Byggja upp viðnámsþolinn orkugeira

Þessi skýrsla fjallar um áhættu og veikleika sem orkugeirinn er líklegur til að takast á við vegna loftslagsbreytinga og tíðari öfgaveðurs og möguleikana sem geirinn getur nýtt sér til að verða þolnari.

Taka fjárfestingarákvarðanir í orkugeiranum, miðað við langan tímaramma (20 til 100 ár), „tekur tillit til langtímaumhverfisins og þeirra þarfa og takmarkana sem veiturnar munu starfa eftir. Þegar ákvarðanir eru teknar standa veitur frammi fyrir nokkrum óvissuþáttum: efnahagsleg og stefnutengd óvissa í tengslum við tækni, pólitískar skuldbindingar og lýðfræðilega og félagslega og hagræna þróun, vísindaleg óvissa varðandi áhrif á svæðisvísu og viðbrögð kerfa sem verða fyrir áhrifum, náttúrulegur breytileiki loftslagskerfisins. Auk þessarar óvissu mun hröð þéttbýlismyndun auka áhrif loftslagsbreytinga. Reyndar eru nokkrar af stærstu og ört vaxandi borgum heims staðsettar á láglendum svæðum sem verða fyrir flóðum og stormum. Vöxtur þeirra er í tengslum við vaxandi orku eftirspurn sem eykur þrýsting á getu og dregur úr offramboði í orkuframleiðslu til áhættusamari stigum. Öfgakenndur veðuratburður (eða meiri tíðni öfgafullra atburða) mun hafa áhrif á fleira fólk og kostnaðurinn sem af hlýst (með glötuðum viðskiptum, skemmdum á heimilum, innviðum og vörum) verður hærri“.

Eðli mismunandi áhættu og breytileiki hennar eykur mikilvægi þess að skilja að fullu áhættuna og hugsanlegar aðlögunarráðstafanir. Mat og stjórnun á þessum áhættum krefst þess að rafveitur taki á sig óvissu. Innviði hennar verður að styrkja en einnig þarf að byggja upp meiri sveigjanleika til að leyfa skilvirkari viðbrögð við óvæntum atburðum.

Við mat á hugsanlegum aðlögunarráðstöfunum er í skýrslunni lögð áhersla á mikilvægi þess að ganga lengra en nauðsynlegt magngreiningarþrep áhættu- og kostnaðargreiningar með því að eiga samskipti við samfélög og taka tillit til áhættu umfram eigin eignir veitna. Þessi nálgun myndi gera kleift að „greina kostnaðarhagkvæmar ráðstafanir sem munu best stýra áhættunni og byggja upp álagsþolin samfélög“.

Skýrslan er byggð upp í kringum 18 viðskiptatilfelli sem sýna athyglisverðan lærdóm sem lært hefur verið í mismunandi landfræðilegu samhengi um allan heim, sem „sýna að loftslagsbreytingar leiða til til tilkomu nýrra viðskiptalíkana í orkugeiranum sem fela í sér nýjar leiðir til að nálgast áhættu og óvissu. Veitur munu standa frammi fyrir viðbótarþrýstingi frá vátryggingum og fjármálageiranum til að bæta skilning sinn og stjórnun á loftslagsáhættu og til að byggja upp, hanna eða endurbæta eignir sínar í samræmi við það. Í sumum löndum hindrar reglugerðir (svo sem eignarréttur, tryggingar og áætlanagerð) nú tilkomu þessara nýju viðskiptalíkana. Aðlaga þarf stefnur og reglugerðir eða búa þær til að hvetja til fjárfestinga sem auka viðnámsþrótt í rekstri, í orkukerfum og í nærsamfélögum.“