Saltmarsh afþreying með stjórnun fasteigna, Hesketh Out Marsh — UK

Hesketh Out Marsh liggur á suðurströnd árinnar Ribble, nálægt Preston, Bretlandi, og er eitt mikilvægasta ósi landsins fyrir fuglalíf. Upprunalega saltið var einangrað frá ármynni í 1980 með sköpun ytri vegg, og var notað til að rækta ræktun. Með loftslagsbreytingum og sjávarborði hækkar, viðurkenndi Royal Society for the Protection of Birds og Umhverfisstofnun nauðsyn þess að skipuleggja framtíðina og skapa sterkari sjóvarnir gegn flóðum.

Samkvæmt áætlun um stjórnun á flóðum í Ribble Catchment má búast við 20 % aukningu á hámarksflæði í öllum vatnsföllum fyrir árið 2100. Áætluð rennslisaukning getur haft áhrif á tíðni, tímasetningu og umfang flóða og flóða. Auk þess er spáð að hækkun sjávarborðs vegna loftslagsbreytinga sé um 84 cm árið 2100. Loftslagsbreytingar hafa ekki aðeins áhrif á varnarleysi svæðisins. Aukin þéttbýlismyndun (allt að 10 %) mun leiða til fleiri eiginleika sem hætta er á flóðum og flóðum.

Helsta markmið mýraveitunnar var að vernda núverandi byggingar og innviði á aðliggjandi stöðum gegn flóðum og stuðla að aðlögun áróðri að ógninni af hækkun sjávarborðs og koma í veg fyrir neikvæð áhrif á ármynni. Önnur markmið eru m.a.:

1. að búa til búsvæði í fjöru fyrir náttúruvernd,
2. til að búa til búsvæði í fjöru, þar sem skipst er á sjóföllum án hindrana, krefst lágmarksstjórnunar og getu til að bregðast við breytilegum breytingum á ármynni,
3. til að koma í veg fyrir skaðleg áhrif á vatnsgæði, einkum á baðstrendur vegna saurkólígerla sem dýr, sem koma fyrir á nýjum svæðum við sjávarföll,
4. að viðhalda eða efla núverandi landslagseinkenni, þ.m.t. einkenni sem hafa sögulegt, fornleifafræðilegt og umhverfislegt mikilvægi.

Þegar sjávarborð hækkar og við upplifum áhrif loftslagsbreytinga erum við farin að skoða nýjar leiðir til að stjórna strandlengjunni og færast burt frá traustum flóðvarnarkerfum sem áður hafa verndað strandir okkar og ármynni. Royal Society for the Protection of Birds (RSPB) og Umhverfisstofnun hafa kannað náttúrulegri leið til að takast á við strandflóð, í gegnum það sem kallað er "stjórnuð endurnýting" — með því að nota land sem stað til að geyma flóðvatn. Í fortíðinni gæti þetta land verið tæmt til landbúnaðar. En að leyfa flóðvatni aftur til landsins skilar því til saltmýra eða aurflata. Þau geta síðan tekið á sig áhrif hærri sjávarborðs og aukinna storma af völdum loftslagsbreytinga.

Royal Society for the Protection of Birds keypti helming landsins á Hesketh Out Marsh árið 2006 til að verða friðland. Síðan þá hafa þau unnið með Umhverfisstofnun og öðrum stofnunum að því að búa til saltmýrar, læki og lón. Umhverfisstofnun fjarlægði síðan hluta af fyrri byggðasafni (1980s) sem byggð var í einkaeigu. Þetta gerði miklar sjávarföll aftur til friðlandsins til að endurskapa 168 hektara af saltmýrarbúsvæði. Fyrsti hluti Hesketh Out Marsh var endurreistur árið 2008.

Á árunum eftir það gerði styrkur frá FCC Environment (Bretlandi úrgangs- og auðlindastjórnunarfyrirtæki) RSPB kleift að kaupa það land sem eftir er af Hesketh Out Marsh East. Árið 2013 var veitt leyfi til að vinna verk á staðnum til að styrkja innri flóðabankann, framkvæma landmótun og skila landinu til sjávarfalla. Verk hófust árið 2014 með kaupum á fyrsta hluta lands og var lokið árið 2017 með broti á ytri bankanum. Þegar Hesketh Out Marsh East var lokið var alls 322 hektarar lands til saltmarsh endurreist.

RSPB vann í samstarfi við Umhverfisstofnun og Natural England og með styrk frá Lancaster City Council (LCC) (undir Lancashire Rural Recovery Action Plan), Biffaward (sjóði sem veitir styrki til samfélags- og umhverfisverkefna í Bretlandi) og FCC umhverfi. Verkefnið skapaði einnig aðstöðu og náttúruslóð fyrir gesti sem hjálpa til við að miðla markmiðum og árangri verkefnisins. Ennfremur skipuleggur RSPB oft starfsemi eins og gönguleiðir í varasjóðnum.

Helstu árangursþættir eru m.a.:

• skuldbinding til samstarfs, einkum milli Umhverfisstofnunar, Royal Society for the Protection of Birds, Natural England og Lancaster City Council;
• þátttöku nokkurra samstarfsaðila á hinum ýmsu stigum hönnunar og framkvæmdar verkefnisins, sem tryggir nauðsynlegt fjármagn og pólitískan vilja til að skila verkefninu,
• að taka upp vistkerfismiðaða og aðlögunarhæfa stjórnunaraðferð.

Takmarkandi þættir eru m.a.:

• sumir landeigendur á staðnum vöktu áhyggjur af áhrifum á framræslu landsins framan við staðinn og stuðlaði verulega að hönnun kerfisins,
• möguleikinn á að verkefnið auki hættuna á fuglastriki fyrir nærliggjandi flugvelli, ákvarðaði að lónsstærðin væri takmörkuð við 1 ha. Eyjarnar — sem gætu laðað að varphænur — voru ekki teknar með í hönnuninni til að takmarka þessa áhættu enn frekar. Auk þess varnauðsynlegt að setja upp vöktunarkerfi til að fylgjast með notkun á staðnum af sumum tegundum sem gætu valdið fuglaránum.

Heildarkostnaður við fyrsta áfanga Hesketh Out Marsh Realignment (lokið 2008) er ekki í boði en Umhverfisstofnun áætlar að um £ 2 m sparnaður hafi verið gerður frá getu til að nota staðbundinn jarðveg til að bæta banka. Heildarkostnaður við seinni áfanga Hesketh Out Marsh sölu (lokið 2017) er 7,2 milljónir punda, þar á meðal bæði Umhverfisstofnun (verkefnisstjórnunarkostnaður) og RSPB útgjöld (þ.m.t. landkaupa- og landstjórnunarkostnaður fjármagnaður af RSPB og styrkir frá utanaðkomandi aðilum).

Landkaup voru mikilvægur þáttur í heildarkostnaði verkefnisins. Í fyrri hluta, hár kostnaður við landið gaf til kynna að verkefnið varð aðeins efnahagslega gerlegt þegar tækifæri gafst fyrir svæðið til að veita jöfnunarbúsvæði til að vega upp á móti skemmdum á Morecambe Bay SPA í Lancaster District. Lancaster City Council var að leita að hentugum bótastað til að vega upp á móti glötuðum búsvæðum í fjörumáli sem myndi leiða af verkefni til að bæta varnir á hluta hafsvígi Morecambe. Lancaster City Council gat hjálpað til við að fjármagna kaup á svæðinu sem bætur fyrir búsvæði tap í Morecambe Bay SPA tilefni af sjóvörnum í Morecambe.

Þar að auki gat Umhverfisstofnun lagt umtalsvert af mörkum til kostnaðar við landið í skiptum fyrir notkun á jarðvegi sem fellur til við að grafa upp læki og lón á staðnum vegna varnarvinnunnar. Aðgengi að efninu á staðnum gerði verkefnið mögulegt: gríðarlega dýr og umhverfislega skaðleg aðgerð til að flytja jarðveg til svæðisins með veginum var ekki nauðsynlegt.

Kaup á landinu fyrir stýrða endurbyggingu Hesketh Out Marsh East (sumar hluti af öllu svæðinu) var fjármögnuð með verulegum styrk frá FCC umhverfi.

Að lokum var fé frá Biffaward og Natural England notað til að veita aðstöðu og þjónustu við gesti og fyrir kýr og sauðfé sem beit mýrurnar. Þessir sjóðir hafa einnig verið notaðir til rannsókna á þeim breytingum sem eiga sér stað vegna stýrðrar endurkaupa.

Hesketh Out Marsh verkefnið veitir vernd gegn 1 á 200 ára flóðviðburði fyrir um 140 íbúðarhúsnæði og 3 atvinnuhúsnæði. Hið nýstofnaða 322 hektara saltmars fyrir framan flóðvarnarsetrið dreifir sjávarfallaorku og bætir viðnámsþol strandvarna. Þar að auki veita þau forgang búsvæði við sjávarföll (samkvæmt tilskipun ESB um búsvæði) og líffræðilega fjölbreytni fyrir vatnsfugla, fiska og hryggleysingja. Helstu markfuglategundir fyrir endurskapað búsvæði eru redshank, avocet og lapwing. Á undanförnum árum hefur verið safnað saman umfangsmiklum gögnum um auð og þéttleika fuglategunda, sem staðfesta greinilega jákvæða þróun viðkvæmra náttúrulegra búsvæða. Hesketh Out Marsh verkefnið stuðlar einnig að framkvæmd rammatilskipunar ESB um vatn: hún er lykilaðgerð fyrir Ribble-öflunarsviðið í stjórnun áætlunar um byggðaáætlun fyrir North West River Basin Management Plan (RBMP).

Verkefnið hefur einnig skapað verulega nýja afþreyingareign fyrir Ribble Coast & Wetlands Regional Park. Það laðar 10,000 gesti á ári sem og öflugt fræðsluefni fyrir nemendur um strandbreytingar og aðlögun.

Helstu lagalegir þættir tengjast:

• Tilskipanir ESB um búsvæði og fugla
• Líffræðilegur fjölbreytileiki 2020: Stefna fyrir dýralíf og vistkerfisþjónustu Englands
• Verndarreglugerðirnar frá 1994 um sérstök verndarsvæði,
• Rammatilskipun ESB um vatn,
• "Shoreline Management Plan",
• Ribble Coast & Wetlands Regional Park frumkvæðið.

Vinna hófst árið 2006 með kaupum á fyrsta hluta landsins sem notað var til stýrðrar endursölu (síðasta hluta lands var keypt í febrúar 2016) og lauk árið 2017 með endanlegu broti á ytri bankanum.

Byggingin veitir staðal um flóðvörn gegn 1 á móti 200 ára atburði sem þýðir að ekki er þörf á frekari hækkun á hæð bakkans til meðallangs tíma (a.m.k. 25 ár).

Tony Baker
Royal Society for the Protection of Birds
Ribble Sites Manager
Woodfield House, Gravel Lane, Banks PR9 8BY
E-mail: tony.baker@rspb.org.uk 

Royal Society for the Protection of Birds (RSPB)