Stjórnun áhættu af völdum náttúrulegrar hættu

Til að taka virkan þátt í umræðum um vistfræðilega, efnahagslega og félagslega þróun Alpanna, gefur Alpasamningurinn reglulega út skýrslu um ríki Alpanna (RSA). Fyrir sjöundu skýrsluna, Natural Hazards Platform of the Alpine Convention (PLANALP) hefur útbúið status quo greiningu til að kanna núverandi breytingar á því hvernig samfélagið tekst á við náttúruhamfarir, ásamt tillögum um að efla áhættustjórnun.

Náttúruhamfarir eru nátengdar loftslagsbreytingum. Sérstaklega í Ölpunum skapa breytingar á hættusvæðum einnig nýjar áskoranir til að meðhöndla áhættu af náttúrulegum orsökum. Aðlögunarhæfni og aðferðir eru nauðsynlegar. Faglegir stjórnunarhættir áhættu geta stuðlað að því að draga úr áhættu og aðlagast á mismunandi stigum. Þetta er einnig útskýrt í nokkrum innlendum og fjölþjóðlegum áætlunum um aðlögun að loftslagsbreytingum.

Náttúruhamfarir eru stöðug ógn við líf okkar og mannlegt líf. Háfjallasvæði eru sérstaklega viðkvæm fyrir ýmsum hættum, svo sem flóðum, snjóflóðum, klettum, rusli og skriðuföllum. Með þróun nútíma lýðræðisríkja var hættustjórnun sem ríkisábyrgð byggð á lagalegum grunni. Stjórnvöld hafa síðan þá átt í erfiðleikum með að tryggja og viðhalda nægilegu öryggi fólks, vernda innviði og almennt til að draga úr áhættu. Náttúruhamfarir takmarka landþróun og taka þarf tillit til þess. Hvernig hættunni er stjórnað er að breytast. Það eru breytingar á getu stofnana, loftslagsskilyrðum og þátttöku hlutaðeigandi fólks. Aðferðir við áætlanagerð, fjármögnun og framkvæmd á vegum ríkisins til að koma í veg fyrir hættu koma smám saman til fyllingar ferli fyrir alla sem taka þátt í almenningi og taka tillit til áhættu af völdum náttúrulegrar hættu.

Skýrslan veitir yfirlit um áhættustjórnunarhugtakið og mikilvægi þess fyrir aðildarríki Alpasamningsins. Yfirlitinu er fylgt eftir með greiningu á því hvernig áhættustjórnun er beitt á núverandi stjórnunarkerfi. Til að sýna fram á mismunandi form mögulegra stjórnunarhátta eru dæmi um góðar starfsvenjur frá öllum svæðum Alpine Convention í skýrslunni. Þrátt fyrir að stjórnun áhættu sé almennt hugtak á þessi skýrsla eingöngu við tiltekin fyrirbæri, þ.e. flóð, snjóflóðir, vindhættir, bergfall og skriðuföll.

Í skýrslunni er lokið með eftirfarandi tilmælum til að efla stjórnun áhættu af völdum náttúruvár:

• Stuðla að áhættustjórnun sem hugtaki til að auka áhættustjórnun,
• nota stjórnunarhætti áhættu til að þróa samþættar ráðstafanir til að koma í veg fyrir hættu,
• samþætta staðbundin framtaksverkefni við þróun lausna til að stýra áhættu af völdum náttúruhamfara,
• veita fjárhagslega og aðra hvata til að fela í sér og taka til athugunar þátttökuaðferðir á ýmsum stigum þróunar verndar- og forvarnarkerfa,
• beita áhættustjórnun á hagnýtan og faglegan hátt.

Fáanlegt á ensku, þýsku, frönsku, ítölsku og slóvensku tungumálum.