Définition des besoins d'adaptation, comptabilisation du financement de l'adaptation et mesures habilitantes aux niveaux national et européen

Le rapport analyse en détail la manière dont les budgets d'adaptation sont suivis tant au niveau de l'UE que dans les documents politiques nationaux. Une attention particulière est accordée à l'utilisation par la Commission européenne des coefficients climatiques pour quantifier l'orientation des postes budgétaires en fonction du climat. Bien que cette méthode tente de montrer la pertinence des dépenses par rapport aux objectifs climatiques, elle a été critiquée car elle ne sépare souvent pas clairement les différences spécifiques entre les objectifs d'adaptation et d'atténuation. Les divergences dans la budgétisation et les défis de l'allocation claire des fonds aux mesures d'adaptation par rapport aux mesures d'atténuation sont discutés en détail et examinés de manière critique.

Le rapport détaille davantage les activités habilitantes considérées comme essentielles pour atteindre les objectifs d'adaptation au changement climatique. Ces activités devraient soutenir directement d'autres mesures et apporter ainsi une contribution significative. Le rapport examine diverses définitions et interprétations des activités habilitantes et leur évaluation dans le contexte de la taxinomie de l’UE.

La dernière partie du rapport traite des risques potentiels de double comptage dans les systèmes d'enregistrement des coûts d'ajustement. Il explique comment ces risques peuvent être atténués grâce à des méthodes améliorées de collecte et de traitement des données. Le rapport aborde également la question de la mauvaise adaptation, où les mesures d'adaptation peuvent paradoxalement accroître la vulnérabilité aux impacts climatiques. Le rapport présente des stratégies pour éviter la mauvaise adaptation et promouvoir une véritable résilience au changement climatique grâce à des mesures flexibles et adaptatives.

Dans l'ensemble, le rapport fournit une analyse critique et approfondie des pratiques actuelles de financement et de mise en œuvre des mesures d'adaptation au changement climatique en Europe et propose des recommandations stratégiques pour optimiser ces processus.