Équité sociale dans la préparation au changement climatique: comment une résilience juste peut bénéficier aux communautés dans toute l’Europe

Le rapport de l’AEE intitulé «Social fairness in prepare for climate change: comment une résilience juste peut bénéficier aux communautés dans toute l’Europe» souligne la reconnaissance croissante, dans l’ensemble de l’UE et de ses États membres, de la justice en tant que principe fondamental de l’adaptation au changement climatique. Toutefois, sa mise en œuvre pratique reste limitée. Sans une action délibérée et inclusive, les mesures d'adaptation risquent de renforcer involontairement les inégalités sociales existantes.

Le rapport examine comment les principes d'une résilience juste peuvent être intégrés dans quatre systèmes critiques: l’environnement bâti, l’agriculture et l’alimentation, l’eau et les transports. Il recense d'importantes lacunes dans l'intégration de la justice dans les politiques et pratiques d'adaptation aux niveaux européen, national et infranational:

• Bien que de nombreux plans d'adaptation identifient les personnes à risque, peu d'entre elles évaluent qui bénéficie réellement des efforts d'adaptation.

• Seuls 4 % des plans d’adaptation infranationaux associent activement les groupes vulnérables au processus de planification.

• Seuls 3 % d'entre eux comprennent des objectifs explicites liés à la justice.

• Il y a un manque notable de données, d'indicateurs et de mécanismes de financement cohérents pour soutenir une adaptation équitable entre les niveaux de gouvernance.

Pour relever ces défis, le rapport formule des recommandations claires et concrètes à l'intention des décideurs et des praticiens à tous les niveaux:

• Au niveau de l’UE: Définir et suivre le concept de résilience juste, fournir un financement spécifique et intégrer les principes de justice dans le prochain plan européen d’adaptation au changement climatique pour 2026.

• Niveau national: Intégrer systématiquement la justice dans les politiques d'adaptation et les politiques connexes, garantir l'accessibilité pour les populations vulnérables et mettre en place des mécanismes de suivi des impacts sociaux.

• Niveau local : Impliquer les communautés marginalisées de manière précoce et significative dans la planification de l’adaptation et concevoir des mesures adaptées à leurs vulnérabilités et besoins spécifiques.

Le rapport comprend également des exemples pratiques provenant de toute l'Europe et propose des orientations pour faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte. Faire de la justice une pierre angulaire de l’adaptation au changement climatique n’est pas seulement un impératif moral, c’est essentiel pour construire une Europe véritablement résiliente et inclusive.