Lignes directrices sur la mesure des pertes causées par les catastrophes: Indicateurs d'impact humain et économique

Comprendre et documenter les impacts des catastrophes naturelles est le fondement de la prise de décision et de l'élaboration des politiques en matière de réduction des risques de catastrophe. Les impacts vont des effets humains tels que le déplacement, l'itinérance et la mort, aux pertes environnementales (perte de terres humides, désertification) et économiques (dommages causés aux biens et aux cultures). Il est difficile de documenter les impacts de manière standardisée et complète, en grande partie en raison de l’absence de terminologies communes pour les périls, de méthodologies de mesure et d’indicateurs de pertes humaines. L'incapacité de comparer les pertes entre les dangers, les lieux géographiques et le temps entrave l'évaluation du fardeau des catastrophes du niveau mondial au niveau local.

Pour relever ces défis, le programme de recherche intégrée sur les risques de catastrophe (IRDR) a mis en place un projet sur les données relatives aux pertes dues aux catastrophes (DATA) visant à «étudier les questions liées à la collecte, au stockage et à la diffusion des données relatives aux pertes dues aux catastrophes» (IRDR 2013, 10). Un produit récent du groupe de travail sur le projet DATA (IRDR 2014) est une terminologie standard des dangers ainsi qu'une classification des dangers pour une utilisation opérationnelle dans les bases de données sur les pertes, qui a été approuvée par tous les membres du groupe de travail. Il s'est concentré exclusivement sur les périls sans discuter de la mesure des pertes associées telles que les impacts humains ou monétaires.

La documentation et la mesure des impacts humains et économiques sont très variables d'une base de données à l'autre. Il existe des définitions incohérentes ainsi que différents ensembles d'indicateurs qui sont utilisés. Ce document, basé sur deux documents de travail antérieurs du Centre de recherche sur l'épidémiologie des catastrophes (CRED 2011, 2012) en collaboration avec Munich Re et Swiss Re, fournit des orientations sur un ensemble minimal d'indicateurs de pertes humaines et économiques et leurs définitions qui devraient faire partie de toute base de données opérationnelle sur les pertes en cas de catastrophe. Le document fournit également une liste ambitieuse d'indicateurs d'impact qui devraient faire l'objet d'un suivi dans le cadre des futures bases de données sur les pertes dues aux catastrophes.