Landbúnaðarskógrækt

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins skilgreindi landbúnaðarskógrækt sem landnotkunarkerfi þar sem tré eru ræktuð ásamt landbúnaði á sama landi. Í landbúnaðarskógrækt eru trjáviðarfjölærar plöntur af ásettu ráði samþættar nytjaplöntum og/eða dýrum á sömu ræktunar- eða landstjórnunareiningu, án þess að ætlunin sé að koma á fót skógarbás sem eftir er. Trén má raða sem stilkur, í raðir eða í hópa, en beit getur einnig farið fram inni í landspildum (sílóganlegt landbúnaðarskógrækt, silvopastoralism, beit eða intercropped Orchards) eða á mörkum milli böggla (hedges, tré línur). Agroforestry er hægt að innleiða í fjölbreyttum landfræðilegum fyrirkomulagi eða tímabundnum röðum og meta vistfræðileg og efnahagsleg samskipti milli hinna ýmsu þátta. Mögulegt er að greina fimm grunnaðferðir á sviði landbúnaðarskógræktar: 

• silvopastoral agroforestry: sambland af trjám og runnum með fóðurjurtum og dýraframleiðslu, 
• silvoarable agroforestry: tré og runnar sem eru skorin í sundur með einærum eða fjölærum nytjaplöntum, 
• skógareldi: skóglendi sem er notað til framleiðslu eða uppskeru á náttúrulegum nytjaplöntum til lækninga, skrauts eða matreiðslu, 
• hedgerows, windbreaks og riparian buffer strips: línur af náttúrulegum eða gróðursettum fjölærum gróðri (tré og runnar) sem liggja að ræktuðu landi eða beitilandi og vatnslindum til að vernda gæði búfjár, nytjaplantna, jarðvegs og/eða vatns, 
• heimagarðar eða eldhúsgarðar: sameina tré og runnar með grænmetisframleiðslu. 

Agroforestry nýtir fyllingu milli ævarandi tegunda (tré eða runnar) og ræktun, þannig að hægt sé að nýta tiltækar auðlindir á skilvirkari hátt. Skilvirkar og nútímalegar útgáfur af landbúnaðarskógrækt leyfa fjölbreytni landbúnaðarstarfsemi og nýta betur umhverfisauðlindir. Landbúnaðarskógræktin er áfram afkastamikil fyrir bóndann og skilar samfelldum tekjum, sem er ekki raunin þegar ræktanlegt land er einfaldlega endurræktað. 

Hægt er að innleiða landbúnaðarskógrækt á mismunandi svæðum, framleiða mat og trefjar til að auka fæðu- og næringaröryggi, viðhalda lífsviðurværi, draga úr fátækt og stuðla að afkastamiklu, seigu landbúnaðarumhverfi. Ennfremur getur landbúnaðarskógrækt stuðlað að því að draga úr loftslagsbreytingum og aðlagast þeim með því að auka kolefnisgeymslu, koma í veg fyrir skógeyðingu, auka verndun líffræðilegrar fjölbreytni, framleiða hreinna vatn og stjórna jarðvegseyðingu og gera þannig landbúnaðarlöndum kleift að takast betur á við flóð og þurrkaatburði. Að auki, með tímanum, geta búgarðar í landbúnaðarskógrækt orðið minna háðir niðurgreiðslum á nytjaplöntum og minna næmir fyrir breytingum á uppskeruverði, þar sem timbur skilar verulegum hluta tekna sinna. Innan víðtækra landbúnaðarskógræktarkerfa getur þjónustugildi silvoarable Parklands (opið land með dreifðum hópum trjáa tímabundið eða varanlega ræktað) einnig gagnast landbúnaðarfyrirtækjum fljótlega. 

Samkvæmt Matvæla- og landbúnaðarstofnun Sameinuðu þjóðanna (FAO) stunda meira en 1,2 milljarðar manna um allan heim landbúnaðarskógrækt á um 1 milljarði hektara (ha) lands (FAO, 2017). Í ESB nýtur landbúnaðarskógrækt nú vaxandi vinsælda um alla álfuna í ljósi vistfræðilegs og efnahagslegs ávinnings. Samkvæmt Agforward verkefninu er heildarsvæðið undir landbúnaðarskógrækt í ESB-27 um 15,4 milljónir ha (næstum 9% af hagnýttu landbúnaðarsvæðinu), með yfirburði forma silvopastoral agroforestry (15,1 milljón ha) og minni hluti undir silvoarable agroforestry (358,000 ha).  Þar á meðal hreindýrarækt eykur svæðið í 52 milljónir ha. Hins vegar er mikill breytileiki á magni landbúnaðarlands sem felur í sér landbúnaðarskógrækt á milli landa, allt frá um 50% í Grikklandi og Portúgal til lægri gilda í Mið- og Norður-Evrópu. Dæmi um starfshætti í landbúnaðarskógrækt eru sauðfjárbeit undir korkeik (í Montados og dehesas sem finnast í tilteknum hlutum Portúgals og Spánar fyrir samtals 4,6 milljónir hektara), hávaxin aldintré þar sem ræktun er stunduð eða búfjárbeit (Streuobst í Mið-Evrópu) eða hreindýrarækt í frumskóginum. 

Möguleikar landbúnaðarskógræktar til að stuðla að sjálfbærri þróun hafa verið viðurkenndir í alþjóðlegum stefnuramma, þ.m.t. rammasamningi Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar (UNFCCC) og samningnum um líffræðilega fjölbreytni (CBD), sem réttlætir aukna fjárfestingu í þróun hans. Í Evrópu er það stutt í gegnum fyrstu (beinar greiðslur) og aðra (stuðningur við dreifbýlisþróun) stoðir sameiginlegu landbúnaðarstefnunnar (CAP). Sem sjálfbær venja sem veitir nokkra umhverfisþjónustu getur landbúnaðarskógrækt stuðlað að því að ná þremur markmiðum sameiginlegu landbúnaðarstefnunnar: lífvænleg matvælaframleiðsla, sjálfbær stjórnun náttúruauðlinda og loftslagsaðgerða og jafnvægi í svæðaþróun. 

Árangursrík framkvæmd landbúnaðarskógræktarkerfa krefst þátttöku samtaka hagsmunaaðila úr opinbera geiranum og einkageiranum. Hagsmunaaðilar verða að koma að rannsóknar- og framhaldsáætlunum til að tryggja að áætlanirnar séu viðeigandi, viðeigandi og hagnýtar. Fjölhagsmunavettvangur og fundir milli deilda ættu að samræma nálgunina við þróun landbúnaðarskógræktar og skapa samlegðaráhrif meðal margra geira. Að takast á við landbúnaðarskógræktaraðferðir færir sveitarfélög nær stjórnunarákvörðunarstigi. Samþætt skipulag landnotkunar með þátttökunálgun, sem byggist á hagsmunaaðilum, getur verið vettvangur fyrir samræmingu og samningaviðræður þvert á atvinnugreinar. Landbúnaðarstofnanir skulu samræma atvinnugreinar þar eð landbúnaðarskógrækt er einkum stunduð á býlum. Landbúnaðarskógrækt ætti einnig að sameina þéttbýlis- og dreifbýlissvæði (landfræðileg nálgun) og stuðla að fjölvirku framleiðslukerfi (landslagsnálgun). 

Agroforestry (Evrópska Agroforestry Federation, EURAF) er virkur í Evrópu og telur um 280 meðlimir frá 20 Evrópulöndum. Það stuðlar að því að taka upp landbúnaðarskógræktaraðferðir um alla Evrópu og stýrir sérstakri vefsíðu til að deila upplýsingum, vísindalegum niðurstöðum og stefnumálum um landbúnaðarskógrækt. Það skipuleggur einnig tveggja ára ráðstefnu og tekur þátt í stórum rannsóknarverkefnum.

Líta ætti á opinbera stefnu, sem stuðlar að þróun landbúnaðarskógræktar, sem röð aðgerða og verkfæra sem skapa hagstæð skilyrði fyrir þróun slíkra kerfa. Í þessum stefnum skiptir framlag hagsmunaaðila, aðgangur að upplýsingum, viðeigandi tækni og útvíkkunarþjónusta, samstarf einkaaðila og opinberra aðila og ávinningur fyrir umhverfisþjónustu og góða stjórnunarhætti meira máli en reglugerðin sjálf. Stefnur og aðgerðir stjórnvalda ættu að stuðla að skammtíma- og langtímaávinningi og skapa hagstæð skilyrði fyrir þróun landbúnaðarskógræktarkerfa. 

Agroforestry stendur frammi fyrir áskorunum eins og óhagstæðar stefnuhvatar, ófullnægjandi þekkingarmiðlun, lagalegar takmarkanir og léleg samhæfing meðal margra geira sem það stuðlar að. Ekki er fjallað nægilega vel um hana í landsbundnum stefnumótunar-, landnotkunar- og dreifbýlisþróunaráætlunum. Þar af leiðandi hefur hugsanlega framlag þess til hagkerfisins og markmiða um sjálfbæra þróun enn ekki verið að fullu viðurkennt eða nýtt og væntanlegum árangri er enn ekki náð. 

Mögulegir takmarkandi þættir fólu í sér stjórnsýsluálag og skipulag eignarhalds á skógum, sem hægt væri að taka á með frekari skiptum og eflingu góðra starfsvenja í öllum aðildarríkjunum og innan þeirra. Innan sameiginlegu landbúnaðarstefnunnar eru fleiri en 25 ráðstafanir hannaðar til að auka fimm álitnar ræktunaraðferðir (silvopastoral, silvoarable, skógareldi, riparian buffer ræmur og heimagarðar), en flókið reglur um framkvæmd landbúnaðarskógræktar og skortur á samræmi milli stoðar I og stoðar II í sameiginlegu landbúnaðarstefnunni styðja ekki landbúnaðarstarfsemi. Einföldun á reglum um framkvæmd landbúnaðarskógræktar er því óskað. 

Agroforestry áætlanir eru langtíma fjárfesting. Það tekur nokkurn tíma þar til tré þroskast og veita þær aðgerðir og ávinning sem búist er við, sem felur í sér að nokkur ár eru nauðsynleg fyrir landbúnaðarkerfi til að verða arðbær. Á sama tíma geta bændur orðið fyrir einhverju upphaflegu tekjutapi áður en þeir njóta góðs af fjárfestingu sinni, sem getur dregið úr löngun þeirra til að fjárfesta í landbúnaðarskógrækt. Hins vegar eru kostir til meðallangs tíma viðeigandi og geta hvatt til framkvæmdar landbúnaðarskógræktar. 

Að lokum skortir marga bændur þekkingu á landbúnaðarskógrækt og þörf er á fræðslu-/þjálfunaráætlunum til að stuðla að þessari nálgun í gegnum sameiginlegu landbúnaðarstefnuna. Þess vegna er samþætting landbúnaðarskógræktar innan skóla- og háskólamenntunar nauðsynleg til að gera bændur í framtíðinni og endanlega notendur meðvitaðir um marga kosti þessa starfs. 

Samsetning trjáa, ræktunar og búfjár dregur úr umhverfisáhættu, hjálpar til við að búa til varanlegan jarðvegsþekju gegn veðrun, lágmarkar skemmdir af flóðum og eykur vatnsgeymslu og eykur framleiðni. Að auki koma tré næringarefni frá dýpri jarðvegslögum, eða ef um er að ræða belgjurtir, með köfnunarefnisbindingu, sem getur umbreytt blaða rusli í áburð fyrir ræktun. Meira í smáatriðum, agroforestry: 

• stuðlar að því að vernda og viðhalda framleiðslugetu í landbúnaði, 
• eykur framleiðni í landbúnaði þar eð samsetning trjá- og nytjaplöntukerfa getur leitt til skilvirkari föngunar auðlinda, s.s. sólargeislunar eða vatns, og dregur úr þörfinni fyrir utanaðkomandi aðföng, s.s. áburð eða varnarefni, 
• veiti fjölþættingu landbúnaðarafurða, sem getur aukið efnahagslegan hagnað með því að veita árlegar og reglubundnar tekjur af margföldum framleiðslum og með því að draga úr áhættu í tengslum við framleiðslu á einni hrávöru, 
• bætir gæði jarðvegs og vatns, dregur úr (vind) veðrun og kemur í veg fyrir skemmdir vegna flóða; 
• dregur úr varnarleysi við háan hita, þar sem tré veita skjól fyrir ræktun og draga úr tengdum skemmdum; 

• eflir líffræðilega fjölbreytni vegna þess að búið er til fjölbreytt búsvæði þar sem tegundir villtra dýra geta lifað, 
• virkar í að stjórna skaðvalda, auka frævun, og viðhalda landi fyrir komandi kynslóð; 
• bjóði upp á tækifæri til tómstundaiðkunar – s.s. hestaferðir, fjallahjólreiðar, náttúruskoðun og ferðaþjónusta í dreifbýli – sem gagnast almenningi, veita landeigendum tekjudreifingu og auka fjölbreytni og aðdráttarafl landslagsins, 
• eykur bindingu kolefnis í varanlegri/árlegri ræktun nytjaplantna, jarðvegi og landslagi og skapar þannig andstæður loftslagsbreytingum, 

The CAP styður fjárhagslega agroforestry. Bændur geta fengið beinar greiðslur á hektara lands undir landbúnaðarskógrækt, auk stuðnings við að koma á fót eða viðhalda landbúnaðarskógræktarkerfum undir dreifbýlisþróunarsvæði sameiginlegu landbúnaðarstefnunnar. Þrjár aðstoðarhæfar tegundir lands til að fá fé í gegnum sameiginlegu landbúnaðarstefnuna (Pillar I) eru ræktanlegt land (með þéttleika trjáa undir 100 trjám á hektara), varanlegt graslendi (eða varanlegt beitiland) og fjölærar nytjaplöntur. Undir stoð II styður ráðstöfun 8.26 stofnun og viðhald landbúnaðarskógræktarkerfa, sem standa straum af stofnkostnaði (allt að 80%) og viðhaldskostnaði með árlegu framlagi í fimm ár. Verulegur kostnaður tengist umskiptum í landbúnaðarskógrækt, sem tekur tíma og verður að styðja. 

Kostir landbúnaðarskógræktarkerfa voru gleymast á seint á tuttugustu öld. Margar lagalegar takmarkanir á fjölþættri landstjórnun og flóknum skattaumgjörðum takmörkuðu einnig þróun landbúnaðarskógræktar í gegnum árin. Á árunum 2001 til 2010, sem hófst með milliræktunarkerfum, urðu öll landbúnaðarskógræktarkerfi smám saman gjaldgeng fyrir styrki sem komið var á fót með sameiginlegu landbúnaðarstefnunni. Nú eru öll landbúnaðarlönd gjaldgeng, án tillits til umfangs trjáþekju, nema skógar og lönd sem notuð eru til framleiðslu sem ekki fellur undir landbúnað. Agroforestry er einnig gjaldgeng fyrir bæði fyrstu og aðra stoð CAP eftir 2020 (2021-2027), með áherslu á umhverfis- og loftslagsþjónustu þar sem landbúnaðarskógrækt gæti gegnt lykilhlutverki í grænum arkitektúr framtíðar CAP. Aðildarríkin verða að ákveða hvernig og að hve miklu leyti þau vilja styðja landbúnaðarskógrækt með stefnumótandi áætlunum sínum. 

Agroforestry er einnig hluti af stefnuramma New Green Deal, með bæði Farm to Fork stefnu og stefnu ESB um líffræðilegan fjölbreytileika fyrir 2030, sem ætti að vinna í takt við nýja CAP til að styðja við framkvæmd landbúnaðarskógræktarhátta. 

Framkvæmdartími landbúnaðarskógræktaraðferða er venjulega um nokkur ár. Hins vegar er það mjög háð umfangi þekkingarmiðlunar um landbúnaðarskógrækt, stefnu og íhlutun stjórnvalda á svæðinu og að hve miklu leyti hagsmunaaðilar taka þátt.  

Agroforestry er langtíma aðlögun mál og almennt ha s langan líftíma (decades).