Suivi, rapport et évaluation (MRE)

Le suivi, l’établissement de rapports et l’évaluation (MRE) constituent la dernière étape du cycle des politiques d’adaptation telle qu’elle est visualisée dans l’ outil de soutien à l’adaptation et un aspect clé d’un processus itératif d’adaptation. Il peut aider à comprendre les progrès et les performances, à apprendre et à communiquer des leçons et à éclairer les politiques et les pratiques futures. Il joue donc un rôle essentiel permettant à l’adaptation d’évoluer et de s’améliorer au fil du temps.

Malgré les progrès importants réalisés ces dernières années, l’expérience en EMR reste limitée. Seuls quelques pays ont déjà commencé à mettre en œuvre leurs systèmes d’ERM, en se concentrant principalement sur le suivi, et moins se sont penchés sur l’aspect de l’évaluation. En outre, compte tenu des multiples engagements en matière d’établissement de rapports découlant d’accords européens et internationaux, les pays sont intéressés à identifier les synergies qui pourraient émerger dans les différents processus d’ERM.

Afin d’encourager l’apprentissage et de soutenir les pays européens dans la conception et la mise en œuvre de systèmes d’ERM, l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), avec le soutien du Centre thématique européen sur l’adaptation au changement climatique et l’UTCATF (ETC CA — ancien ETC/CCA), a étudié différents aspects des processus d’ERM et communiqué les premiers enseignements de cette pratique en évolution dans un certain nombre de rapports:

• Processus de politique nationale d’adaptation dans les pays européens (2014): Le présent rapport de l’AEE présente une vue d’ensemble complète des processus de politique nationale d’adaptation en Europe, sur la base d’une collection unique de conclusions tirées d’un vaste questionnaire d’auto-évaluation. Le suivi, l’établissement de rapports et l’évaluation ont été l’un des principaux sujets abordés dans le présent rapport.
• Suivi, notification et évaluation nationaux de l’adaptation au changement climatique en Europe (2015): Ce rapport fournit des informations sur les systèmes de suivi, de notification et d’évaluation de l’adaptation au niveau national en Europe. Il fournit des informations fiables et ciblées pour soutenir la mise en œuvre efficace et efficiente des politiques et actions d’adaptation au changement climatique. Entre autres, le rapport démontre l’importance et l’intérêt des pays pour le partage des données d’expérience, en particulier en ce qui concerne les méthodes qui peuvent être utilisées pour suivre et évaluer les politiques d’adaptation.
• Changement climatique, impacts et vulnérabilité en Europe 2016. Un rapport fondé sur des indicateurs: Cette quatrième édition du rapport «Changements climatiques, impacts et vulnérabilités en Europe» vise à soutenir le processus de mise en œuvre et d’évaluation de la stratégie d’adaptation de l’UE de 2013, ainsi que l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies et de plans nationaux et transnationaux d’adaptation. Il examine les changements climatiques passés et prévus et leurs impacts sur les écosystèmes et la société, la vulnérabilité à ces impacts, l’élaboration de politiques d’adaptation et la base de connaissances sous-jacente.
• Suivi, notification et évaluation de l’adaptation au niveau national en Europe: Enseignements et expériences d’autres domaines d’action (2017): Ce document de travail ETC/CCA met en évidence les enseignements transférables tirés des communautés d’évaluation travaillant dans les domaines politiques de la biodiversité, de l’adaptation et du développement international, et de la durabilité qui peuvent éclairer les systèmes d’ERM pour l’adaptation au changement climatique. Il révèle des perspectives perspicaces, inspirantes et pertinentes pour ceux qui travaillent sur les systèmes d’ERM pour l’adaptation en Europe, en particulier au niveau national.
• Évaluations nationales de la vulnérabilité au changement climatique et des risques en Europe, 2018: Le présent rapport de l’AEE présente les enseignements tirés des évaluations nationales de l’impact du changement climatique, de la vulnérabilité et des risques, ainsi que leur contribution à l’élaboration de politiques nationales d’adaptation. Il facilite l’apprentissage mutuel et le partage d’expériences entre les pays sur les approches et les solutions pratiques qu’ils ont utilisées pour produire et présenter leurs évaluations.
• Indicateurs pour l’adaptation au changement climatique au niveau national — leçons tirées des pratiques émergentes en Europe, 2018: Ce document de travail ETC/CCA offre une vue d’ensemble des principaux processus d’établissement de rapports inclus dans les cadres de l’UE et au niveau mondial. Au niveau mondial, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030 (Cadre de Sendai), les Objectifs de développement durable (ODD) et l’Accord de Paris de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ont été identifiés comme pertinents pour les EMR de l’adaptation au changement climatique et sont présentés dans le présent rapport. Plus précisément, ce document de travail examine comment les indicateurs élaborés dans le cadre des cadres susmentionnés peuvent être mis en œuvre dans les pays européens et s’il existe des synergies liées aux processus d’établissement de rapports de ces cadres politiques internationaux. Le document fournit également un aperçu des progrès accomplis récemment dans l’élaboration et la mise en œuvre d’indicateurs utilisés pour le suivi et l’évaluation de l’adaptation au changement climatique au niveau national, en examinant quatre pays européens qui disposaient de tels indicateurs d’adaptation à la mi-2017: Autriche, Finlande, Allemagne et Royaume-Uni. Les informations présentées dans le présent document de travail sont complétées par une base de données présentant les métadonnées des indicateurs nationaux d’adaptation des quatre pays susmentionnés.
• Suivi et évaluation des politiques nationales d’adaptation tout au long du cycle politique (2020): Le présent rapport donne une vue d’ensemble de l’évolution des pays en termes de stratégies et de plans d’adaptation au changement climatique (CCA) et de leur mise en œuvre dans un contexte de cadres politiques mondiaux et européens. Le rapport rassemble les enseignements tirés — au niveau national — sur le suivi, l’établissement de rapports et l’évaluation de l’adaptation (MRE), les orientations futures et les possibilités d’apprentissage mutuel sur l’évaluation des stratégies et des plans d’ACC aux niveaux national et européen, ainsi que les implications des nouvelles exigences en matière de rapports découlant des politiques pertinentes de l’UE pour améliorer l’évaluation au niveau de l’UE.