Að byggja upp viðnám gegn hamförum

Finland peer review report 2013 - Building resilience to disasters: Innleiðing á Hyogo Framework for Action (2005-2015)

Þessi skýrsla kynnir aðra ritrýni sem Finnland hefur gert til að meta framvindu framkvæmdar á landsvísu á Hyogo Framework for Action 2005-2015: Að byggja upp viðnám þjóða og samfélaga gegn hamförum (HFA). Það miðar að því að: 1) koma á fót nýjustu nálgun við hvert forgangsmál HFA fyrir aðgerðir, 2) að greina góðar starfsvenjur og annmarka/svæði sem þarfnast úrbóta, 3) Tillögur til að ná fram frekari árangri. Í henni er bent á góðar starfsvenjur og svið þar sem úrbóta er þörf og lagt til röð tilmæla fyrir öll fimm forgangsatriði HFA-áætlunarinnar.

Jafningjarýniferlið, sem er stjórntæki, nýtir sér stefnuskipti meðal jafningja til að auðvelda miðlun bestu starfsvenja og kanna frammistöðu „endurskoðaðs lands“ í stefnu um áhættustjórnun vegna hamfara. Það hjálpar til við að efla gagnkvæman skilning og traust á niðurstöðunum, byggt á miðlun reynslu og óbindandi ráðleggingum sem miða að því að bæta stefnuna.

Finnland bauðst til að vera annað landið til að taka að sér slíka jafningjarýni, með heildarmarkmiðin að: i. að efla skilvirka framkvæmd og skýrslugjöf um HFA og stuðla að bættri stefnumótun um að draga úr hættu á hamförum eða stóráföllum með ytra mati og gagnkvæmu námi, ii. auka samræmi milli landsbundinna stefna um að draga úr hættu á hamförum eða stóráföllum og örva yfirfærslu á góðum og nýstárlegum starfsvenjum, iii. stuðla að þróun og framkvæmd stefnufrumkvæða ESB við stjórnun áhættu vegna hamfara eða stóráfalla í aðildarríkjum ESB og í nágrannalöndum þess, iv. hvetja til vitundarvakningar með víðtækri þátttöku hagsmunaaðila í endurskoðunarferlinu og víðtækri miðlun niðurstaðna, v) hlúa að skoðanaskiptum um stefnu í Evrópu og efla svæðisbundið samstarf milli landa sem standa frammi fyrir sameiginlegum hættum og áhættum.

Þessi endurskoðun fer fram innan samvinnu ESB við áhættustjórnun vegna hamfara eða stóráfalla, sem er rammi um samstarf og gagnkvæman lærdóm milli aðildarríkja á sviði áhættustýringar vegna hamfara eða stóráfalla og almannavarna.