mises à disposition via Climate Ireland (www.climateireland.ie), devront être analysées afin d’identifier les impacts potentiels pour différents secteurs dans différentes régions du pays. Ces travaux alimenteront ensuite les révisions des politiques nationales, y compris la prochaine itération des plans d’adaptation sectoriels.

Afin de soutenir davantage la prise de décisions en matière d’adaptation, l’APE dirige l’élaboration du premier rapport d’évaluation quinquennal (5-YAR) de l’Irlande sur la recherche climatique. Le 5-YAR fournira une évaluation faisant autorité de notre compréhension du changement climatique basée sur; la recherche scientifique et les observations systématiques en Irlande, les analyses liées à l’UE et à l’échelle mondiale et fournir des informations synthétiques qui peuvent éclairer la prise de décision sur les actions en faveur du climat. D’autres recherches sont toutefois nécessaires en Irlande sur la vulnérabilité des secteurs clés et l’identification des seuils critiques. Les projets suivants doivent être particulièrement notés sous cette rubrique:

Une liste des projets les plus remarquables dans ce domaine est fournie à la section 1.2(b) du présent rapport

Le projet de recherche actuel de l’EPA Cohérence des politiques en matière d’adaptation: Sélection et utilisation d’indicateurs de résilience climatique» (2018-CCRP-DS.16) (PCAS) combine une analyse des meilleures pratiques internationales et des approches pour l’élaboration d’indicateurs de changement climatique co-conçus par des représentants clés des parties prenantes pour identifier une suite personnalisée d’indicateurs d’adaptation au climat pertinents pour l’Irlande. Les résultats de ce projet ainsi que les propositions sur les indicateurs annoncées dans la récente stratégie d’adaptation de l’UE éclaireront l’approche de l’Irlande en matière d’indicateurs au niveau national.

Le DECC dirige et coordonne la politique nationale d’adaptation et soutient la mise en œuvre de la NAF aux niveaux national, sectoriel et local, en travaillant par l’intermédiaire du Comité directeur national sur l’adaptation (NASC) en vertu de la loi de 2015.

La mise en œuvre des plans sectoriels est surveillée par l’intermédiaire de la NASC et par le D/Taoiseach Climate Action Delivery Board, qui supervise la mise en œuvre du plan d’action pour le climat de l’Irlande, y compris les mesures d’adaptation. La mise en œuvre des plans sectoriels relève de la compétence des ministres compétents. Les déclarations de transition

annuelles (ATS) sur les mesures de politique d’adaptation adoptées au cours de l’année précédente, y compris les mises à jour sur la mise en œuvre du CAN et des plans sectoriels, doivent être faites par les ministres concernés identifiés dans le CAN. Le dernier ATS de 2019 est publié sur le site d’Oireachtas.

Le Conseil consultatif sur le changement climatique (CCCC) a également un certain nombre d’obligations en matière de rapports, y compris des examens annuels et périodiques des progrès accomplis, dont le premier rapport périodique a été publié en juillet 2017 et le dernier à la fin de 2020.

En 2016, le CCAC a créé un comité d’adaptation chargé d’examiner les questions liées à l’adaptation aux changements climatiques. Il s’agit notamment:
• politique nationale liée à l’adaptation au changement climatique, en particulier les plans sectoriels et locaux d’adaptation aux changements climatiques
• contributions sur l’adaptation au changement climatique pour les rapports du Conseil
• déclarations du Conseil relatives aux impacts, risques et vulnérabilités climatiques
• toute autre question déléguée au Comité par le Conseil L’examen annuel

du CCAC en vertu de la loi sur le climat évalue la mise en œuvre de la politique d’adaptation et les progrès accomplis en matière de résilience au changement climatique. Le CCAC a indiqué que la mise en œuvre et le financement des plans sectoriels d’adaptation et des stratégies locales d’adaptation seront pris en considération dans les futurs examens annuels. Les examens annuels et les réponses du CCAC à tous les secteurs en ce qui concerne l’élaboration des plans sectoriels sont publiés sur le site Web du CCAC

Quatre bureaux régionaux d’action pour le climat (Caros) ont été créés pour stimuler l’action climatique et établir des liens entre les niveaux local et national. Les programmes de travail sont supervisés par un comité directeur national comprenant le DECC. Les caros sont représentés sur le NASC. Les progrès de la mise en œuvre de la stratégie d’adaptation locale sont signalés chaque année au DECC par Caros et surveillés de façon continue par l’intermédiaire des structures de surveillance du CARO.

Le CNA et ses plans sectoriels font partie d’un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution de la science et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, le cas échéant, conformément aux priorités nationales, aux recommandations

du CCAC et aux obligations de l’Irlande au niveau de l’UE et au niveau international. La mise en œuvre des plans sectoriels relève avant tout du ministère qui l’a élaboré. Le DECC supervise le processus de mise en œuvre par l’intermédiaire du NASC et a demandé aux ministères de présenter des rapports d’étape annuels. Le premier cycle de plans sectoriels a été approuvé par le gouvernement en octobre 2019. Un rapport reçu à ce jour illustre bien les progrès accomplis et les mesures prises dans un certain nombre de domaines, notamment:
• renforcement de la coopération et de la coordination entre les agences et les différents organismes en matière
d’adaptation • renforcement de la collaboration avec le secteur des collectivités locales
• renforcement des capacités.
• Actions de recherche
• Collecte de données et partage des connaissances

Un modèle de rapport sur les progrès réalisés par les autorités locales a été élaboré par les Caros pour permettre à ce secteur de rendre compte chaque année au DECC de l’état d’avancement de la mise en œuvre de ses stratégies d’adaptation au changement climatique et de ses plans d’action pour le climat. Un rapport a été rempli et soumis au DECC à ce jour. La plupart des actions réalisées à ce jour peuvent être classées comme étant douces. Au total, les autorités locales ont adopté 2451 actions dans l’ensemble des 31 stratégies d’adaptation couvrant des domaines tels que l’adaptation, l’atténuation, la sensibilisation et l’engagement communautaire. Les mesures prises dans l’ensemble des 31 stratégies à ce jour comprennent:

• 12 actions ont trait à la création d’un groupe de pilotage sur l’adaptation, et quatre autres à la mise en place d’un responsable de l’action pour le climat.
• 14 actions aboutissent à l’intégration des considérations liées au changement climatique/à l’action dans les plans et politiques des autorités locales, ainsi que 7 actions intégrant également les considérations relatives à la biodiversité dans les plans/politiques pertinents.
• 5 actions ont inscrit l’action pour le climat comme point permanent à l’ordre du jour des réunions de l’équipe de direction,
• 5 actions ont trait à l’intégration dans les plans de continuité des activités
• 8 actions axées sur le renforcement de la capacité d’intervention d’urgence et de nettoyage après des événements extrêmes
• 4 actions liées aux systèmes de suivi et d’examen des impacts lors d’événements extrêmes, y compris les ressources utilisées
• 5 actions liées à la gestion des inondations et aux programmes de réduction des inondations.
D’autres actions communes au sein des stratégies comprennent des actions relatives à
• Gestion des déchets et politiques en matière plastique à usage unique
• Bâtiment de plans d’efficacité énergétique et de modernisation
• Amélioration des installations de téléconférence/centres de travail
• Incorporation des considérations climatiques dans la conception, la planification et la construction des infrastructures


Toutes les stratégies d’adaptation sont accessibles via Climate Ireland ou sur le site web de l’autorité locale qui l’a développée.

Project Ireland 2040 est la stratégie globale à long terme du gouvernement pour faire de l’Irlande un pays meilleur pour tous ses habitants. Le plan national de développement et le cadre national de planification se combinent pour former le projet Irlande 2040. Le plan modifie la façon dont les investissements sont réalisés dans les infrastructures publiques en Irlande. Parallèlement au développement des infrastructures physiques, Project Ireland 2040 aide les entreprises et les communautés à travers l’Irlande à réaliser leur potentiel. L’action pour le climat a été identifiée comme une priorité d’investissement stratégique en Irlande en 2040 et un montant total de 940 millions d’euros a été identifié pour la mise en œuvre de projets de secours aux inondations.

L’Irlande examine actuellement la meilleure façon d’améliorer sa capacité à recueillir des données sur les coûts directs et indirects du changement climatique et les avantages économiques des mesures d’adaptation. Des mécanismes d’ERM sont mis en place pour mieux prendre en compte les réponses sectorielles à l’impact du changement climatique et permettre une plus grande couverture des mesures sectorielles. Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour permettre l’établissement de rapports plus complets et cohérents sur les dépenses consacrées aux dépenses nationales d’adaptation au changement climatique.

À partir de 2021, le Climate Change Advisory Council finance une bourse de recherche de deux ans intitulée «An Economic Assessment of Climate Change Impacts and Adaptation Options in Ireland» avec l’ESRI.

Cela permettra d’améliorer les preuves scientifiques des impacts du changement climatique pour l’Irlande, ce qui permettra de mieux comprendre quels sont les impacts auxquels nous sommes confrontés, leur gravité et qui en supportera les coûts. Les options d’

adaptation qui peuvent être appliquées pour réduire les impacts initiaux identifiés seront quantifiées en termes de coûts et d’avantages économiques.

Le cadre d’action national et ses plans sectoriels connexes s’inscrivent dans un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, le cas échéant, conformément aux priorités nationales, aux recommandations du CCAC et aux obligations de l’Irlande au niveau de l’UE et au niveau international, y compris toute obligation relative à la réduction des incidences, vulnérabilités et risques climatiques.

L’Irlande en est à un stade relativement précoce dans la mise en œuvre des politiques d’adaptation aux niveaux national et local et la méthode d’ERM utilisée sera plus efficace pour mesurer les progrès dans ce domaine à moyen et à long terme.
Projet de recherche de l’
EPA Nolan P, Flanagan J (2020) High-Resolution Climate Projections for Ireland — A Multi-model Ensemble Approach. EPA Research Report, 339, réduit plusieurs modèles climatiques mondiaux pour fournir un ensemble de projections climatiques à haute résolution pour l’Irlande. Ces projections climatiques devront être analysées afin d’identifier les impacts potentiels pour différents secteurs dans différentes régions du pays. Ces travaux serviront à alimenter les révisions des politiques nationales, notamment la prochaine itération des plans d’adaptation sectoriels.

Afin de soutenir davantage la prise de décisions en matière d’adaptation, l’APE dirige l’élaboration du premier rapport d’évaluation quinquennal (5-YAR) de l’Irlande sur la recherche climatique. Le 5-YAR fournira une évaluation faisant autorité de notre compréhension du changement climatique basée sur; la recherche scientifique et les observations systématiques en Irlande, les analyses liées à l’UE et à l’échelle mondiale et fournir des informations synthétiques qui peuvent éclairer la prise de décision sur les actions en faveur du climat. D’autres recherches sont toutefois nécessaires en Irlande sur la vulnérabilité des secteurs clés et l’identification des seuils critiques. Les projets suivants doivent être particulièrement notés sous cette rubrique:

Une liste des projets les plus remarquables dans ce domaine est fournie à la section 1.2 b) du présent rapport

Des progrès supplémentaires sont nécessaires dans ce domaine dans le cadre des mécanismes nationaux d’ERM. L’Irlande n’entreprend actuellement pas de CCVA autonome. L’Irlande continuera de constituer sa base de connaissances grâce à des recherches ciblées couvrant les lacunes prioritaires en matière de recherche sur les impacts et les vulnérabilités. Ce domaine sera également examiné plus avant dans les révisions prévues du Cadre national d’adaptation et des plans sectoriels d’adaptation.

Le projet de recherche en cours de l’EPA Cohérence des politiques dans les études d’adaptation: Sélection et utilisation d’indicateurs de résilience climatique» (2018-CCRP-DS.16). Le projet (APC) combine une analyse des meilleures pratiques internationales et des approches en matière d’élaboration d’indicateurs du changement climatique co-conçus par des représentants clés des parties prenantes pour identifier une suite personnalisée d’indicateurs d’adaptation au changement climatique pertinents pour l’Irlande. Les résultats de ce projet ainsi que les propositions sur les indicateurs annoncées dans la récente stratégie d’adaptation de l’UE éclaireront l’approche de l’Irlande en matière d’indicateurs au niveau national.

Le cadre d’action national et ses plans sectoriels connexes s’inscrivent dans un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, le cas échéant, conformément aux priorités nationales, aux recommandations du CCAC et aux obligations de l’Irlande au niveau de l’UE et au niveau international, y compris toute obligation relative au renforcement de la capacité d’adaptation, l’

Irlande en est à un stade relativement précoce dans la mise en œuvre des politiques d’adaptation aux niveaux national et local et la méthodologie MRE utilisée au niveau national sera mieux à même d’examiner comment les mécanismes existants peuvent être mieux utilisés pour mesurer les progrès accomplis dans l’augmentation de la capacité d’adaptation.

Certains progrès ont été évidents qui peuvent être pertinents sous cette rubrique et qui ont déjà été signalés dans d’autres sections du présent rapport.

Cela inclut, mais sans s’y limiter;
• Des mécanismes de coordination horizontaux et verticaux établis sur l’adaptation au niveau national
• Une plateforme d’information sur le climat, l’Irlande climatique, établie dans le cadre de l’APE
• 7 plans sectoriels d’adaptation ont été élaborés dans 12 secteurs
• Le changement climatique est pris en compte par le gouvernement dans ses réponses aux risques d’inondation et aux changements côtiers
• Des mécanismes de planification de l’adaptation sont prévus par la législation et font l’objet d’un examen régulier par le gouvernement
• Le CCAC a été créé et fournit des conseils indépendants et réguliers au gouvernement sur l’adaptation
• La planification de l’adaptation a été établie dans le secteur des administrations locales irlandaises.

L’Irlande examinera la meilleure façon de rendre compte de ce point au cours des prochains cycles de rapport en tenant compte des orientations de la Commission et des exemples de bonnes pratiques présentés par d’autres États membres. Chaque année depuis 2017, l’examen du CCAC en vertu de la Loi sur le climat examine la mise en œuvre de la politique d’adaptation et évalue les progrès vers la résilience climatique. Les examens annuels et les réponses qu’il apporte à tous les secteurs en ce qui concerne l’élaboration des plans sectoriels sont publiés sur le site Web du CCAC.

Le CNA et ses plans sectoriels connexes s’inscrivent également dans un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, si nécessaire, conformément aux priorités nationales, aux recommandations du CCAC et aux obligations de l’Irlande au niveau de l’UE et au niveau international, y compris toute obligation relative à la réduction des impacts, vulnérabilités et risques climatiques.

L’Irlande en est à un stade relativement précoce dans la mise en œuvre des politiques d’adaptation aux niveaux national et local et la méthodologie d’ERM utilisée sera mieux à même de mesurer les progrès réalisés dans ce domaine à moyen et à long terme. Un résumé de l’état d’avancement actuel de la mise en œuvre des plans sectoriels d’adaptation et des stratégies locales d’adaptation est présenté dans une section précédente.

Chaque année depuis 2017, l’examen du CCAC en vertu de la Loi sur le climat examine la mise en œuvre de la politique d’adaptation et évalue les progrès vers la résilience climatique. Les examens annuels et les réponses du CCAC à tous les secteurs relativement à l’élaboration des plans sectoriels sont publiés sur le site Web du CCAC.

Le CCAC a présenté un examen du processus de planification de l’adaptation (Progrès vers une Irlande résiliente au climat: Examen du plan d’adaptation sectorielle législatif 2018-2019) au ministère du Taoiseach et au ministère des Communications, de l’Action climatique et de l’Environnement de l’époque en décembre 2019. Le présent document examine les enseignements tirés du premier cycle de l’élaboration d’un plan d’adaptation réglementaire en vertu de la loi sur le climat de 2015 et de la NAF. Les recommandations contenues dans le présent document sont en cours d’examen et serviront de contribution aux révisions prévues du Cadre national d’adaptation ainsi qu’à toute révision des directives nationales sur l’adaptation. Le rapport est publié sur le site Web du CCAC.

Le CNA et les plans sectoriels élaborés dans le cadre de la NAF font partie d’un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, le cas échéant, conformément aux priorités nationales, aux recommandations du CCAC et aux obligations de l’Irlande au niveau de l’UE et au niveau international, y compris toute obligation de s’attaquer aux obstacles à l’adaptation.

La méthodologie d’ERM utilisée sera mieux à même de mesurer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des politiques d’adaptation aux niveaux national et local à moyen et à long terme. Un résumé des obstacles existants à l’adaptation identifiés pour l’Irlande est présenté plus haut dans le présent rapport.

Depuis 2017, l’examen annuel du CCAC en vertu de la Loi sur le climat examine la mise en œuvre de la politique d’adaptation et évalue les progrès vers la résilience climatique. Les examens annuels et les réponses du CCAC à tous les secteurs relativement à l’élaboration des plans sectoriels sont publiés sur le site Web du CCAC.

Comme indiqué précédemment, le CCAC a soumis un examen du processus de planification de l’adaptation (Progrès vers une Irlande résiliente au climat: Examen du plan d’adaptation sectorielle législatif 2018-2019) au ministère du Taoiseach et au ministère des Communications, de l’Action climatique et de l’Environnement de l’époque en décembre 2019. Le présent document examine les leçons qui peuvent être tirées du premier cycle de l’élaboration d’un plan d’adaptation réglementaire en vertu de la loi sur le climat de 2015 et de la NAF. Les recommandations contenues dans le présent document sont en cours d’examen et serviront de contribution aux révisions prévues du Cadre national d’adaptation et à toute révision des directives nationales sur l’adaptation.

Projet de recherche de l’EPA Nolan P, Flanagan J (2020) High-Resolution Climate Projections for Ireland — A Multi-model Ensemble Approach. EPA Research Report, 339 abaisse plusieurs modèles climatiques mondiaux pour fournir un ensemble de projections climatiques à haute résolution pour l’Irlande. Ces projections climatiques actualisées pour l’Irlande devront être analysées afin d’identifier les impacts potentiels pour différents secteurs dans différentes régions du pays.

Les projections climatiques contenues dans le rapport sont globalement conformes aux recherches précédentes, ce qui ajoute une mesure de confiance aux projections. En outre, le présent rapport présente des projections de domaines
climatiques supplémentaires et de variables dérivées qui sont d’une importance vitale pour des secteurs tels que l’agriculture, la santé, l’énergie, la biodiversité et les transports. Il est envisagé que la recherche éclaire les politiques et approfondisse la
compréhension des impacts environnementaux potentiels du changement climatique en Irlande à l’échelle locale. Ces travaux serviront à alimenter les révisions des politiques nationales, par exemple la prochaine itération des plans d’adaptation sectoriels.

La recherche sur l’adaptation dans le cadre du programme de recherche de l’APE progresse également pour combler en permanence les lacunes en matière de connaissances en matière d’adaptation, sous les rubriques suivantes:
• Observations, suivi et analyse
• Modélisation du climat futur
• Évaluation des impacts, des risques et de la vulnérabilité
• Informations et réponses sur l’adaptation.

Les documents relatifs à tous les projets réalisés dans le cadre du programme de recherche de l’APE sont disponibles sur le site web de l’APE. L’APE a dirigé le groupe de coordination de la recherche sur le changement climatique qui coordonne la recherche sur le changement climatique en Irlande, y compris l’adaptation. L’EPA travaille actuellement à la finalisation d’un nouveau programme de recherche de l’APE pour couvrir la période allant jusqu’en 2030.

Le CNA et les plans sectoriels élaborés dans le cadre de la NAF et de la législation sur le climat font partie d’un processus itératif et seront révisés au moins tous les cinq ans afin de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et de faciliter la modification et l’escalade des mesures d’adaptation, si nécessaire, conformément aux priorités nationales, aux recommandations du CCAC et aux obligations de l’Irlande et de l’UE et au niveau international. La NAF doit être réexaminée avant janvier 2023. Des plans sectoriels révisés et/ou nouveaux couvrant de nouveaux secteurs suivront après l’approbation d’un cadre national révisé par le gouvernement et conformément aux exigences légales, y compris les exigences relatives à la consultation publique.

Le gouvernement travaille actuellement à l’élaboration d’un nouveau plan d’action pour le climat qui comprendra des mesures d’adaptation qui compléteront les actions existantes décrites dans le cadre national d’action et les plans sectoriels. Cette publication est prévue pour 2021.
La législation
irlandaise sur le climat, la loi de 2015 sur l’action pour le climat et le développement à faible intensité de carbone, est en cours de révision. Le projet de loi sur l’action pour le climat (modification) publié introduit un système de budgets carbone à l’échelle de l’économie sur cinq ans, qui définira un plafond pour les émissions totales de gaz à effet de serre. Celles-ci seront préparées par le Conseil consultatif sur les changements climatiques et présentées au gouvernement pour examen et approbation, avec la contribution de l’Oireachtas.

Le projet de loi maintient en grande partie les dispositions relatives à l’adaptation dans la loi de 2015 sur l’action pour le climat et le développement à faible intensité de carbone, mais il comprend un certain nombre de dispositions qui renforceront les mécanismes de gouvernance et de surveillance existants en matière d’adaptation. Le projet de loi comporte certains éléments clés relatifs à l’adaptation;
• Renforce le rôle du conseil consultatif sur le changement climatique
• Comprend des dispositions visant à faciliter une meilleure coopération intersectorielle en matière d’adaptation
• Instaure l’obligation de réviser chaque année le plan d’action pour le climat, qui comprendra des mesures d’adaptation
• Instaure une obligation pour toutes les autorités locales d’élaborer des plans d’action pour le climat individuels qui comprendront à la fois des mesures d’atténuation et d’adaptation
• Donne un rôle de surveillance renforcé à l’Oireachtas par l’intermédiaire d’un comité Oireachtas

Les stratégies d’adaptation locales de l’Irlande sont en place depuis 2019. Le projet de législation sur le climat impose à toutes les autorités locales d’élaborer des plans d’action pour le climat individuels qui comprendront à la fois des mesures d’atténuation et d’adaptation. Le programme de l’

Irlande pour le gouvernement reconnaît que tous les secteurs, y compris les collectivités locales, doivent jouer leur rôle pour atteindre nos objectifs climatiques d’une manière équitable, et le rôle important des communautés dans la réalisation des actions climatiques nécessaires pour respecter nos obligations.

Un élément clé de l’examen et de la mise à jour par l’Irlande des plans, politiques, stratégies et mesures d’adaptation infranationaux impliquera d’importants processus de consultation et d’engagement du public.
 Le gouvernement est en train d’élaborer un nouveau plan d’action pour le climat 2021 qui comprendra des mesures supplémentaires d’adaptation pour compléter les actions existantes décrites dans le cadre d’action national et les plans sectoriels. Cette publication est prévue pour 2021.

Actuellement, l’EPA travaille avec l’Université de Yale pour entreprendre une enquête nationale représentative de la population irlandaise en vue de comprendre les valeurs, les croyances, les compréhensions et les préférences politiques. Les résultats de ce travail seront davantage utilisés pour cibler des segments spécifiques de la population pour des campagnes de sensibilisation, d’engagement et de changement de comportement.

Parallèlement à cela, une nouvelle structure durable est en cours d’élaboration pour le dialogue national sur l’action pour le climat, qui vise à accroître la sensibilisation et l’engagement et donnera à toute la société la possibilité de s’engager pleinement de manière constructive dans l’action climatique

Cette nouvelle structure exploitera les réseaux existants, soutiendra de meilleures communications et associera des groupes de parties prenantes spécifiques. Il mettra l’accent sur l’action, encouragera et mobilisera la participation citoyenne, sectorielle et régionale à la

mise en œuvre d’actions dans leur sphère d’influence, y compris l’instauration d’un changement de comportement à long terme. Ce processus exploite les réseaux existants, tels que les réseaux de participation du public au niveau local, qui travaillent déjà dans le domaine des programmes de travail sur le climat et de la sensibilisation et de l’engagement en matière de climat. Les retours d’information reçus alimenteront les politiques, mesures et actions à définir dans la prochaine itération du plan d’action pour le climat 2021.

En janvier 2018, le gouvernement irlandais a créé quatre bureaux régionaux pour l’action pour le climat (Caros). Les quatre caros sont: Atlantic Seaboard North, Atlantic Seaboard South, Dublin Metropolitan Region, Eastern and Midlands. Ceux-ci sont gérés par une autorité locale chef de file dans chaque région (Mayo County Council, Cork County Council, Dublin City Council et Kildare County Council, respectivement). Les Caros jouent un rôle important en veillant à ce que les questions intersectorielles soient cernées et traitées, ainsi que dans l’engagement communautaire. Ils ont également joué un rôle clé en coordonnant l’élaboration des stratégies d’adaptation des collectivités locales et en assurant leur alignement sur les plans d’adaptation sectoriels.

Le NAF irlandais reconnaît l’importance de maximiser les synergies avec d’autres cadres internationaux, en particulier les objectifs de développement durable, et a veillé à ce que la réponse nationale de l’Irlande à l’adaptation soit coordonnée avec sa réponse aux ODD.

Les ODD couvrent toute une série de défis environnementaux urgents. ODD 13: Action pour le climat. L’ODD 13 a les objectifs suivants en rapport avec le cadre national d’adaptation:
• Renforcer la résilience et la capacité d’adaptation aux aléas liés au climat et aux catastrophes naturelles dans tous les pays
• Intégrer les mesures relatives au changement climatique dans les politiques, stratégies et planifications nationales
• Améliorer l’éducation, la sensibilisation et les capacités humaines et institutionnelles en matière d’atténuation du changement climatique, d’adaptation, de réduction d’impact et d’alerte rapide.

En Irlande, chacun des 169 cibles des ODD a été assigné à un ministère gouvernemental chef de file. Le ministre de l’environnement, du climat et des communications (DECC) est chargé de diriger la mise en œuvre de l’ODD 13 «Action pour le climat». En plus de diriger la politique climatique, le DECC a également la responsabilité de promouvoir les ODD et de superviser leur mise en œuvre cohérente dans l’ensemble du gouvernement.

Le premier plan national de mise en œuvre (2018-2020), publié en 2018, définit la stratégie de l’Irlande pour atteindre les ODD tant au niveau national qu’international. Les objectifs sont intégrés dans les politiques nationales et la structure de gouvernance reflète une approche pangouvernementale et assure la coordination et la cohérence, en particulier lorsque les objectifs couvrent des domaines de responsabilité partagée.

Un élément important du premier plan est la carte des politiques des ODD et la matrice, qui a identifié les départements responsables et parties prenantes pour chacun des objectifs et cibles et a également cartographié les politiques sectorielles nationales afin de déterminer quelles politiques étaient les plus pertinentes pour lesquelles les ODD et leurs cibles connexes.

La carte et la matrice des politiques des ODD, disponibles en ligne, améliorent la capacité des parties prenantes à suivre la mise en œuvre par l’Irlande des ODD spécifiques et des cibles associées, et à évaluer la réponse de l’Irlande aux ODD en cas de lacunes politiques potentielles. Il a également appuyé et renforcé l’engagement intergouvernemental dans la mise en œuvre de chacun des objectifs et cibles.

Les ministères se sont engagés à atteindre un large éventail d’objectifs dans le cadre de ces objectifs, y compris ceux qui mettent l’accent sur les efforts d’adaptation aux changements climatiques et d’atténuation. Le

DECC a également été identifié comme partie prenante pour les objectifs 6 et 14, soulignant la nature transversale des ODD et les orientations que le DECC fournit dans ses responsabilités en matière d’adaptation.

En 2018, les administrations membres du BIC ont approuvé le mandat d’une réunion du sous-groupe sur l’adaptation au changement climatique plusieurs fois par an, présidée par le gouvernement irlandais. Afin d’améliorer la collaboration et d’encourager le partage d’informations sur l’adaptation au changement climatique dans toute la région du BIC, le gouvernement irlandais a organisé le 20 octobre 2020 un symposium en ligne sur le partage d’expériences et de bonnes pratiques en matière d’infrastructures critiques résilientes au changement climatique. Des représentants de toutes les administrations membres du BIC, d’agences gouvernementales, de fournisseurs d’infrastructures et d’un certain nombre d’experts de l’adaptation de toute la région du BIC y ont participé.

Lors de la COP25, le DECC a participé à un événement parallèle sur le leadership en matière d’adaptation, la politique et l’adaptation locale et régionale, en collaboration avec le gouvernement écossais.

Met Éireann continue de travailler sur des simulations climatiques globales à l’aide du modèle EC-Terre pour divers scénarios d’émissions ainsi que sur la réduction de la production pour la région irlandaise. Les résultats de cette recherche contribueront au prochain rapport AR6 du GIEC et alimenteront également les différents projets nationaux et européens de services climatiques. Met Éireann, en tant que représentant de l’Irlande pour EUMETSAT et ECMWF et possédant une expertise dans les domaines de l’observation de la Terre par satellite et des données in situ (non spatiales), joue un rôle central dans l’amélioration de la coordination, de la communication et des liens politiques avec le programme Copernicus et l’Organisation météorologique mondiale (OMM) des Nations unies. C’est à travers leurs interactions avec des organisations mondiales telles que l’OMM et le Système mondial d’observation du climat (GCOS) et des communautés européennes comme EUMETNET et d’autres qui permettent à Met Éireann de soutenir l’adaptation au climat et au pays et à l’étranger. Le projet TRANSLATE national de Met Éireann, par exemple, s’appuie sur les meilleures pratiques internationales et vise à normaliser les projections climatiques nationales officielles tout en développant des infrastructures de services climatiques pour soutenir la prise de décision en matière d’adaptation. Cela contribue à établir la coordination et à développer des connaissances critiques dans les secteurs sensibles au climat, y compris le milieu universitaire.

L’Irlande est également membre de l’Équipe spéciale de l’OCDE sur l’adaptation au changement climatique. Cette task-force limitée dans le temps offre aux pays l’occasion d’une discussion ciblée et d’un échange de connaissances sur les politiques nationales en matière d’adaptation au changement climatique et sur les moyens d’accélérer la mise en œuvre des actions
«Transboundary Adaptation Learning Exchange» (TALX) est un projet collaboratif en Irlande du Nord, en Irlande, en Écosse, en Angleterre et au Pays de Galles, financé dans le cadre du programme de recherche de l’EPA et dirigé par l’University College Cork. TALX vise à mettre en place un réseau d’apprentissage innovant pour permettre une approche cohérente pour mesurer et agir sur l’adaptation au changement climatique au-delà des frontières.

Cherish (Climate, Heritage and Environments of Reefs, Islands and Headlands) est une collaboration de six ans entre la Commission royale sur les monuments anciens et historiques du pays de Galles, le programme Discovery, Innovation Ireland, l’Université Aberystwyth et Geological Survey Ireland. Le projet reçoit 5,1 millions d’euros dans le cadre du programme Irlande-Pays de Galles 2014-2020. L’objectif du projet est de sensibiliser et de mieux comprendre les impacts passés, présents et imminents du changement climatique, des tempêtes et des phénomènes météorologiques extrêmes sur le patrimoine culturel des mers et des côtes régionales irlandaises et galloises, en utilisant des techniques innovantes pour étudier certains des sites côtiers les plus emblématiques d’Irlande et du Pays de Galles.

L’action pour le climat a été identifiée comme une priorité politique majeure de «Un monde meilleur», la politique de développement international de l’Irlande publiée en février 2019. La politique comprend un engagement en faveur de l’ensemble de l’aide au développement de l’Irlande à l’épreuve du climat, ce qui signifie que le changement climatique sera pris en considération dans toutes les décisions. Le soutien international de l’

Irlande au climat se concentre explicitement sur les besoins des moins responsables du changement climatique, et avec la plupart à perdre, à savoir les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires en développement (PEID). Au cœur de l’action climatique de l’Irlande, il y a un engagement en faveur de la justice climatique, en particulier l’égalité des sexes, et l’accent mis sur les personnes les plus éloignées. L’Irlande apporte un soutien important au bloc de négociation des PMA et soutient la prise en compte de l’égalité des sexes dans l’action pour le climat. La grande majorité des financements climatiques de l’Irlande sont destinés à l’adaptation. C’est presque tout basé sur des subventions.

L’Irlande est un membre actif du Groupe d’experts des pays les moins avancés de la CCNUCC, l’un des trois seuls pays développés, et des travaux du secrétariat de la CCNUCC pour guider l’élaboration de plans nationaux d’adaptation.

L’Irlande a été un fervent partisan de l’action d’adaptation au niveau international et a signé «Un appel à l’action: Lever l’ambition pour l’adaptation au changement climatique et la résilience", qui a été lancé lors du sommet des Nations unies sur l’action pour le climat en 2019, sous la direction du Royaume-Uni et de l’Égypte. L’appel vise à donner une urgence égale et accrue à s’adapter aux impacts climatiques et à renforcer la résilience pour l’avenir. Le Royaume-Uni et l’Égypte visent à s’appuyer sur l’appel et à réaliser des progrès tangibles vers la COP26, que le gouvernement britannique accueille.

L’Irlande a également approuvé les nouveaux Principes pour une action menée au niveau local lors du récent sommet sur l’adaptation aux Pays-Bas, qui s’est tenu en janvier 2021, et elle s’est engagée à soutenir l’initiative des PMA pour une adaptation et une résilience efficaces (LIFE-AR) à laquelle nous apportons un soutien financier. Actuellement, seulement 10 % du financement climatique atteint le niveau communautaire. Life-AR vise à augmenter ce taux à 70 % d’ici 2030.

Au niveau de l’UE, le plan d’action conjoint Allemagne-Irlande, élaboré par les ministères des affaires étrangères des deux pays, comprend un projet intitulé «Coopération renforcée dans le domaine de l’énergie et de l’action pour le climat». La mise en œuvre du projet a malheureusement été affectée par la pandémie de COVID-19.