Stratégie de l’UE en matière d’infrastructure verte

Description

La stratégie de l’UE en faveur des infrastructures vertes (2013) promeut la protection, la restauration, la création et le renforcement des infrastructures vertes. La stratégie montre comment les infrastructures vertes (GI) et les solutions naturelles peuvent apporter des avantages écologiques, économiques et sociaux dans divers domaines d’action de l’UE. Il s’agit notamment de la politique de l’UE en matière de changement climatique et d’adaptation, notamment la politique agricole commune, les affaires maritimes et la politique de la pêche de l’UE, la gestion des risques de catastrophe, la politique urbaine, l’eau, la santé, l’énergie ou les transports de l’UE. Chaque fois que les infrastructures vertes offrent une alternative aux mesures grises, la solution verte devrait être approuvée ou établie en tant que complément.

La stratégie en matière d’IG définit quatre axes de travail prioritaires:

1. promouvoir les infrastructures vertes dans les principaux domaines d’action;
2. améliorer l’information, renforcer la base de connaissances et promouvoir l’innovation;
3. améliorer l’accès au financement;
4. contribuer au développement de projets d’IG au niveau de l’UE.

En outre, les corridors GI et verts doivent être soutenus sur une composante spatiale élevée et ne doivent pas se terminer aux abords des territoires. Par conséquent, le développement d’un réseau transeuropéen d’infrastructures vertes en Europe est un autre objectif de la stratégie.

La stratégie IG a été adoptée en 2013. Depuis lors, la Commission fournit des orientations sur la mise en œuvre des objectifs des stratégies et examine la mise en œuvre.

En 2015, le rapport Appui à la mise en œuvre de l’infrastructure verte (2015) a été publié, qui comprend des recommandations générales sur la manière de promouvoir l’IG ainsi que des fiches d’information spécifiques par pays et par secteur (annexe 1).

En 2019, la Commission a publié un document d’orientation et deux rapports d’examen sur l’état d’avancement de la mise en œuvre.

Le document d’orientation de l’UE sur un cadre stratégique destiné à soutenir davantage le déploiement d’infrastructures vertes et bleues au niveau de l’UE (2019) se concentre sur les orientations relatives à l’intensification des investissements dans les projets d’infrastructure verte et bleue au niveau de l’UE. Des outils et des instruments de soutien sont présentés et expliqués, y compris i) des instruments de financement destinés à soutenir les investissements stratégiques dans des projets d’IG au niveau de l’UE; II) les cadres d’action prioritaires (qui sont des outils de planification précisant les besoins de financement pour la mise en œuvre de Natura 2000 et de l’IG)); et iii) des outils scientifiques ou techniques, tels que l’initiative de l’UE sur la cartographie et l’évaluation des écosystèmes et de leurs services (MAES) et les outils des systèmes d’information géographique (SIG). Des informations plus détaillées sur les sources de financement existantes de l’UE, sur les co-avantages et sur plusieurs études de cas pertinentes sont fournies dans l’annexe du document d’orientation.

Les deux rapports d’examen examinent les progrès accomplis dans le développement de l’infrastructure verte (IG) et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des quatre axes de travail prioritaires de la stratégie de l’UE en matière d’IG (voir ci-dessus).  L’ examen des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la stratégie de l’UE en matière d’infrastructures vertes (2019) résume les enseignements globalement tirés et formule des recommandations en vue d’actions futures. Le rapport fournit de plus amples informations sur l’examen de la mise en œuvre de la stratégie de l’UE en matière d’infrastructures vertes (2019) sur l’intégration des IG dans d’autres politiques de l’UE et sur la mise en œuvre dans les États membres de l’UE.

En ce qui concerne l’adaptation au changement climatique et la politique de l’UE en matière d’adaptation au changement climatique, les rapports d’examen indiquent que les GI et les solutions écosystémiques deviennent de plus en plus importantes et acceptées. Ces deux concepts sont spécifiquement abordés dans la stratégie de l’UE sur l’adaptation au changement climatique [COM(2013) 216), et l’IG est mentionnée dans le cadre de plusieurs actions stratégiques. Au niveau international, la Convention sur la diversité biologique (CDB) souligne à plusieurs reprises les avantages des GI et des solutions écosystémiques dans le contexte du changement climatique et de l’adaptation. Dans l’ensemble, la stratégie de l’UE en matière d’IG a soutenu avec succès la sensibilisation et la mise en œuvre de l’IG dans de nombreux domaines. Les rapports mettent en évidence plusieurs exemples de bonnes pratiques d’intégration de l’IG dans différentes politiques de l’UE, de projets et d’activités d’IG dans les États membres de l’UE.

Les deux rapports d’examen concluent qu’il y a eu beaucoup de choses au cours des dernières années, mais qu’il reste encore beaucoup à faire. Il est recommandé de mettre davantage l’accent sur les avantages économiques, sociaux et autres découlant des GI et des solutions écosystémiques. Il est encore possible de poursuivre cette évolution et de renforcer l’intégration effective des indications géographiques dans les politiques et la législation pertinentes de l’UE.

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